【專家談】國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”

　　頂梁柱，原指建筑結(jié)構(gòu)中起支撐房梁作用的柱子。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，是指國有企業(yè)在社會主義制度建設(shè)與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起支撐作用。正確理解國有企業(yè)與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，充分認(rèn)識國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”作用，是貫徹新發(fā)展理念、全面深化國企改革的基礎(chǔ)與前提。

　　從來源看，社會主義政權(quán)是以國有經(jīng)濟(jì)為支撐起步的。由國家政權(quán)力量改造舊有經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了全新的經(jīng)濟(jì)成分，建立了比較完整的工業(yè)體系，特別是基礎(chǔ)工業(yè)，直接為社會主義國家政權(quán)服務(wù)。建國60多年來，沒有國有企業(yè)，就沒有國家的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和國防安全。

　　從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，社會主義國家的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，而公有制的主干是國有經(jīng)濟(jì)。社會主義國家有規(guī)模巨大的國有經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重比資本主義國家的國有制要大得多，而且控制整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈。特點(diǎn)是歸國家政權(quán)所有，受其支配，委托代理經(jīng)營管理，直接為國家提供經(jīng)費(fèi)、物資等。決定整個(gè)社會主義制度和政權(quán)的性質(zhì)，國有企業(yè)是我國社會主義最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

　　從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，國企在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著核心和基石作用。國有企業(yè)是貫徹和落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策和戰(zhàn)略部署的堅(jiān)決執(zhí)行者，對國家財(cái)產(chǎn)的供給、對社會保障的貢獻(xiàn)，按GDP單位計(jì)算，遠(yuǎn)高于民營企業(yè)。

　　從科技貢獻(xiàn)看，國有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的重要平臺。國有企業(yè)取得了很大一批具有世界先進(jìn)水平和領(lǐng)先水平的標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果，僅僅2017年，“慧眼”衛(wèi)星發(fā)射、首艘國產(chǎn)航母下水、C919大型客機(jī)試飛、首次海域“可燃冰”試采、“復(fù)興號”高鐵投入運(yùn)營……，這些代表著世界科技前沿的重大突破，都深深地銘刻著中央企業(yè)耕耘的足印。國有企業(yè)在推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的跨越轉(zhuǎn)變，在新一輪國際競爭中，起到了排頭兵的作用。

　　從國際競爭看，國有企業(yè)是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的主體和主導(dǎo)力量，是“一帶一路”建設(shè)中的主力軍。在世界企業(yè)500強(qiáng)中我國占115個(gè)，其中國企占85%以上。以中央企業(yè)為代表的中國企業(yè)在國際市場上集體崛起，顯示出我國國有企業(yè)在參與國際競爭中的主體地位和優(yōu)勢，顯示出我國國有企業(yè)在培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)進(jìn)程中的強(qiáng)大競爭力。

　　從社會責(zé)任看，國有企業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，對其他成分起表率、示范作用。在履行主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)職能，在維護(hù)市場秩序、保護(hù)國家安全、承擔(dān)社會責(zé)任上起帶頭作用，在必要的時(shí)候?yàn)檎w利益犧牲個(gè)體利益，完成黨交給的任務(wù)。此外，國有企業(yè)在穩(wěn)定物價(jià)、保證供給、支持救災(zāi)、國防安全和援藏援疆援青等方面，都發(fā)揮著顯著作用。

　　因此，面對我國跨入新時(shí)代國有企業(yè)承擔(dān)的歷史重任，面對本身自我完善的客觀需要，國有企業(yè)改革必須放在中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展的整體布局中來思考和定位。我們要明白堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義制度是貫穿黨的十九大報(bào)告的一條主線，只有始終堅(jiān)持在中國特色社會主義制度框架下，才能保證國有企業(yè)全面深化改革始終沿著正確的方向和道路，在根本問題上不犯“顛覆性錯(cuò)誤”。必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　（作者為中國人民大學(xué)國企改革與發(fā)展研究中心首席政策專家 李錦）

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