加快推進瓊州海峽經濟帶建設 ?？谡拷伯嬕惑w化發(fā)展“同心圓”

　　原標題：瓊粵兩地加快推進瓊州海峽經濟帶建設——

　　?？谡拷伯嬕惑w化發(fā)展“同心圓”

　　湛江徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭鳥瞰圖（效果圖）。記者石中華 翻拍

　　4月14日，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發(fā)布，《指導意見》明確“加強區(qū)域合作交流互動”“深化瓊州海峽合作，推進港航、旅游協(xié)調發(fā)展”。

　　近年來，瓊粵兩地積極推動瓊州海峽經濟帶建設，同心共畫海峽南北一體化發(fā)展“同心圓”。海南、廣東兩省的省委、省政府，高度重視瓊州海峽一體化發(fā)展，全力推動區(qū)域聯席溝通，開展了多次“一對一”和“多對一”頻繁互動，合作各事項有序推進，實現了瓊州海峽交通運輸方式轉型升級，有力促進了瓊州海峽經濟帶建設及一體化發(fā)展。海南省與廣東省在交通運輸、旅游、菜籃子等領域展開了一系列互動合作，一體化發(fā)展步伐穩(wěn)步向前。

　　水上飛機成為海口至湛江新的過海方式。記者吳祝好 攝

　　互聯

　　聯席溝通催生聯動共贏

　　海口和湛江，隔著一灣淺淺的海峽。

　　站在徐聞縣西南沿海岸邊，隔?？赏姾？?。不僅是地緣相近，兩地在古代就多次被統(tǒng)一進行行政管理，從元代在海南和徐聞所在地設置海北海南道宣撫司起，海南就因在瓊州海峽南岸被稱“海南”，徐聞在瓊州海峽北岸被稱“海北”……

　　隨著國家推進“一帶一路”建設，加快打造北部灣城市群，賦予了兩座城市合作的新使命，提供了發(fā)展的新機遇。

　　2016年，海南省與廣東省提出聯合打造瓊州海峽經濟帶的倡議后，瓊州海峽航運互通、瓊粵農產品互銷、兩地旅游互惠等一體化發(fā)展步伐不斷加快。

　　湛江-?？诓嘶@子工程（徐聞）供應首發(fā)儀式暨?？诓嘶@子徐聞供應基地揭牌。記者石中華 攝

　　2017年，?？诜e極推進瓊州海峽經濟帶建設，湛江―?？诟哞F、鐵路物流等前期規(guī)劃加緊推進；?？谂c湛江建立全方位常態(tài)化溝通聯席機制。以港航一體化為先導，瓊州海峽兩岸直升機通航運行，水上飛機試飛成功，客滾快船加快推進。

　　同年1月10日，湛江?？诓嘶@子工程（徐聞）供應首發(fā)儀式暨?？诓嘶@子徐聞供應基地揭牌，開啟了大規(guī)模葉菜南運。據了解，徐聞縣余記北運果菜農民合作社的種植基地是徐聞縣首個供應海口的蔬菜基地，與海口市菜籃子市場運營管理有限公司簽訂每日供應蔬菜10噸左右的種植保供合同。此外，徐聞還有341家農民合作社種植蔬菜供應?？?。

　　據了解，農業(yè)合作發(fā)展是海口、湛江一體化發(fā)展的重要內容之一。目前，兩地已簽訂《?？谡拷r產品產銷合作框架協(xié)議》，企業(yè)間簽訂《蔬菜供銷合同》合作建設葉菜生產基地。兩地果蔬批發(fā)市場搭建戰(zhàn)略合作姊妹市場關系，建立起“日常購銷、應急調運”的互動協(xié)作機制。從今年1月起，湛江每天向?？诜矫婀卟?。

　　……

　　今年3月，海口黨政代表團像“走親戚”一樣到訪湛江市，就瓊州海峽一體化、統(tǒng)一調度應急機制和整合港航資源等事宜，與湛江市相關部門展開座談。雙方堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就安全運輸、信息一體化、港航資源整合、應急機制及建設等問題，達成廣泛共識。雙方認為，力爭5月份先實現兩岸信息一體化，屆時將有效緩解“過海難、過海久”等問題。

從空中鳥瞰正在收尾階段的湛江高鐵西客站。通訊員郎樹臣 攝

　　互通

　　轉型升級共筑“黃金通道”

　　瓊州海峽是中國三大海峽之一，被譽為“黃金水道”，最窄處僅有20公里。2017年初，國務院批復同意建設北部灣城市群，作為連接海南島與廣東、廣西的水上通道，瓊州海峽的交通要道地位愈加顯現。

　　借助瓊粵兩省打造瓊州海峽經濟帶的契機，?？诟坌潞８蹍^(qū)和湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)同時開展了多層次、多渠道、多環(huán)節(jié)溝通，瓊州海峽一體化工程逐步展開。

　　據介紹，加快港口建設是推進瓊州海峽港航一體化發(fā)展的重點工作之一。海口新海港一期工程10個泊位已于2015年11月份建成投入運營，三期工程將在今年年底前完工。屆時，港區(qū)一年可通過車輛320萬輛次、旅客2160萬人次。

　　除了加強基礎設施建設外，海南對海口港新海港區(qū)功能重新布局，將新海港區(qū)從原來的運輸中心定位提升至旅游中心，對標海南國際旅游島建設，在原來設定的客貨滾裝、危險品運輸功能的基礎上，增加快船泊位、水上飛機泊位和消防站點等配套功能，建成后將成為專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、現代化的港區(qū)。

　　目前，備受關注的湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭項目建設正加快推進。截至4月12日，南山作業(yè)區(qū)項目開工累計完成投資6.59億元，占總投資的54.96％。目前各項施工正緊張進行中，預計2018年10月底建成投入使用。

　　在推進瓊州海峽經濟帶建設中，?？谝?guī)劃多種交通方式，開通瓊州海峽水上飛機、直升機和快船穿梭線，打造“水上半小時交通圈”，力爭在2018年實現港航一體化；加快推進“海澄文”一體化，努力把海口建設成為輻射環(huán)北部灣城市群1500萬人口的區(qū)域性中心城市。

　　記者了解到，?？?、湛江兩市交通部門已建立每季度交流一次的常態(tài)化溝通協(xié)調機制。兩市交通部門將成立港航一體化工作推進組、兩岸港航企業(yè)合作組，啟動瓊州海峽綜合交通規(guī)劃、快船項目研究、兩岸港航資源整合方案，還將對標建設新海港和南山港、規(guī)范建設危險品滾裝碼頭、共同建設瓊州海峽防臺錨地、統(tǒng)籌建設海上消防站。

　　?？谛阌⒏奂b箱碼頭作業(yè)繁忙。記者吳祝好 攝

　　今年春節(jié)期間，一場多年罕見持續(xù)大霧讓瓊州海峽不定期封航，疊加春節(jié)黃金周返程高峰，?？谑腥齻€港口附近滯留大量旅客，椰城就此展開了“抗霧保運”的疏堵大行動。2月28日，秀英港上線“預約排隊系統(tǒng)”，提供預約排號服務，預約成功后按照預計到港時間前往港口。3月19日，“電子船票售驗票系統(tǒng)”和“旅客人臉識別自助驗票系統(tǒng)”在?？谛潞８?、秀英港正式上線運行。乘客在線上購票后系統(tǒng)會自動生成二維碼，乘客可憑二維碼和身份證或者“刷臉”驗票，無需到窗口取紙質票。

　　互惠

　　全域視野貼標“一峽兩岸”

　　依托?？?、湛江一衣帶水，地緣相近，習俗相通，在歷史、文化、經濟等方面聯系密切，旅游資源豐富且互補性強。海口是湛江市民出行的重要中轉站和周邊游目的地，湛江則是從中國內陸進入?？诘慕煌ㄒ?。

　　早在2007年11月份，海南省的?？?、儋州、文昌、瓊海、定安、澄邁、臨高和廣東省的湛江、雷州、徐聞等10個市縣共同成立了“瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織”，共同推出了一批瓊北湛江旅游產品線路。

　　自2016年9月以來，?？?、湛江旅游部門加深互訪，加強互動，積極磋商深化旅游合作。兩市聯合在湛江舉辦了鄉(xiāng)村旅游線路產品推介會，并簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　在海口市旅游發(fā)展委員會主任廖小平看來，在瓊州海峽一體化發(fā)展的背景下，雙方區(qū)域旅游合作再次迎來了發(fā)展機遇。接下來，兩市將共同打造“一峽兩岸”旅游品牌，積極推動高爾夫、游艇、自駕車房車營地等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游品位，共同打造具有熱帶濱海休閑特色的“瓊州海峽熱帶旅游目的地”。并且，將以“全域旅游”的視野，聯合推出“一程多站”旅游精品線路、以“瓊州海峽”為標志，聯手組織推廣主題旅游活動，以“舒心滿意”為目標，攜手共創(chuàng)安全有序的旅游環(huán)境，以“高效運作”的架構，建立旅游聯席溝通協(xié)商機制，定期召開由兩市旅游行政主管部門、旅游企業(yè)、研究機構、行業(yè)組織等參加的相關會議，制定具體的合作策略和措施，促進旅游資源優(yōu)化配置，努力實現經濟效益與社會效益的最大化。

　　2017年4月28日上午，一架H135型直升機搭載游客，從海南省?？谛潞８鄞a頭起飛，10分鐘后成功降落廣東省湛江市徐聞海安港。這一旅游項目，則是海南、廣東攜手打造瓊州海峽經濟帶的一個縮影。

　　大家欣喜地看到，?？凇⒄拷M一步深化合作，緊鑼密鼓，加快推進瓊州海峽一體化建設，力爭實現高鐵、水路、航空、公路等多種運輸方式的快捷銜接，提升瓊州海峽的旅游通達便利化，攜手把瓊州海峽培育成為國際性旅游目的地。

　　在建的湛徐高速公路徐聞港支線項目。通訊員劉冀城 攝

　　通過區(qū)域合作加快瓊州海峽經濟帶建設，?？谂c湛江的地緣親近逐漸變成發(fā)展脈搏上的同頻共振。一路走來，?？谝浴案咚?、高效、多元化”為導向，正著力打造瓊州海峽半小時水上交通圈。目前，直升機瓊州海峽航線已開通?？谥列炻勍ㄇ诤骄€，從起飛到降落只需18分鐘；水上飛機已完成試飛，即將投入運營；今年10月，航速35節(jié)的高速客滾船有望建成投用，跨海航行時間將縮短至半小時，逐漸成型的瓊州海峽半小時水上交通圈，將有效促進瓊州海峽一體化發(fā)展。

　　記者陳昌波

　?。ê？诰W4月18日訊）

相關鏈接：

?