第一條 為加快發(fā)展本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),把本市建成全國(guó)藥品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地，加快實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《海南省鼓勵(lì)大型工業(yè)投資項(xiàng)目若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及參照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》、《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》，制定本規(guī)定。

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　　第二條 本規(guī)定所指醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)制藥、生物制藥、中藥和天然藥物生產(chǎn)和醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥流通經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥包裝、保健食品生產(chǎn)等行業(yè)。

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　　本規(guī)定適用于在本市注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)藥企業(yè)及研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

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　　第三條 設(shè)立“海口市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)。從國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中安排1.5億元，另以2003年為基數(shù)，連續(xù)5年每年從現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)新增稅收以及新建醫(yī)藥企業(yè)上繳稅收市級(jí)留成部分安排一定比例，納入專(zhuān)項(xiàng)資金中用于支持本市醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)資金的支持。

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　　第四條 ?？谑嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)用于扶持本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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　　對(duì)既適用國(guó)家、省及?？趪?guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，又適用本規(guī)定的上述機(jī)構(gòu)和企業(yè)，一律先執(zhí)行國(guó)家、省及?？诟咝聟^(qū)的優(yōu)惠政策，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分再補(bǔ)充執(zhí)行本規(guī)定。

　　第五條 本市發(fā)展與改革行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本規(guī)定的實(shí)施。發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)(包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu))所在地轄區(qū)政府的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供協(xié)調(diào)和服務(wù);企業(yè)所在開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)主單位負(fù)責(zé)企業(yè)及項(xiàng)目的日常管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

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　　第六條 政府對(duì)新開(kāi)辟的藥谷核心園區(qū)內(nèi)的土地，按土地征用成本價(jià)凈地出讓;土地價(jià)款可根據(jù)情況分期支付;政府統(tǒng)一出資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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　　第七條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和技術(shù)人員設(shè)立醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從認(rèn)定年度起五年內(nèi)，對(duì)其所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的市級(jí)留成部分，專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持，之后五年，給予50%的扶持;對(duì)非獨(dú)立核算的以研究開(kāi)發(fā)為主要業(yè)務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)，其研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用中扣除。

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　　第八條研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)法定程序取得的科研及試驗(yàn)用地，繳納的土地出讓金中征地成本費(fèi)用外的出讓金部分，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持;對(duì)其所繳納的房產(chǎn)稅市級(jí)留成部分，專(zhuān)項(xiàng)資金五年內(nèi)給予100%的扶持。

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　　對(duì)以購(gòu)買(mǎi)的閑置場(chǎng)地和房屋開(kāi)辦具有省級(jí)以上研究能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)地和房屋所繳納的契稅、營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。

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　　具有省級(jí)以上研究能力的醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，對(duì)其所交納的土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。但研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在使用期內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地使用性質(zhì)或被取消研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)資格時(shí)，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交全部土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金。

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　　研發(fā)機(jī)構(gòu)租賃用于研究開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地，三年內(nèi)每年給予50%租金補(bǔ)貼。

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　　研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)研究場(chǎng)所、設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資，給予三年全額貸款貼息，所需資金由專(zhuān)項(xiàng)資金支付。

　　第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)新藥研發(fā)實(shí)行資助。對(duì)在本市開(kāi)發(fā)申報(bào)的新藥給予3萬(wàn)元的申報(bào)費(fèi)資助;在取得新藥臨床研究批件后給予30萬(wàn)元的臨床前研究費(fèi)資助;對(duì)新藥臨床研究的補(bǔ)貼根據(jù)其臨床研究費(fèi)用視情況給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，所需資金由專(zhuān)項(xiàng)資金支付。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

　　對(duì)開(kāi)設(shè)具有國(guó)家級(jí)研究能力的醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)資金給予500萬(wàn)元的一次性資助;開(kāi)設(shè)具有省(市)級(jí)研究能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)資金給予300萬(wàn)元的一次性資助。其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

　　第十條 從2004年起，逐年提高科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出的比重，五年內(nèi)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年按不少于50%的比例重點(diǎn)投向醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，主要用于資助新藥研發(fā)。

　　獨(dú)立核算的醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及高等院校，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　對(duì)單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人)從事醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)其所繳納企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。

　　第十一條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，投資額1億元人民幣(含1億元)以上的，其增值稅和所得稅的省、市級(jí)留成部分，作為投資連續(xù)五年全部投入該項(xiàng)目。投資額在1億元人民幣以下的，自投產(chǎn)之日起，其增值稅和所得稅市級(jí)留成部分，五年內(nèi)由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。

　　第十二條 經(jīng)市科技部門(mén)認(rèn)定的醫(yī)藥類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，所繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的市級(jí)留成部分，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持，之后五年由專(zhuān)項(xiàng)資金給予50%的扶持。

　　地產(chǎn)地銷(xiāo)增值稅優(yōu)惠政策取消后的四年過(guò)渡期內(nèi)，以2003年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，本市醫(yī)藥企業(yè)當(dāng)年新增增值稅的市級(jí)留成部分，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。

　　第十三條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)經(jīng)法定程序取得的科研、生產(chǎn)用地，可以采取分期付款等靈活方式來(lái)支付土地價(jià)款，其繳納的土地出讓金中征地成本費(fèi)用外的出讓金部分，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予一定比例的扶持;對(duì)新建或新購(gòu)置的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，自建成或購(gòu)置之日起，對(duì)其所繳納的房產(chǎn)稅市級(jí)留成部分，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)資金五年內(nèi)給予100%的扶持。新建、技改、擴(kuò)建醫(yī)藥研究、生產(chǎn)項(xiàng)目(不含醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、居住、辦公、商貿(mào)項(xiàng)目)，五年內(nèi)一律免交市政建設(shè)配套費(fèi)。

　　第十四條 醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、資產(chǎn)重組，以其原有房產(chǎn)、地產(chǎn)或以收購(gòu)的房產(chǎn)、地產(chǎn)作價(jià)，投入到所投資、聯(lián)合、收購(gòu)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，參與利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的，不征營(yíng)業(yè)稅及暫免征土地增值稅。

　　第十五條 對(duì)醫(yī)藥企業(yè)為進(jìn)行GMP技術(shù)改造及引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的貸款，兩年內(nèi)給予50%貸款貼息。

　　醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造所購(gòu)置的單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下試制用關(guān)鍵設(shè)備，測(cè)試儀器的費(fèi)用，報(bào)經(jīng)稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可一次性或分次攤?cè)氤杀?。醫(yī)藥企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，經(jīng)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)上級(jí)稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)核定。

　　第十六條 醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)國(guó)家級(jí)新藥項(xiàng)目，凡符合國(guó)家863計(jì)劃條件，由政府行業(yè)主管部門(mén)協(xié)助其向國(guó)家爭(zhēng)取資金支持;對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后所征收的增值稅、所得稅的市級(jí)留成部分，自該產(chǎn)品銷(xiāo)售之日起，五年內(nèi)由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。

　　第十七條 國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)藥流通企業(yè)來(lái)本市設(shè)立具獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，其上繳增值稅和所得稅市級(jí)留成部分，五年內(nèi)由專(zhuān)項(xiàng)資金給予60%的扶持;現(xiàn)有流通企業(yè)，以2003年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，其新增增值稅和所得稅市級(jí)留成部分，五年內(nèi)由專(zhuān)項(xiàng)資金給予60%的扶持;年?duì)I業(yè)額超過(guò)1億元的大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)，對(duì)其上繳增值稅和所得稅市級(jí)留成部分，五年內(nèi)由專(zhuān)項(xiàng)資金給予50%的扶持。

　　第十八條 醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)、聘用具有博士以上學(xué)歷的高級(jí)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，對(duì)應(yīng)聘者的工資、獎(jiǎng)金等收入征收的個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分，五年內(nèi)由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持。凡具有博士、碩士以上學(xué)位或高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人才，以及本市醫(yī)藥企業(yè)急需的各類(lèi)人才，被企業(yè)正式錄用的，有關(guān)部門(mén)根據(jù)用人單位的申請(qǐng)優(yōu)先辦理入戶(hù)手續(xù)，其配偶、子女可同時(shí)隨遷，政府協(xié)助辦理其本人及家屬的戶(hù)口入戶(hù)、子女入學(xué)等手續(xù)。對(duì)本市引進(jìn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)域的杰出中青年高級(jí)人才除享受《海口市高層次人才管理若干規(guī)定》的各項(xiàng)政策外，可根據(jù)情況對(duì)其工作和生活由專(zhuān)項(xiàng)資金予以資助。

　　第十九條 對(duì)新藥開(kāi)發(fā)研究的有功人員，對(duì)稅收、產(chǎn)值、出口值、增長(zhǎng)值、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面在全市位居前列的企業(yè)以及在招商引資工作中貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人士或機(jī)構(gòu)引進(jìn)資金和項(xiàng)目到?？诎l(fā)展，凡引進(jìn)資金、項(xiàng)目有功單位或人員，按實(shí)際引進(jìn)固定資產(chǎn)投入金額的1.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

　　具有管理才能、技術(shù)特長(zhǎng)或者有醫(yī)藥研發(fā)成果的個(gè)人，以高新技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)投資興辦非公有制企業(yè)，其成果經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)估和省級(jí)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的，技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)占企業(yè)注冊(cè)資本比例不受限制，由投資者各方協(xié)商約定。對(duì)其股權(quán)收益所繳納的個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分，專(zhuān)項(xiàng)資金五年內(nèi)給予100%的扶持。

　　第二十條鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)藥會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的支持，在?？谂e辦醫(yī)藥產(chǎn)品訂貨會(huì)，會(huì)議組織單位繳納的相關(guān)稅收市級(jí)留成部分，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予100%的扶持;醫(yī)藥企業(yè)參加訂貨會(huì)簽訂交易合同所交納的印花稅，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予70%的扶持。凡經(jīng)政府批準(zhǔn)，在海口召開(kāi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等，政府根據(jù)情況可在會(huì)議費(fèi)用方面給予一定的補(bǔ)貼;對(duì)會(huì)議租用的場(chǎng)地，出席會(huì)議人員的交通、食宿費(fèi)用，由政府協(xié)調(diào)給予最優(yōu)惠的價(jià)格。

　　醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的廣告費(fèi)等市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用，一般按國(guó)家現(xiàn)行稅收有關(guān)法規(guī)處理。超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的費(fèi)用，由企業(yè)向企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)列入成本，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)積極協(xié)助企業(yè)報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)。

　　第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)與審批、醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)及高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、對(duì)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼等具體操作辦法，由市政府另行制定實(shí)施細(xì)則。本規(guī)定所涉及到的優(yōu)惠政策條款的兌現(xiàn)，皆由有關(guān)企業(yè)向市政府行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

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　　第二十二條　本規(guī)定由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋。

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　　第二十三條　本規(guī)定自2004年9月1日起施行。

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　　?？谑腥嗣裾?999年7月14日發(fā)布的《海口市鼓勵(lì)投資發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定》及2003年7月26日發(fā)布的《?？谑泄膭?lì)投資發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)若干辦法》同時(shí)廢止。