[提要]??隨著廣州亞運會的結束，實行了一個多月的機動車單雙號限行措施取消了，廣州的交通擁堵又回到了城市生活中來，廣州市政府對于交通改善問題正積極征詢市民意見。要解決城市交通擁堵問題，必須把公務車改革納入治堵的重要內容，實行“休克療法”。

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　　隨著廣州亞運會的結束，實行了一個多月的機動車單雙號限行措施取消了，廣州的交通擁堵又回到了城市生活中來，廣州市政府對于交通改善問題正積極征詢市民意見。與此同時，飽受交通擁堵之苦的北京，近日公布了交通改善措施，但由于沒有減少公務車的內容，引起媒體和公眾的爭議。公務車改革已經成為治理城市交通擁堵的重要內容，必須引起政府的高度重視。

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　　縱觀我國各地政府治理交通擁堵的辦法，都是針對市民的私家車采取措施，而對公務車則要么從不提起，要么明確不予減少，如北京的措施是今后五年不再增加公務車。然而，目前各地到底有多少公務車，政府則是遮遮掩掩，以“敏感”為由極力回避，這違背了政府信息公開條例的要求。作為政府，所花的每一分錢都是公眾的納稅錢，包括公務車的購買、使用等開支，都應當向公眾公開。公眾有權知道，公務車的數量，每年開支情況。也便于人大、政協(xié)、輿論和公眾監(jiān)督。

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　　從全國范圍看，公務車的使用存在著嚴重的浪費和腐敗問題，公務車私用問題非常嚴重。有一個說法是，公務用三分之一，領導私用三分之一，司機私用三分之一。有關政府部門對此既沒有否認，也沒有承認，看來是默認。和世界發(fā)達國家相比，我國的公務車數量非常龐大，而且管理混亂，完全沒有章法。公務車私用也并未被列入挪用公物或侵占公物的行為，更沒有定性為犯罪。這使得公務車的大量私用、濫用，被群眾形象地比喻為“車輪子上的腐敗”。

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　　要解決城市交通擁堵問題，必須把公務車改革納入治堵的重要內容，實行“休克療法”。全國人大和各級地方人大，應當就這個問題發(fā)揮應有的作用，可參照歐美發(fā)達國家公務車治理法律化的經驗，盡最大可能地壓縮公務車數量，規(guī)定什么人才有資格擁有公派車輛。同時，必須明確公務車只是官員上班之后用于公務使用，不是接官員上下班的交通工具。換句話說，官員即使有配備的公務車，上下班也應乘坐公共交通工具，或者開私家車。公務車的使用情況，必須嚴格登記，并向公眾公開所有情況，以便監(jiān)督。同時，對于沒有配備公務車的單位和公務人員從事公務活動，可以采取向租賃公司租車的辦法解決，并采取一次結帳的方式，隨時使用隨時結帳，這樣可以解決公款養(yǎng)車、養(yǎng)司機的問題。通過這樣的“休克療法”，才有可能根治我國公務車的問題，才能對公務車制度進行徹底的改革，以實際行動為治理城市交通擁堵作出表率。

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　　同時，大力發(fā)展包括地鐵、輕軌在內的公共交通，提高運力，降低乘坐公共交通的費用，吸引私車家主自愿乘坐。完善交通設施，建設更多的人行天橋或者人行地下隧道，實行人流與車流的徹底分開，提高車輛通行速度，同時也給行人提供了安全的行走條件。規(guī)劃城市道路也是治堵的重要方面，現在我國的各大城市，道路規(guī)劃不盡合理，道路網絡不發(fā)達，一旦前面發(fā)生擁堵，后面的車輛無路可走，這讓擁堵狀況加劇。不斷完善各城區(qū)的醫(yī)療、教育、工作等功能，讓市民可以就近上班、上學和看病，解決城市上下班高峰時段車流的潮汐現象。另外，政府機關遷出老城區(qū)，也是一個不錯的辦法。這樣，既可以抽疏老城區(qū)，又可以帶動新區(qū)的發(fā)展，一舉兩得。

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　　總之，治理城市交通擁堵要有長遠規(guī)劃，是一個長期的任務，政府不能靠限行、限牌甚至收擁堵費之類的行政手段加以解決，而是要從自身做起，先從公務車改革入手。

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