深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的重大原則

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則?！傲鶄€堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，為進一步全面深化改革提供了重要遵循。

善于總結(jié)歷史經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨的制勝法寶

習(xí)近平總書記指出：“我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高本領(lǐng)，不斷提高應(yīng)對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平?！敝袊M行的革命、建設(shè)、改革是前無古人的偉大事業(yè)，回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗是摸索前進的重要方法，不斷總結(jié)我們黨在奮斗歷程中所取得的偉大成就和經(jīng)驗，能夠更好把握引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，為解決當前面臨的現(xiàn)實問題提供切實有力的指導(dǎo)支撐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，“六個堅持”重大原則彰顯了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢，科學(xué)回答了誰主導(dǎo)改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題，對進一步全面深化改革具有重大指導(dǎo)意義。

進一步全面深化改革要貫徹“六個堅持”重大原則

進一步全面深化改革貫徹好“六個堅持”重大原則，必須深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵和辯證關(guān)系。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，堅持以人民為中心是價值取向，堅持守正創(chuàng)新是本質(zhì)要求，堅持以制度建設(shè)為主線是關(guān)鍵支撐，堅持全面依法治國是重要保障，堅持系統(tǒng)觀念是科學(xué)方法?！傲鶄€堅持”重大原則相輔相成、相得益彰，構(gòu)成一個邏輯嚴密、辯證統(tǒng)一的有機整體，既是“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α钡纳羁炭偨Y(jié)，更是“未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”的行動指南。

當前，海南正在以建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港為總抓手，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，這是我國改革開放史上具有里程碑意義的重大戰(zhàn)略。新時代新征程上，我們要結(jié)合海南實際深刻認識和把握“六個堅持”重大原則，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進海南自貿(mào)港建設(shè)的強大力量。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻揭示了我國改革開放事業(yè)取得成功的根本原因，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革證明，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)，“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向。”進一步全面深化改革，要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南進一步全面深化改革各方面全過程，確保海南自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確政治方向前進。

堅持以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨，是進一步全面深化改革必須牢牢堅持的最大價值取向。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。進入新時代，面對人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心推進改革的任務(wù)更加艱巨，改革已進入攻堅期、深水區(qū)。作為中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的新路徑新形式，堅持以人民為中心是海南自貿(mào)港“中國特色”的核心要義之一。進一步全面深化改革，海南要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持守正創(chuàng)新，精準體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明理論特質(zhì)，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的本質(zhì)要求。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。作為我國改革開放史上具有里程碑意義的重大舉措，建設(shè)海南自由貿(mào)易港是黨中央、國務(wù)院著眼國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策。進一步全面深化改革，海南要堅持中國特色社會主義制度不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，充分學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。

堅持以制度建設(shè)為主線，深刻體現(xiàn)了新時代全面深化改革的鮮明特征，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的關(guān)鍵支撐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展新的歷史方位，把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，對中國特色社會主義制度進行了系統(tǒng)梳理和總結(jié)，開辟了以“中國之制”推進“中國之治”的新境界。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記指出，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。進一步全面深化改革，海南必須堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，破立并舉、先立后破，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供有力制度保障。

堅持全面依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持將改革與法治相統(tǒng)一，做到重大改革于法有據(jù)，將改革成果及時上升為法律制度，推動了我國改革事業(yè)和法治事業(yè)的發(fā)展。進一步全面深化改革，海南要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，注重改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，用足用好海南自由貿(mào)易港立法權(quán)，為各項改革提供堅強有力的法治保障，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。

堅持系統(tǒng)觀念，彰顯了改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的科學(xué)方法。進一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，許多改革牽一發(fā)而動全身，既不能單打獨斗、單兵突進，也不能平均用力、“眉毛胡子一把抓”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置。制度集成創(chuàng)新具有融合性、系統(tǒng)性特點，需要多領(lǐng)域、多部門協(xié)同發(fā)力。進一步全面深化改革，海南要堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，以貿(mào)易和投資自由化便利化為重點，積極對接和融入國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法和制度安排，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。

（作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，中共海南省委黨校哲學(xué)教研部副教授）