住建部：完善生活垃圾收費(fèi) 逐步實(shí)現(xiàn)差別化收取

資料圖：市民排隊參與“丟垃圾”游戲。鐘欣 攝

　　中新網(wǎng)1月3日電據(jù)住建部網(wǎng)站消息，住建部近日印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知。通知提出，多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制，完善生活垃圾收費(fèi)政策，逐步建立差別化的收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)按量收費(fèi)。2035年前，46個重點(diǎn)城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　通知提到，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》確定北京、天津、上海等46個重點(diǎn)城市先行實(shí)施生活垃圾分類。2018年3月底前，46個重點(diǎn)城市要出臺生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動計劃，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。從黨政機(jī)關(guān)、軍隊單位、醫(yī)院、學(xué)校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴(kuò)大到所有公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。

　　通知要求，2018年，46個重點(diǎn)城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)，探索建立宣傳發(fā)動、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制。以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴(kuò)大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常檢查考核，確保取得實(shí)效。

　　通知要求，2020年底前，46個重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達(dá)到35%以上。2035年前，46個重點(diǎn)城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　通知要求加快推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。一是規(guī)范生活垃圾分類投放。設(shè)立有害垃圾固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器，獨(dú)立儲存。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點(diǎn)，引導(dǎo)居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

　　二是規(guī)范生活垃圾分類收集。建立健全生活垃圾分類收集責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對生活垃圾分類收集責(zé)任人的日常監(jiān)管。規(guī)范收集責(zé)任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同，明確生活垃圾分類收集要求。對于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，要加強(qiáng)分類收集培訓(xùn)，加大考核力度。有條件的城市可采用定時分類收集方式，逐步減少固定垃圾桶，推廣垃圾不落地模式。

　　三是加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng)。要建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高有害垃圾運(yùn)輸能力，推廣“車載桶裝”、直運(yùn)等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸許可，專車專用，明確車輛涂裝要求，統(tǒng)一車輛標(biāo)識，便于社會監(jiān)督。引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)運(yùn)輸單位向小區(qū)延伸，逐步替代小、散、差的運(yùn)輸隊伍。

　　四是加快建設(shè)分類處理設(shè)施。編制實(shí)施生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)有處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，要盡快實(shí)施提升改造。探索總結(jié)廚余垃圾處理模式，統(tǒng)籌填埋、焚燒等處理技術(shù)，加快相應(yīng)設(shè)施建設(shè)。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類垃圾處理。

　　通知要求，各省(自治區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的督導(dǎo)，落實(shí)地方主體責(zé)任，把生活垃圾分類工作持續(xù)推向深入。要結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾分類的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，向國際先進(jìn)水平看齊，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、管理的全過程管控，發(fā)動社會力量參與監(jiān)督。

　　通知要求，全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作，提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。要創(chuàng)新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實(shí)行一體化經(jīng)營。多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制，完善生活垃圾收費(fèi)政策，逐步建立差別化的收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)按量收費(fèi)。

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