為進一步深入推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革試點,全國人大常委會31日審議關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案,擬將農(nóng)村土地制度三項改革試點期限延長至2018年12月31日。
國土資源部部長姜大明向十二屆全國人大常委會第三十次會議作關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案的說明時說,目前我國農(nóng)村土地制度改革三項試點已取得階段性成效,在盤活土地資源、增加農(nóng)民收益、積累制度改革經(jīng)驗等方面取得了積極進展。
截至2017年9月,全國已有577宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,總面積1.03萬畝,總價款約83億元,如浙江德清縣完成入市交易136宗,農(nóng)民和農(nóng)民集體獲得收益1.55億元,惠及農(nóng)民9.1萬余人,為探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、增加農(nóng)民收益奠定了基礎(chǔ)。與此同時,宅基地管理制度改革在保障農(nóng)民取得宅基地、自愿有償退出宅基地和完善宅基地管理制度等方面作出了積極探索。
姜大明同時表示,在農(nóng)村土地制度改革三項試點工作穩(wěn)步有序推進的同時,也存在一些需要通過進一步深化試點解決的問題,有必要延長試點授權(quán)期限?!巴恋刂贫雀母锱c單純的行政審批制度等改革不同,試點地區(qū)從制度設(shè)計、工作布置、實踐操作到效果反饋周期較長。延長試點期限,推動三項改革深度融合,有利于在實踐中設(shè)計出更為科學(xué)的改革操作方案,并為全面評估試點得失、系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗打好基礎(chǔ)?!彼f。
全國人大常委會2015年2月27日經(jīng)表決,決定授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域,暫時調(diào)整實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定,試點期限將于2017年12月31日屆滿。(王立彬、胡璐)
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