?？谖逶春?、美舍河國家濕地公園建設(shè)紀(jì)事

　　原標(biāo)題：

　　綠波春浪滿前陂 破煙來入畫屏飛

　　五源河、美舍河國家濕地公園建設(shè)紀(jì)事

①東寨港紅樹林內(nèi)鳥兒紛飛。（特約記者 陳松 攝）

②風(fēng)景嬌好的美舍河鳳翔濕地公園。（特約記者 黃一笑 攝）

　　云散月明誰點綴？天容海色本澄清。如今，不管是漫步在美舍河國家濕地公園還是五源河國家濕地公園，兩岸喬木蔥綠，大葉油草蔥翠欲滴，魚兒游弋、白鷺飛翔……一幕幕生態(tài)美景映入眼簾，讓人心曠神怡。

　　2月3日，五源河和美舍河國家濕地公園（試點）在?？谂e行揭牌儀式。?？谧源擞辛恕皣壹墶睗竦毓珗@，標(biāo)志著海口濕地保護(hù)與修復(fù)工作再次邁上新臺階，也是我市構(gòu)建生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展的一件大好事，提高了我市濕地保護(hù)修復(fù)的知名度和影響力，推動我市更好更快地邁向國際濕地城市。

③五源河國家濕地公園內(nèi)郁郁蔥蔥的樹木。（特約記者 黃一笑 攝）

④蜿蜒盤旋的新舊溝。（特約記者 陳松 攝）

　　美舍河：海口水體治理生態(tài)名片

　　一年前，美舍河還是條市民不愿親近、掩鼻疾走的“臭水河”。如今，這里破除硬質(zhì)堤岸變生態(tài)駁岸，河底淤泥移到岸邊成了紅樹生長的沃土，一個個人工樹島點綴在河里，水下生長著郁郁蔥蔥的凈污苦草，河邊無障礙通道多了起來，休閑活動場所也不斷增設(shè)……越來越多的人來到美舍河邊散步賞景，這里變成了?？谑忻窈陀慰陀紊酵嫠暮萌ヌ?。

　　美舍河，海口綠色生態(tài)系統(tǒng)的一個關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性廊道，全長約16公里，水域面積約68萬平方米，流經(jīng)龍華、瓊山、美蘭三個區(qū)，更是?？谑械哪赣H河。多年來，美舍河流域發(fā)生了滄海桑田式的生態(tài)巨變，“一條大河、兩岸稻花”的景象僅存在檔案照片中，鳳翔濕地公園周邊地塊開發(fā)無序、使用雜亂，場地內(nèi)堆滿建筑垃圾，河道渠化問題突出，水體黑臭現(xiàn)象嚴(yán)重，美舍河美麗不再，百姓不能親近。

　　2016年，?？趩铀h(huán)境綜合整治，市委市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山“的理念，以美舍河作為突破口，采取“業(yè)主+施工企業(yè)+專業(yè)顧問+政府”監(jiān)管的“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監(jiān)管”模式，按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”的治水新理念進(jìn)行流域系統(tǒng)治理。以水環(huán)境改善為目標(biāo)，打破藍(lán)綠空間界限，因勢利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生存環(huán)境，構(gòu)建水岸融合，藍(lán)綠交織的生態(tài)廊道，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　為解決規(guī)劃打架，海口在全省率先實行“河長制”，變“九龍治水”為“一龍治水”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，摒棄過去人工化、“三面光”的河道硬化渠化的治理方式，按照自然積存、自然滲透、自然凈化的理念，取得了明顯成效。在鳳翔示范段，海口在3.5萬平方米的垃圾堆填場上建成具有八級凈水功能的1.4萬平方米梯田濕地，構(gòu)建可呼吸的生物多樣性水生態(tài)系統(tǒng)，每天可處理污水5000噸，昔日巨大的垃圾場變成了集污水凈化和景觀功能于一體的美景勝地；建起了多處淺灘、濕地，在河灘上種植本地大葉油草，還在美舍河下游種植紅樹，首次實現(xiàn)在中國城市內(nèi)河以生態(tài)再造方式成功種植紅樹林。不到一年的時間，美舍河初步實現(xiàn)了“水清、岸綠、白鷺飛”。2017年9月，美舍河獲評“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，成為向世人展示生態(tài)?？谟忠混n麗的名片。

　　2017年12月27日，海南海口美舍河國家濕地公園榮獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)開展國家濕地公園試點工作。美舍河國家濕地公園的建設(shè)，對全面加強(qiáng)羊山火山熔巖濕地及生物多樣性保護(hù)與修復(fù)、改善美舍河水質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量、提高城市品位、提升居民幸福感、完善海口市濕地資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、助推?？趪H濕地城市申報等具有重要作用。

⑤水天一色的新舊溝。（特約記者 陳松 攝）

⑥水木環(huán)繞的東寨港。（特約記者 陳松 攝）

　　五源河：生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略示范工程

　　“河邊多了很多小木箱和小木塔做的昆蟲博物館，真是有意思?！苯?，五源河國家濕地公園示范段的“生物塔”“樹池洼地”“枯木”等生境引起了不少市民的興趣。

　　“五源河濕地公園建設(shè)中突出的亮點之一是利用生態(tài)節(jié)水地形的塑造，形成了各種動物、昆蟲的生境，從而達(dá)到修復(fù)、保護(hù)、豐富生態(tài)系統(tǒng)的目的。”據(jù)設(shè)計單位北京蒙草生態(tài)設(shè)計院工作人員介紹，五源河之前因其水利硬化駁岸的設(shè)置導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞，原生植被退化嚴(yán)重，生物多樣性差。在此次生態(tài)修復(fù)過程中，設(shè)計公司在南側(cè)示范段，對坡面地形采用“S”型處理，不僅可以緩沖地表徑流，凈化坡面徑流，促進(jìn)下滲，同時還能做到干濕分區(qū)，營造多種生境。

　　如今，在五源河入?？谑痉抖危操|(zhì)堤岸已轉(zhuǎn)化為生態(tài)駁岸，恢復(fù)了河道的自然形態(tài)，通過增加岸線的長度和軟度，給沿岸環(huán)境帶來更大的邊緣效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)，為水體凈化、多種鳥類和水中生物的棲息創(chuàng)造條件，營造出豐富的生態(tài)景觀效果。據(jù)悉，五源河濕地公園規(guī)劃以椰海大道為界南北向?qū)⒐珗@分為兩期建設(shè)，整個五源河濕地公園項目將于2018年年底形成規(guī)模。

　　擬建的五源河濕地公園南起永莊水庫，北至五源河河口海域，形成特有的庫塘—河流—海岸復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，有近海與海岸濕地、河流濕地、沼澤濕地、人工濕地等4個濕地類及10個濕地型?？傮w上，五源河縱貫濱海旅游、城市發(fā)展和生態(tài)控制三條發(fā)展軸線，形成了以海灣與海岸線、河道水系、生態(tài)廊道和城市通道的基本骨架，該河流域面積為84平方公里，干流長約27公里，包含永莊水庫、五源河及河口海域三個濕地單元。公園劃總面積1300.58 公頃，其中濕地面積958.39公頃，濕地率為73.69%。

　　據(jù)了解，濕地公園規(guī)劃與建設(shè)充分考慮河流濕地各項生態(tài)功能的有效發(fā)揮，將防洪供水水利工程與濕地公園建設(shè)有機(jī)融合，在濕地資源、濕地野生動植物生境得到良好保護(hù)的前提下，兼顧河流行洪安全，提升河流景觀，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量。通過河流自然水系連通、自然形態(tài)恢復(fù)、生態(tài)河岸設(shè)計、動植物生境營造等多種生態(tài)手段，更好地保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性與功能的穩(wěn)定性，是?？谑胸瀼芈鋵嶞h中央生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的示范工程。

　　“未來五源河濕地將建立集濕地資源保護(hù)、濕地生態(tài)修復(fù)、濕地景觀展示、濕地文化宣揚功能于一體的國家級濕地公園?！笔辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濕地公園建設(shè)將全面加強(qiáng)公園內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)保育工作，通過對水源、水質(zhì)、動植物及其棲息地保護(hù)等措施，控制人為干擾，改善水質(zhì)，維護(hù)濕地公園內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和豐富生物多樣性。通過濕地知識科普、濕地功能宣傳、濕地景觀展示等內(nèi)容，提高公眾濕地保護(hù)意識。在保護(hù)濕地資源的前提下，結(jié)合流域?qū)嶋H情況開展?jié)竦赜^賞、體驗等生態(tài)旅游項目，促進(jìn)人與自然的和諧相處，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑦?？谑袧竦厣鷳B(tài)保護(hù)區(qū)域位置分布圖。（資料圖）

⑧清晨的東寨港。（特約記者 陳松 攝）

　　水體治理推動城市升值

　　美舍河不僅是?？诘摹澳赣H河”，同時也是?？谖拿}的延續(xù)象征。從上游到入?？?，有宋元明清到民國時期的文化遺跡，如美舍河畔發(fā)現(xiàn)的仙人峒，上面有明萬歷年間海南副總兵鄧鐘題寫的“石室仙蹤”。此外，發(fā)現(xiàn)鳳翔公園的“乾坤湖”、國興橋附近原“瓊州第一塔”明昌塔等，都是?？谑性谒鷳B(tài)修復(fù)的過程中，對?？谑形拿}的挖掘和保護(hù)。目前，市文物局正在加緊對美舍河流域的歷史文脈進(jìn)行梳理，助推海口國際化濱江濱?；▓@城市的建設(shè)，依托美舍河之水，做活沿河文化，將美舍河打造成真正的文化之河。

　　水環(huán)境綜合治理不僅將美舍河打造為?？谀媳眳f(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)系帶，在提升水體環(huán)境的同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動水系周邊土地的綜合利用及價值提升，還深入挖掘美舍河流域的文化資源，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)“人民城市為人民”的發(fā)展理念。

　　同樣，正在緊鑼密鼓建設(shè)的?？谖逶春訃覞竦毓珗@，將全面加強(qiáng)濕地公園內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)工作，維護(hù)濕地公園內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和進(jìn)而維護(hù)濕地公園內(nèi)的生物多樣性，保障五源河流域濕地水土保持及水源涵養(yǎng)功能。對于具有特殊生態(tài)地位的羊山火山熔巖濕地、五源河河口濱海紅樹林濕地的保護(hù)和恢復(fù)具有重要作用。在濕地資源保護(hù)的前提下，結(jié)合流域?qū)嶋H情況開展?jié)竦乜破招毯蜕鷳B(tài)旅游項目，提升公眾濕地保護(hù)意識，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最終實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　海口通過水體治理和濕地保護(hù)，推動了城市的升值，實現(xiàn)了治水長效化與生態(tài)、社會、民生、經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”和“共贏”。而與城市水系關(guān)聯(lián)的文脈修復(fù)，更給海口市水生態(tài)修復(fù)注入了文化意味，真正印證了“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

　　?？跐竦毓ぷ鞒煽冹橙?/strong>

　　近年來，?？诶喂虡淞ⅰ熬G水青山就是金山銀山”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)新理念，以河長制、灣長制的實施推動水體治理，以“五化”開展引領(lǐng)城市更新，全面加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與修復(fù)，取得了明顯成效。

　　?？谠谌珖鞘兄新氏染幹萍皩嵤冻鞘袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》，未來三年將陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)4個國家級、3個省級濕地公園，打造45個濕地保護(hù)小區(qū)，至2020年，全市濕地面積不低于43.6萬畝，濕地保護(hù)率不低于50%；到2025年，?？谑袧竦孛娣e將增加4.24萬畝，濕地保護(hù)率提高到60%以上；組建以中科院、工程院院士為主任委員，多位國內(nèi)知名濕地專家參與的“濕地保護(hù)專家委員會”，強(qiáng)化技術(shù)支撐，構(gòu)建起以市級濕地保護(hù)管理局、濕地保護(hù)管理中心、區(qū)級濕地保護(hù)管理中心等為主的濕地保護(hù)管理體系；強(qiáng)化立法保護(hù)，出臺《濕地保護(hù)管理的決定》，在全省率先公布了10個市級重要濕地名錄和11個區(qū)級重要濕地名錄……

　　為保障治理和建設(shè)成果長效化，我市嚴(yán)格執(zhí)法，成立市生態(tài)環(huán)保委員會，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》等多部地方性法規(guī)；通過“多規(guī)合一”明確了生態(tài)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，實施最嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，先后否決不符合環(huán)保要求的項目150多個……?？诙啻氩⑴e，生態(tài)環(huán)境始終保持全國一流，空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中穩(wěn)居第一；先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎等多項榮譽稱號。

　　今后，?？谑袑⑦M(jìn)一步結(jié)合全域旅游創(chuàng)建、美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，繼續(xù)把濕地保護(hù)工作作為生態(tài)保護(hù)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，加快美舍河、五源河和潭豐洋等濕地公園建設(shè)，全面創(chuàng)建國際濕地城市，為全市人民提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，以新的成績續(xù)寫海南生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

⑨在美舍河鳳翔濕地公園休閑娛樂的市民。（本報記者 石中華 攝）

?、馕逶春訃覞竦毓珗@的標(biāo)識。（本報記者 石中華 攝）

　　濕地簡介

　　海南?？诿郎岷?/strong>

　　國家濕地公園

　　?？诿郎岷訃覞竦毓珗@，南起羊山濕地玉龍泉，北至白沙一橋，總規(guī)劃面積468.38公頃，濕地面積253.37公頃，濕地率54.09%。以永久性河流、灌叢沼澤、淡水泉、庫塘、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、稻田6個濕地型為主。

　　公園南段地處特殊的火山熔巖地貌，地下涌泉星羅棋布，溪流、庫塘、水田縱橫交錯，融匯貫通；公園北段貫穿城區(qū)，是?？谑袇^(qū)的濱河生態(tài)景觀系統(tǒng)，也是海南最大河流南渡江的重要補(bǔ)水河，承載著重要的生態(tài)功能。

　　公園內(nèi)共有野生維管束植物99科243屬301種，有水菜花、水蕨、普通野生稻三種國家Ⅱ級保護(hù)植物，是我國野生水菜花的主要分布區(qū)。公園有野生脊椎動物24目57科137種。

　　2016年4月，海口啟動水環(huán)境綜合整治，以美舍河作為示范，引入社會資本，建設(shè)美舍河國家濕地公園鳳翔示范段，現(xiàn)已取得初步成功。2017年12月27日，海南?？诿郎岷訃覞竦毓珗@榮獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)開展國家濕地公園試點工作。

　　海口網(wǎng)記者 龍易強(qiáng) 整理

　　海南?？谖逶春?/strong>

　　國家濕地公園

　　五源河，源于?？谑心喜垦蛏降貐^(qū)。擬建的?？谖逶春訃覞竦毓珗@劃總面積1300.58公頃，其中濕地面積958.39公頃，濕地率為73.69%。濕地公園南起永莊水庫，北至五源河河口海域，主要包括永莊水庫、五源河及五源河河口海域3個濕地單元，形成特有的庫塘—河流—海岸復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，有近海與海岸濕地、河流濕地、沼澤濕地、人工濕地等4個濕地類及10個濕地型。

　　?？谖逶春訚竦厥且粋€次生性半天然濕地，也是城市中稀缺的動物棲息地和植被生境，尤其鳥類是濕地公園動物資源的主要構(gòu)成。公園共有野生維管束植物96科、318屬、427種，其中水厥為國家2級保護(hù)植物；共有野生脊椎動物25目66科154種。

　　五源河上游的永莊水庫及周邊大面積的火山熔巖濕地和灌叢沼澤區(qū)是海口市市區(qū)內(nèi)自然生態(tài)保存最為完好的區(qū)域，擁有城市內(nèi)稀缺的動物棲息地和植被生境；河流中下游穿越?？谑袇^(qū)西部直達(dá)濱海區(qū)域，是城市景觀的重要生態(tài)基礎(chǔ)。2017年12月27日，海南?？谖逶春訃覞竦毓珗@榮獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)開展國家濕地公園試點工作。

　　?？诰W(wǎng)記者 龍易強(qiáng) 整理

　　海口市濕地公園保護(hù)修復(fù)重要節(jié)點2016年12月6-7日、2016年12月20-24日和2017年1月18日—21日邀請國內(nèi)知名濕地專家對我市濕地資源進(jìn)行考察調(diào)研，并形成了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)調(diào)研報告》。2017年1月20日書記專題會研究《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)調(diào)研報告》，部署我市濕地保護(hù)修復(fù)工作。2017年2月9日美舍河5個生態(tài)修復(fù)示范段同時開工。2017年3月3日市政府印發(fā)《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實施方案》和《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動計劃（2017-2019年）》。2017年3月6日市政府批準(zhǔn)成立?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年3月13日美舍河最大排污口安德園截污工程竣工。2017年3月19日長堤路示范段種植試種紅樹林苗木。2017年3月20日鳳翔公園濕地梯田建成。2017年3月30日擬建的五源河、美舍河國家濕地公園作為遺留項目，通過省級評審并報國家林業(yè)局待批。2017年4月3日美舍河國興段南段開工。2017年4月7日美舍河鳳翔濕地公園梯田濕地蓄水首次試驗成功。2017年4月16日美舍河最后一個排污口源頭確定，意味著美舍河排污口全部排查完畢。2017年5月上旬各區(qū)積極落實濕地保護(hù)志愿服務(wù)制度，分別成立了區(qū)級濕地保護(hù)志愿服務(wù)隊伍。2017年5月15日美舍河國興大道生態(tài)修復(fù)示范段北岸初次亮起夜燈。2017年5月21日美舍河生態(tài)修復(fù)示范段首次迎來暴雨，水位正常，“海綿城市生態(tài)治水”經(jīng)受住考驗。2017年6月1日鳳翔濕地公園對外開放，同時長堤路示范段、東風(fēng)橋—白龍橋示范段、國興橋示范段也已全面對外開放。2017年6月13日書記專題會研究《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025年）》。2017年6月19日美舍河長堤路至東風(fēng)橋二期開工。

　　2017年7月3日市人大常委會頒布實施了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》。2017年7月16日市政府批復(fù)同意實施《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025年）》。2017年7月17日市編委批準(zhǔn)成立“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心”2017年7月24日市政府批準(zhǔn)組建了“海口市濕地保護(hù)專家委員會”。2017年7月26日省政府推薦?？谑凶鳛閲H濕地城市認(rèn)證提名城市。2017年8月3-4日國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心組織專家對我市申報的五源河、美舍河國家濕地公園進(jìn)行試點考察評估。2017年8月上旬秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)分別成立了區(qū)級“濕地保護(hù)管理中心”。2017年8月16日省林業(yè)廳批準(zhǔn)設(shè)立響水河、三江紅樹林、潭豐洋、三十六曲溪、鐵爐溪等5個省級濕地公園。2017年8月16日?？谑腥嗣裾饨⒔鹕碁澈０兜?5個濕地保護(hù)小區(qū)。2017年9月1日市人大常委會審議通過了《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》。2017年9月2日市編委同意市林業(yè)局加掛“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理局”。2017年9月2日市政府批復(fù)同意我市第一批市級重要濕地名錄（10個）；各區(qū)批復(fù)同意設(shè)立第一批區(qū)級重要濕地名錄（合計11個）。2017年9月3日市政府批復(fù)同意建立“羊山濕地多用途管理區(qū)”。2017年9月22日海口市獲得參與國際濕地城市認(rèn)證遴選的提名。2017年9月26日顧剛副市長主持召開美舍河歷史文脈梳理研討會，開始系統(tǒng)挖掘和塑造美舍河的文化遺存與文化特質(zhì)。2017年9月28日海口市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告公布《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》，自2018年1月1日起施行。據(jù)了解，《規(guī)定》是?？谑惺讉€關(guān)于城市內(nèi)河水系保護(hù)的地方性法規(guī)。2017年12月3—7日濕地保護(hù)體系國際研討會在海口（觀瀾湖酒店）成功召開。2017年12月21日五源河、美舍河2個濕地已經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)同意開展國家濕地公園試點工作。

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