??诰W(wǎng)3月24日消息(記者 馮本靜)財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》中,離島免稅政策的基本內(nèi)容包括:離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每次免稅購(gòu)物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)(含5000元),稅收優(yōu)惠幅度高于日、韓。
離島旅客每人每次免稅購(gòu)物金額暫定為人民幣5000元,即單價(jià)5000元以內(nèi)(含5000元)的免稅商品,每人每次累計(jì)購(gòu)買(mǎi)金額不得超過(guò)5000元,同時(shí)各商品品種購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不得超出規(guī)定范圍。此外,旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下,每人每次還可以購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)5000元以上的商品。
財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示,免稅購(gòu)物金額、數(shù)量的限制條件主要出于以下考慮:
第一,關(guān)于免稅購(gòu)物限額5000元的問(wèn)題。一方面,從國(guó)外離島免稅政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)看,韓國(guó)濟(jì)州每人每次免稅購(gòu)物限額為40萬(wàn)韓元(約合人民幣2400元),日本沖繩免稅購(gòu)物限額雖然較高,為20萬(wàn)日元(約合人民幣16000元),但只免除稅率較低的關(guān)稅,實(shí)際稅收優(yōu)惠程度十分有限。另一方面,從我國(guó)實(shí)際情況看,離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,稅收優(yōu)惠幅度明顯高于日、韓兩國(guó)。因此,綜合考慮國(guó)內(nèi)外情況,政策規(guī)定離島免稅購(gòu)物限額暫定為每人每次人民幣5000元這一適中水平。
第二,關(guān)于購(gòu)買(mǎi)商品數(shù)量限制的問(wèn)題。離島免稅政策允許旅客在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)免稅商品,但牟利性消費(fèi)不符合政策精神。因此,在參考目前免稅商品實(shí)際銷售情況的基礎(chǔ)上,本著便于管理和消費(fèi)者理解的原則,政策規(guī)定了各商品品種的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量范圍。
第三,關(guān)于可購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)5000元以上商品的問(wèn)題。由于免稅店經(jīng)營(yíng)商品中單價(jià)超過(guò)5000元的高檔商品較多,為使離島旅客擁有更多的消費(fèi)選擇空間,政策沒(méi)有簡(jiǎn)單地禁止旅客購(gòu)買(mǎi)這些單價(jià)超出5000元限額的商品,而是在綜合考慮稅收減免幅度可控和操作可行等因素的基礎(chǔ)上,允許離島旅客每人每次在全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的情況下,可以購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)5000元以上的商品。由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率(包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅),因此按此規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的商品,也比在普通零售商店購(gòu)買(mǎi)的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。
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