歐洲聯(lián)盟首席“脫歐”談判代表米歇爾·巴尼耶20日在布魯塞爾說,英國的“脫歐過渡期”應(yīng)在2020年年底到期。這一時(shí)間表比英國首相特雷莎·梅所希望的期限短了3個(gè)月。
巴尼耶說,在過渡期內(nèi),英國必須繼續(xù)遵守歐盟法律,負(fù)擔(dān)歐盟財(cái)政預(yù)算,同時(shí)沒有歐盟事務(wù)投票權(quán)。
同一天,特雷莎·梅面對(duì)保守黨黨內(nèi)反對(duì)聲音作出妥協(xié),表示將接受“在特殊情況下順延脫歐日期”的一項(xiàng)“脫歐”法案修正案條款。
【“脫歐過渡期”何時(shí)止?】
除英國以外的歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人15日在布魯塞爾歐洲理事會(huì)總部舉行會(huì)議,宣布英國“脫歐”第一階段談判已在“分手費(fèi)”、愛爾蘭邊界以及歐盟在英公民權(quán)利等核心議題上取得“足夠進(jìn)展”,從而可以開啟第二階段談判。第二階段談判將聚焦英國“脫歐過渡期”以及歐盟與英國未來關(guān)系。
巴尼耶20日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹第二階段歐盟談判方針。他說,歐盟希望“脫歐過渡期”在2020年年底結(jié)束。而特雷莎·梅希望,2019年3月29日英國正式退出歐盟后,再有兩年過渡期,至2021年3月底。
巴尼耶解釋說,歐盟這么設(shè)想是因?yàn)檫@與2014年持續(xù)至2020年為期7年的歐盟預(yù)算周期的結(jié)束時(shí)間相重合。如果按照英方希望,過渡期在歐盟下一輪預(yù)算周期開始3個(gè)月后結(jié)束,雙方又要就英國這3個(gè)月需要承擔(dān)的預(yù)算費(fèi)用“艱難談判”。
巴尼耶重申,過渡期內(nèi),英國仍在歐盟單一市場內(nèi),歐盟公民仍可在英國與歐盟國家之間自由出入,英國仍應(yīng)服從歐洲法院裁決并遵守在此期間新生效的歐盟法律。
雙方關(guān)于“脫歐過渡期”的談判定于明年1月開始,關(guān)于未來關(guān)系談判明年3月開始。巴尼耶說,歐盟希望,英國“脫歐”后雙方簽訂類似歐盟與加拿大、韓國、日本之間的貿(mào)易協(xié)定。
巴尼耶還提醒英國為今后有關(guān)貿(mào)易談判和重新制訂法律的海量工作做好準(zhǔn)備。英國正式“脫歐”后,雙方才能達(dá)成貿(mào)易關(guān)系協(xié)議,并且這一協(xié)議需要得到歐盟每一個(gè)成員國議會(huì)批準(zhǔn)。此外,巴尼耶說,英國“脫歐”后,歐盟簽署的超過750個(gè)國際條約都不再適用于英國,“英國需要從現(xiàn)在開始著手重新簽訂這些條約的準(zhǔn)備工作”。
【“脫歐”日期可順延?】
13日晚,英國議會(huì)下院以微弱差距投票通過一項(xiàng)修正案,同意在“脫歐”法案的關(guān)鍵法律文件中明確,英國政府與歐盟談判達(dá)成的最終“脫歐”協(xié)議在簽訂前需經(jīng)議會(huì)表決通過。
輿論認(rèn)為,這意味著英國議會(huì)取代政府實(shí)際擁有了對(duì)“脫歐”談判的決定權(quán)。13名保守黨議員倒戈,在修正案通過中起了關(guān)鍵作用。
?。玻叭?,保守黨黨內(nèi)數(shù)名“反叛者”再次“逼宮”,稱如果特雷莎·梅執(zhí)意要將“脫歐”日期以固定形式寫進(jìn)“脫歐”法案,那么他們將在議會(huì)投票時(shí)再次與她對(duì)著干。特雷莎·梅妥協(xié),表示接受在“特殊情況”下短暫推遲“脫歐”日期的一項(xiàng)修正案。“我可以(向議員們)保證,我們僅在特殊情況下動(dòng)用這一權(quán)力,并盡可能短地推遲?!彼f。
英國今年3月29日正式向歐盟遞交“脫歐”信函,成為首個(gè)尋求退出這一政治和經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)盟的成員國。根據(jù)歐盟法律,雙方需要在兩年內(nèi)、即2019年3月29日以前完成“脫歐”談判。(郭倩)(新華社專特稿)
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