普通小客車增量指標(biāo)需搖號(hào)或競(jìng)價(jià) 警方解讀《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》

　　6月20日，《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》面向社會(huì)公開征求意見?！掇k法》規(guī)定，單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記及遷入本省變更登記的，應(yīng)申請(qǐng)取得指標(biāo)。如何申請(qǐng)指標(biāo)？需要符合哪些條件？海口日?qǐng)?bào)連線省交警總隊(duì)為您解讀。

　　增量指標(biāo)或更新指標(biāo)可網(wǎng)上申請(qǐng)

　　《辦法》規(guī)定，小客車指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。增量指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人新增小客車，通過排號(hào)方式或搖號(hào)、競(jìng)價(jià)方式取得的指標(biāo)；更新指標(biāo)是指單位或個(gè)人名下在本省登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)后直接取得的指標(biāo)；其他指標(biāo)是指單位或個(gè)人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請(qǐng)領(lǐng)取的指標(biāo)。

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站提出申請(qǐng)；不能網(wǎng)上辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，申請(qǐng)人應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。單位或個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

　　登記在本省的單位，名下沒有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)指標(biāo)：1、企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度在本省繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元（含）以上；2、企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上；3、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效登記證書。

　　住所地在本省的個(gè)人，名下沒有本省登記的小客車且沒有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，持我國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的調(diào)控管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指標(biāo)。依法登記的個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　住所地在本省的個(gè)人包括：1、本省戶籍人員；2、駐瓊部隊(duì)現(xiàn)役軍官及中士以上已婚士官；3、持有有效身份證件并在我省連續(xù)居住一年以上的港澳臺(tái)居民及外籍人員；4、持有本省有效居住證，且近8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月（含）或近24個(gè)月（含）連續(xù)在本省繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定補(bǔ)繳的期限達(dá)到8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月或連續(xù)24個(gè)月）。

　　新能源小客車增量指標(biāo)通過排號(hào)取得

　　《辦法》規(guī)定，增量指標(biāo)分為新能源小客車增量指標(biāo)和普通小客車增量指標(biāo)。新能源小客車增量指標(biāo)通過排號(hào)方式取得，普通小客車增量指標(biāo)通過搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。新能源小客車指標(biāo)只能用于辦理新能源小客車登記；普通小客車指標(biāo)可以用于所有小客車登記。

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：1、提出申請(qǐng)并選擇新能源排號(hào)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；2、經(jīng)審核通過后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；3、依據(jù)有效編碼的申請(qǐng)時(shí)間順序，取得新能源小客車指標(biāo)證明文件。

　　單位或者個(gè)人申請(qǐng)普通小客車增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：1、選擇搖號(hào)或競(jìng)價(jià)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；2、審核通過后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；3、憑有效編碼，參加增量指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)，根據(jù)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)中簽結(jié)果取得指標(biāo)證明文件。

　　個(gè)人只能獲取1個(gè)申請(qǐng)編碼，單位在每一年度內(nèi)可以獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定：1、企業(yè)上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度，繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼；繳納稅款入庫(kù)總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加200萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加500萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加2000萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；2、企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼；繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加20人可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加50人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加200人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加500人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

　　符合獲得多個(gè)申請(qǐng)編碼條件的單位，每年最多可申請(qǐng)2個(gè)排號(hào)申請(qǐng)編碼。1個(gè)申請(qǐng)編碼只能選擇一種指標(biāo)配置方式。單位取得指標(biāo)后，相應(yīng)核減當(dāng)年度的申請(qǐng)編碼數(shù)量。社會(huì)團(tuán)體及其他組織，每年可獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。單位或個(gè)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在增量指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請(qǐng)類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。

　　單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次配置。有效期滿后自動(dòng)失效，單位應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)；個(gè)人已經(jīng)獲取的有效編碼的有效期為6個(gè)月。該有效編碼未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次配置。個(gè)人需要延長(zhǎng)編碼有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼自資格再次審核通過起延長(zhǎng)有效期6個(gè)月，未及時(shí)申請(qǐng)延期的，編碼自動(dòng)失效。

　　增量指標(biāo)每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)一次

　　《辦法》規(guī)定，增量指標(biāo)搖號(hào)由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)一次。單位和個(gè)人分別搖號(hào)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)當(dāng)月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量，并于該月的26日組織普通小客車增量指標(biāo)搖號(hào)。搖號(hào)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)競(jìng)價(jià)的（以下統(tǒng)稱競(jìng)買人），應(yīng)當(dāng)按每個(gè)申請(qǐng)編碼1000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元。競(jìng)價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。競(jìng)價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

　　競(jìng)價(jià)成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)。競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向未成交的競(jìng)買人全額退回競(jìng)價(jià)保證金。買受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的，視為其放棄增量指標(biāo)，競(jìng)價(jià)保證金按照規(guī)定不予退還。

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買受人出具指標(biāo)證明文件。

　　更新小客車需在1年內(nèi)提出申請(qǐng)

　　《辦法》規(guī)定，單位或個(gè)人需要更新小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省之日起1年內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。個(gè)人名下在本省已登記小客車超過3輛的，只有3輛（含）可以直接取得更新指標(biāo)。單位名下已登記小客車可以直接取得更新指標(biāo)。

　　單位或個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，公安交警部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其車輛登記、原車輛登記使用的指標(biāo)類型等信息完成核查，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)對(duì)單位或個(gè)人的申請(qǐng)審核合格的，出具指標(biāo)證明文件；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　更新指標(biāo)按類型包括新能源小客車更新指標(biāo)及普通小客車更新指標(biāo)。申請(qǐng)人原使用新能源小客車的，只能取得新能源小客車更新指標(biāo)。2018年05月16日0時(shí)前，單位或個(gè)人在本省登記的小客車已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省的，該車輛不產(chǎn)生更新指標(biāo)。個(gè)人名下在本省有機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)但未辦理的，不能取得更新指標(biāo)。

　　放棄更新指標(biāo)的個(gè)人，在調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

　　特定情形下直接申請(qǐng)領(lǐng)取指標(biāo)

　　《辦法》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、納入定編管理的單位新增小客車，應(yīng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定取得有關(guān)證明，向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)；我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返瓊自帶小客車進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　單位需要辦理消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等專用小客車登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)；本省人才引進(jìn)政策給予有關(guān)人員用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的人才憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)窗口提出申請(qǐng)，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　本省招商引資政策給予有關(guān)企業(yè)用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的企業(yè)憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)窗口提出申請(qǐng)，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)；單位或個(gè)人需要辦理營(yíng)運(yùn)小客車登記的，應(yīng)遵守交通主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，憑交通主管部門出具的有關(guān)證明材料和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　單位名下在本省登記的小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)；單位名下在本省登記的小客車被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　2018年5月16日0時(shí)起，單位或個(gè)人名下在本省正常登記的小客車被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿3個(gè)月仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)，可在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

　　提供虛假信息材料的3年內(nèi)不得再申請(qǐng)

　　《辦法》規(guī)定，指標(biāo)有效期為12個(gè)月且不得轉(zhuǎn)讓。單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。以排號(hào)或搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

　　單位或個(gè)人到本地公安交通管理部門申請(qǐng)以下車輛登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料：1、轉(zhuǎn)移登記；2、共同所有人之間的變更登記；3、遷入本省的變更登記；4、遷出本省后的回遷登記，回遷后當(dāng)天立即改遷的情形除外；5、營(yíng)運(yùn)小客車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等專用小客車需要改變使用性質(zhì)的。

　　對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)。盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)。違反相關(guān)法律法規(guī)的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將其移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

　　名下無(wú)本省登記的小客車且住所地在本省的購(gòu)買人憑存量二手小客車登記確認(rèn)證明及有關(guān)材料到當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接取得存量二手小客車指標(biāo)證明文件。存量二手小客車轉(zhuǎn)移登記后，原車輛所有人不取得更新指標(biāo)。存量二手小客車的購(gòu)買人再次申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出原登記地后，可以按照本辦法第四章規(guī)定申請(qǐng)取得更新指標(biāo)。存量二手小客車應(yīng)在2019年7月31日前完成轉(zhuǎn)移登記。逾期未完成轉(zhuǎn)移登記的，原登記確認(rèn)證明文件失效。

　　2018年05月16日0時(shí)前購(gòu)買小客車尚未辦理注冊(cè)登記的單位，購(gòu)買車輛用于營(yíng)運(yùn)的，憑交通主管部門出具的有關(guān)證明材料及公證機(jī)關(guān)出具的公證書辦理注冊(cè)登記。

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