普通小客車增量指標需搖號或競價 警方解讀《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》

　　6月20日，《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》面向社會公開征求意見?！掇k法》規(guī)定，單位或個人申請辦理小客車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記及遷入本省變更登記的，應(yīng)申請取得指標。如何申請指標？需要符合哪些條件？海口日報連線省交警總隊為您解讀。

　　增量指標或更新指標可網(wǎng)上申請

　　《辦法》規(guī)定，小客車指標包括增量指標、更新指標和其他指標。增量指標是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個人新增小客車，通過排號方式或搖號、競價方式取得的指標；更新指標是指單位或個人名下在本省登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請后直接取得的指標；其他指標是指單位或個人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請領(lǐng)取的指標。

　　單位或個人申請增量指標或更新指標，應(yīng)當通過指定網(wǎng)站提出申請；不能網(wǎng)上辦理或按照規(guī)定應(yīng)當現(xiàn)場確認的，申請人應(yīng)到當?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。單位或個人申請其他指標，應(yīng)到當?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

　　登記在本省的單位，名下沒有應(yīng)當報廢未辦理注銷登記的其他機動車，符合下列條件之一的，可以申請指標：1、企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊企業(yè)當年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上；2、企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人（含）以上；3、社會團體及其他組織具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效登記證書。

　　住所地在本省的個人，名下沒有本省登記的小客車且沒有應(yīng)當報廢未辦理注銷登記的其他機動車，持我國公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機動車駕駛證，可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的調(diào)控管理機構(gòu)申請指標。依法登記的個體工商戶申請指標，按照個人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　住所地在本省的個人包括：1、本省戶籍人員；2、駐瓊部隊現(xiàn)役軍官及中士以上已婚士官；3、持有有效身份證件并在我省連續(xù)居住一年以上的港澳臺居民及外籍人員；4、持有本省有效居住證，且近8年內(nèi)累計48個月（含）或近24個月（含）連續(xù)在本省繳納社會保險的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經(jīng)社會保險機構(gòu)核定補繳的期限達到8年內(nèi)累計48個月或連續(xù)24個月）。

　　新能源小客車增量指標通過排號取得

　　《辦法》規(guī)定，增量指標分為新能源小客車增量指標和普通小客車增量指標。新能源小客車增量指標通過排號方式取得，普通小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。新能源小客車指標只能用于辦理新能源小客車登記；普通小客車指標可以用于所有小客車登記。

　　單位或個人申請新能源小客車增量指標按照以下程序進行：1、提出申請并選擇新能源排號配置方式，獲取申請編碼；2、經(jīng)審核通過后，確認申請編碼為有效編碼；3、依據(jù)有效編碼的申請時間順序，取得新能源小客車指標證明文件。

　　單位或者個人申請普通小客車增量指標按照以下程序進行：1、選擇搖號或競價配置方式，獲取申請編碼；2、審核通過后，確認申請編碼為有效編碼；3、憑有效編碼，參加增量指標搖號或者競價，根據(jù)搖號或競價中簽結(jié)果取得指標證明文件。

　　個人只能獲取1個申請編碼，單位在每一年度內(nèi)可以獲取的申請編碼數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定：1、企業(yè)上一年度或者新注冊企業(yè)當年度，繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上的當年可以獲得1個申請編碼；繳納稅款入庫總額每增加50萬元可以增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達到4個后，繳納稅款入庫總額每增加200萬元可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達到8個后，繳納稅款入庫總額每增加500萬元可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達到12個后，繳納稅款入庫總額每增加2000萬元可以再增加1個申請編碼；2、企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人（含）以上的當年可以獲得1個申請編碼；繳納社會保險的員工人數(shù)每增加20人可以增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達到4個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加50人可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達到8個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加200人可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計達到12個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加500人可以再增加1個申請編碼。

　　符合獲得多個申請編碼條件的單位，每年最多可申請2個排號申請編碼。1個申請編碼只能選擇一種指標配置方式。單位取得指標后，相應(yīng)核減當年度的申請編碼數(shù)量。社會團體及其他組織，每年可獲得1個申請編碼。單位或個人申請退出增量指標配置的，應(yīng)當在增量指標配置當月20日之前提出。需要改變申請類型或者配置方式的，應(yīng)當退出原申請后重新提出申請。

　　單位已獲取的有效編碼未取得指標的，有效期至當年12月31日，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下次配置。有效期滿后自動失效，單位應(yīng)當重新提出申請；個人已經(jīng)獲取的有效編碼的有效期為6個月。該有效編碼未獲得指標的，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下次配置。個人需要延長編碼有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請延期。編碼自資格再次審核通過起延長有效期6個月，未及時申請延期的，編碼自動失效。

　　增量指標每兩個月?lián)u號一次

　　《辦法》規(guī)定，增量指標搖號由調(diào)控管理機構(gòu)統(tǒng)一組織，每兩個月?lián)u號一次。單位和個人分別搖號。調(diào)控管理機構(gòu)應(yīng)當在搖號當月9日之前公布當月增量指標的計劃配置數(shù)量，并于該月的26日組織普通小客車增量指標搖號。搖號由公證機構(gòu)依法予以公證。

　　單位或個人申請競價的（以下統(tǒng)稱競買人），應(yīng)當按每個申請編碼1000元的標準繳付競價保證金。每個競價指標設(shè)保留價1萬元。競價采用網(wǎng)上報價方式進行，遵循“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的成交原則。當次競價指標投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交；最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。報價金額和報價時間以競價系統(tǒng)記錄為準。競價由公證機構(gòu)依法予以公證。

　　競價成交后，買受人應(yīng)當在競價公告規(guī)定的時間內(nèi)繳清競價成交款項。競價機構(gòu)應(yīng)當按照競價公告規(guī)定的方式和時間向未成交的競買人全額退回競價保證金。買受人未按照競價公告規(guī)定繳清競價成交款項的，視為其放棄增量指標，競價保證金按照規(guī)定不予退還。

　　調(diào)控管理機構(gòu)應(yīng)當于競價成交結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布競價配置結(jié)果，并向繳清競價成交款項取得指標的買受人出具指標證明文件。

　　更新小客車需在1年內(nèi)提出申請

　　《辦法》規(guī)定，單位或個人需要更新小客車的，應(yīng)當自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省之日起1年內(nèi)提出更新指標申請。逾期未提出的，視為放棄更新指標申請資格。個人名下在本省已登記小客車超過3輛的，只有3輛（含）可以直接取得更新指標。單位名下已登記小客車可以直接取得更新指標。

　　單位或個人提出更新指標申請后，公安交警部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對其車輛登記、原車輛登記使用的指標類型等信息完成核查，調(diào)控管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)核查結(jié)果在3個工作日內(nèi)完成審核。調(diào)控管理機構(gòu)對單位或個人的申請審核合格的，出具指標證明文件；審核不合格的，應(yīng)當說明理由。

　　更新指標按類型包括新能源小客車更新指標及普通小客車更新指標。申請人原使用新能源小客車的，只能取得新能源小客車更新指標。2018年05月16日0時前，單位或個人在本省登記的小客車已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省的，該車輛不產(chǎn)生更新指標。個人名下在本省有機動車應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù)但未辦理的，不能取得更新指標。

　　放棄更新指標的個人，在調(diào)控管理機構(gòu)辦理放棄更新指標申領(lǐng)手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請增量指標。

　　特定情形下直接申請領(lǐng)取指標

　　《辦法》規(guī)定，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、納入定編管理的單位新增小客車，應(yīng)按照國家和本省的相關(guān)規(guī)定取得有關(guān)證明，向當?shù)卣{(diào)控管理機構(gòu)直接申領(lǐng)其他指標；我國駐外外交人員回國返瓊自帶小客車進口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機動車進口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標。

　　單位需要辦理消防車、救護車、工程救險車等專用小客車登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標；本省人才引進政策給予有關(guān)人員用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的人才憑有關(guān)材料向當?shù)卣{(diào)控管理機構(gòu)窗口提出申請，可以直接申領(lǐng)其他指標。

　　本省招商引資政策給予有關(guān)企業(yè)用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的企業(yè)憑有關(guān)材料向當?shù)卣{(diào)控管理機構(gòu)窗口提出申請，可以直接申領(lǐng)其他指標；單位或個人需要辦理營運小客車登記的，應(yīng)遵守交通主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，憑交通主管部門出具的有關(guān)證明材料和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標。

　　單位名下在本省登記的小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或者改制、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門的批準文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標；單位名下在本省登記的小客車被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標。

　　2018年5月16日0時起，單位或個人名下在本省正常登記的小客車被盜搶，公安機關(guān)立案滿3個月仍未追回，并已在公安機關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)，可在此后6個月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標。逾期未提出申請的，視為放棄指標申請。

　　提供虛假信息材料的3年內(nèi)不得再申請

　　《辦法》規(guī)定，指標有效期為12個月且不得轉(zhuǎn)讓。單位或個人應(yīng)當在指標有效期內(nèi)使用指標。逾期未使用的，視為放棄指標。以排號或搖號方式取得的指標逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，3年內(nèi)不得申請增量指標。

　　單位或個人到本地公安交通管理部門申請以下車輛登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當提交指標證明文件和其他有關(guān)材料：1、轉(zhuǎn)移登記；2、共同所有人之間的變更登記；3、遷入本省的變更登記；4、遷出本省后的回遷登記，回遷后當天立即改遷的情形除外；5、營運小客車、消防車、救護車、工程救險車等專用小客車需要改變使用性質(zhì)的。

　　對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標的，由調(diào)控管理機構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標，3年內(nèi)不再受理該申請人的指標申請。盜用、冒用他人信息申請指標的，由調(diào)控管理機構(gòu)收回指標。違反相關(guān)法律法規(guī)的，調(diào)控管理機構(gòu)依法依規(guī)將其移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

　　名下無本省登記的小客車且住所地在本省的購買人憑存量二手小客車登記確認證明及有關(guān)材料到當?shù)卣{(diào)控管理機構(gòu)直接取得存量二手小客車指標證明文件。存量二手小客車轉(zhuǎn)移登記后，原車輛所有人不取得更新指標。存量二手小客車的購買人再次申請轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出原登記地后，可以按照本辦法第四章規(guī)定申請取得更新指標。存量二手小客車應(yīng)在2019年7月31日前完成轉(zhuǎn)移登記。逾期未完成轉(zhuǎn)移登記的，原登記確認證明文件失效。

　　2018年05月16日0時前購買小客車尚未辦理注冊登記的單位，購買車輛用于營運的，憑交通主管部門出具的有關(guān)證明材料及公證機關(guān)出具的公證書辦理注冊登記。

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