國家體育總局出臺(tái)意見加強(qiáng)馬拉松賽事監(jiān)管

　　新華網(wǎng)體育北京11月9日電? 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的總體部署，加強(qiáng)對(duì)馬拉松賽事的監(jiān)督管理，規(guī)范馬拉松運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)，結(jié)合馬拉松發(fā)展實(shí)際，國家體育總局近日制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬拉松賽事監(jiān)督管理的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)馬拉松賽事的監(jiān)督管理，確保馬拉松運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。

　　以下為意見內(nèi)容：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬拉松賽事監(jiān)督管理的意見

　　馬拉松是深受大眾喜愛的體育運(yùn)動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)馬拉松賽事的監(jiān)督管理，確保馬拉松運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，提出以下意見：

　　一、各級(jí)體育主管部門對(duì)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的馬拉松賽事實(shí)施監(jiān)管。各級(jí)田徑管理機(jī)構(gòu)（田徑運(yùn)動(dòng)管理中心和田徑協(xié)會(huì)），依照各自職責(zé)和章程，對(duì)馬拉松賽事進(jìn)行管理。中國田徑協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其認(rèn)證賽事的監(jiān)管，各級(jí)田徑管理機(jī)構(gòu)參照中國田徑協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定，依照屬地管理原則對(duì)其他賽事予以監(jiān)管。

　　二、各級(jí)體育主管部門和田徑管理機(jī)構(gòu)，不得對(duì)商業(yè)性和群眾性馬拉松賽事開展審批。各級(jí)田徑管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為馬拉松賽事舉辦過程中的競賽組織、參賽保障、安全管理等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，強(qiáng)化事中事后的監(jiān)督管理。

　　三、中國田徑協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程，對(duì)馬拉松賽事實(shí)施分級(jí)分類管理，并從賽事舉辦的場地路線、專業(yè)人員、設(shè)施服務(wù)、獎(jiǎng)金分配、安全保障以及參賽者安全要求等方面，制定不同等級(jí)馬拉松賽事的辦賽標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。對(duì)組織規(guī)范、保障健全的優(yōu)秀賽事加強(qiáng)宣傳推廣，對(duì)存在不足和問題的賽事，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)予以改進(jìn)和糾正，確保賽事平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。

　　中國田徑協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定并發(fā)布馬拉松賽事參賽指南，詳細(xì)列明賽前準(zhǔn)備、比賽途中和賽后恢復(fù)等注意事項(xiàng)，防范參賽風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)參賽者安全順利完成比賽。

　　中國田徑協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)馬拉松賽事從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，包括但不限于競賽組織、市場開發(fā)、新聞宣傳、醫(yī)療急救等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)對(duì)馬拉松賽事組織機(jī)構(gòu)（包括賽事主辦方和承辦方）實(shí)施賽事組織水平評(píng)定，規(guī)范賽事組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)營行為，提高馬拉松賽事的組織水平。

　　四、馬拉松賽事組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)公共利益，依法保護(hù)賽事參與者的合法權(quán)益，履行競賽組織、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、安保交通、綠色環(huán)保等基本職能，合理安排、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)賽事各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)賽事舉辦中易發(fā)生危及公共安全和參賽者人身安全的各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件制定預(yù)案。承辦方應(yīng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》要求，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。

　　馬拉松賽事組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用賽事名稱，嚴(yán)格執(zhí)行《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》、《全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄》和《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》等規(guī)定，未經(jīng)國家田徑管理機(jī)構(gòu)同意，馬拉松賽事名稱不得冠以“中國”“全國”“國家”“中華”和“世界”“國際”“洲際”“全球”等字樣或具有類似含義的詞匯。

　　馬拉松賽事組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式使參賽人員知曉競賽規(guī)程，為參賽人員提供健康科學(xué)參賽的提示及引導(dǎo)，提供線路圖、飲用水、餐飲點(diǎn)、衛(wèi)生間等必要設(shè)施，并根據(jù)參賽人員規(guī)模設(shè)置緊急醫(yī)療救助設(shè)施，配備急救醫(yī)護(hù)人員，主動(dòng)減少和科學(xué)應(yīng)對(duì)人身傷害事故的發(fā)生。

　　五、參賽者有在賽前獲取賽事路線、時(shí)間地點(diǎn)等信息的權(quán)利，有在賽中獲得充足的飲水、必要的醫(yī)療、緊急的救助等安全保護(hù)的權(quán)利。

　　參加馬拉松賽事，應(yīng)當(dāng)符合賽事組織機(jī)構(gòu)公布的報(bào)名條件。參賽者應(yīng)當(dāng)在賽前認(rèn)真了解參賽指南和競賽規(guī)程，根據(jù)自身身體條件，量力而行，誠信、科學(xué)、安全參賽。18歲以下未成年人參賽的，賽事組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其監(jiān)護(hù)人或法定代理人簽署同意參賽聲明。

　　六、各級(jí)體育主管部門和田徑管理機(jī)構(gòu)、馬拉松賽事組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、自媒體等多元傳媒手段，加大對(duì)馬拉松的科學(xué)宣傳和正面引導(dǎo)，引導(dǎo)參賽者理性參賽。

　　七、賽事相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、賽事組織機(jī)構(gòu)工作人員等）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ?競賽規(guī)程和賽事組織規(guī)則，維護(hù)賽事正常秩序，自覺接受安全檢查，服從管理；

　　賽事相關(guān)人員違反以上規(guī)定的，由賽事組織機(jī)構(gòu)以及各級(jí)田徑管理機(jī)構(gòu)依法處以限制或禁止參加比賽等處罰；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，依法由各級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。

　　八、賽事組織和舉辦過程中發(fā)生危害公共安全事故或人身傷害事故的，各級(jí)體育主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安、安監(jiān)等部門，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。中國田徑協(xié)會(huì)按照《中華人民共和國體育法》、《體育賽事管理辦法》、協(xié)會(huì)章程等相關(guān)規(guī)定，追究賽事組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任，可處以禁止或限制舉辦馬拉松賽事、取消其參與賽事組織水平評(píng)定資格等處罰。

　　九、本意見所稱的馬拉松賽事，是指在中國境內(nèi)舉辦的42.195公里的長距離跑步運(yùn)動(dòng)。由馬拉松派生的在室外進(jìn)行的長距離跑步、長距離行走以及接力，包括半程馬拉松、越野跑、山地跑、公路接力等賽事，參照本意見管理。

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