“高職院校生均撥款政策沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，都是每個(gè)省自己制定標(biāo)準(zhǔn)?！?月20日，在教育部春節(jié)后首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱在回答中國(guó)青年報(bào)記者提問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。但他強(qiáng)調(diào)：“高職院校生均撥款全面實(shí)施將是大勢(shì)所趨?！?/p>

　　教育部在2012年推動(dòng)各?。▍^(qū)/市）落實(shí)《職業(yè)教育法》和《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)責(zé)任，制訂和實(shí)施職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。2012年，遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、河南、湖南、海南、重慶、新疆等10個(gè)?。▍^(qū)/市）出臺(tái)了相關(guān)文件?！斑@說(shuō)明職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制逐步建立，按法律要求、按經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、按職業(yè)教育發(fā)展要求辦學(xué)得到更多保障?！备鸬绖P說(shuō)。

　　“中職全面免學(xué)費(fèi)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。這既是國(guó)家政策驅(qū)使為之，也是各個(gè)省市自覺(jué)為之?！备鸬绖P司長(zhǎng)介紹，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2012年秋季學(xué)期起，中職免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。其中，有9個(gè)省（區(qū)/市）（包括內(nèi)蒙古、山西、江蘇、福建、重慶、貴州、青海、寧波、廈門）將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有中職學(xué)生，免費(fèi)資金由財(cái)政補(bǔ)貼職業(yè)學(xué)校，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2000元～4800元（每生每年）不等。“這9個(gè)?。▍^(qū)/市）不僅完成了國(guó)務(wù)院交給的任務(wù)，而且超額完成了任務(wù)。”葛道凱司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　有專家質(zhì)疑中職免費(fèi)政策花了冤枉錢，沒(méi)有帶來(lái)學(xué)生人數(shù)的提升，建議將中職全面免費(fèi)的目標(biāo)調(diào)整為提高中職辦學(xué)質(zhì)量。葛道凱回應(yīng)說(shuō)：“從我們掌握的政策看，職業(yè)教育資助和免費(fèi)政策效益是顯著的。當(dāng)然，專家的質(zhì)疑使我們能從另一角度謹(jǐn)慎思考這一問(wèn)題?！备鸬绖P進(jìn)一步解釋：中職教育的人數(shù)沒(méi)有增長(zhǎng)，是由于人口數(shù)量變化導(dǎo)致的初中畢業(yè)生人數(shù)的減少，“中職教育免費(fèi)與學(xué)生人數(shù)未明顯提升，不能構(gòu)成簡(jiǎn)單的因果關(guān)系。”

　　同時(shí)，教育部設(shè)立了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目。通過(guò)招標(biāo)方式，目前已經(jīng)確定示范產(chǎn)品為保費(fèi)39元，保期3年，保額50萬(wàn)元。目前，該示范項(xiàng)目已在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等25個(gè)?。▍^(qū)/市）正式啟動(dòng)。

　　“實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展太重要了”，葛司長(zhǎng)說(shuō)，“職業(yè)教育不同于中小學(xué)教育，職業(yè)院校學(xué)生必須要到企業(yè)、到一線去頂崗實(shí)習(xí)，但這又存在一定風(fēng)險(xiǎn)?！睘榛鈱?shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的風(fēng)險(xiǎn)，教育部曾發(fā)出《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，但是其實(shí)施的效果并不明顯。2012年，政府改用招標(biāo)方式確定職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)示范項(xiàng)目（產(chǎn)品），加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益。葛司長(zhǎng)介紹說(shuō)：“我們通過(guò)招標(biāo)方式，讓所有的保險(xiǎn)公司都參與進(jìn)來(lái)，讓他們自己承諾收多少保險(xiǎn)費(fèi)，保多長(zhǎng)時(shí)間，保額是多少。通過(guò)比較分析，最終確定的職校生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)示范產(chǎn)品是保費(fèi)39元，保期3年，保額50萬(wàn)元?！?/p>

　　葛道凱司長(zhǎng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然這是迄今為止較好的理賠方式，但是他還是要提醒學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)要加強(qiáng)安全教育，減少安全事故?！鞍踩赜谔臁钡睦砟畈荒軄G。

　　同樣令人關(guān)注的，還有高職院校的招生改革。作為高考改革的重要部分，高職院校單獨(dú)考試招生將發(fā)揮“試水”作用。據(jù)了解，2012年高職院校單獨(dú)考試招生改革進(jìn)一步深化，推廣“技能+知識(shí)”考試方式，開(kāi)展試點(diǎn)的院校有近500所、招生100余萬(wàn)人?！斑@就意味著在1200余所高職院校中，已有近一半的高職院校實(shí)行單獨(dú)招生考試，在高職招生300余萬(wàn)人的總量中，有1/3的學(xué)生是通過(guò)單獨(dú)招生招收的?！备鸬绖P說(shuō)，高職招考改革為建立符合技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律的考試招生制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　“在2012年高職100余萬(wàn)新生中，來(lái)自高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生的比例基本一半對(duì)一半?！备鸬绖P在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“具體數(shù)據(jù)不便透露?！?/p>

　　同時(shí)，2012年教育部在黑龍江新建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；在山東濰坊新建“濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，服務(wù)黃藍(lán)戰(zhàn)略；在安徽皖江城市帶新建“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。葛司長(zhǎng)說(shuō)：“試點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，既不是教育部獨(dú)自進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，也不是單純按地方實(shí)踐去做，而是要把教育部頂層設(shè)計(jì)和地方實(shí)際結(jié)合起來(lái)?！?/p>

　　據(jù)介紹，到目前為止，全國(guó)已經(jīng)建立職教集團(tuán)約700個(gè)，覆蓋100多個(gè)行業(yè)部門，近2萬(wàn)家企業(yè)、7000多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和50%以上的中職校、90%以上的高職校。集團(tuán)化辦學(xué)成為促進(jìn)院校形成合理治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)政府建立職業(yè)教育科學(xué)決策機(jī)制的重要形式。

　　“現(xiàn)代職業(yè)教育不是教育部門一家在辦，而是和所有的行業(yè)一起在辦。職業(yè)教育發(fā)展不僅行業(yè)可以參與發(fā)展，而且行業(yè)必須要拿出意見(jiàn)”。葛道凱介紹，2012年，教育部完成了行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)重組工作，成立了59個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。但在葛道凱看來(lái)，“校企合作不夠深入仍是職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸?！?/p>

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