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　　 堅(jiān)持面向市場(chǎng)改革激發(fā)活力
　　
　　改革只是手段，發(fā)展才是根本，改革的最終目的是為了發(fā)展。海南的文化改革堅(jiān)持面向市場(chǎng)，從海南國(guó)際旅游島建設(shè)實(shí)際出發(fā)，與旅游緊密結(jié)合，走出一條市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子，結(jié)下累累碩果。
　　
　　一支民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)，僅僅用了4年時(shí)間，便登上了世界舞臺(tái)，這似乎難以想象，但三亞市藝術(shù)團(tuán)做到了。他們連續(xù)演出1100多場(chǎng)，3次登上央視春晚舞臺(tái)，并應(yīng)邀到法國(guó)、波蘭、俄羅斯、英國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、哈薩克斯坦等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)演出。他們不等、不靠、不要，堅(jiān)持按照演藝市場(chǎng)規(guī)律，創(chuàng)新立制，一步步成為盈利較高的國(guó)內(nèi)民營(yíng)藝術(shù)團(tuán)之一。如今，三亞市藝術(shù)團(tuán)一年要到近10個(gè)國(guó)家和地區(qū)演出，僅三亞藝術(shù)團(tuán)北京團(tuán)每個(gè)月盈利就已達(dá)四五十萬(wàn)元。
　　
　　 “堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)企改制為重點(diǎn)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型，是文化體制改革的核心內(nèi)容，這一部分要改得徹底，改得深刻，才能從深層激發(fā)改制單位的活力?！笔∥捏w廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
　　
　　要讓文化企業(yè)放開手腳闖市場(chǎng)，政府的職能便不能不轉(zhuǎn)變。在海南，省文體廳作為“小政府、大社會(huì)”的典型，在全國(guó)率先形成了省一級(jí)文化、廣電、出版、體育“四廳合一”的大部門文化體制架構(gòu)，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，創(chuàng)新文化宏觀管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，摒棄部門思維，提高宏觀管理效益，為文化體制改革屢屢打破政策壁壘。
　　
　　 打造海南品牌政府先期培育
　　
　　改革要為發(fā)展“開路”，不僅要破除障礙，更要樹立品牌。而文化品牌的打造，需要時(shí)間，需要財(cái)力，特別需要的是獨(dú)到的創(chuàng)意和精心的謀劃。
　　
　　近幾年，海南省采取“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一布局、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式組織一系列大型文體活動(dòng)，讓國(guó)人重新認(rèn)識(shí)海南島，讓世界深入了解一個(gè)北緯18°的浪漫天涯。
　　
　　在政府的策劃和推動(dòng)下，一年一度的環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽，已經(jīng)升級(jí)為亞洲頂級(jí)賽事，吸引越來越多的環(huán)法車隊(duì)繞行海島，比肩競(jìng)技。
　　
　　即將于本月20日開幕的2011年環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽，共有來自世界各國(guó)及地區(qū)的21支世界強(qiáng)隊(duì)參賽，比賽總獎(jiǎng)金為38萬(wàn)美元，這也是目前亞洲舉辦國(guó)際公路自行車賽中獎(jiǎng)金最高的一次賽事。
　　
　　觀瀾湖高爾夫世界杯賽每年都能吸引到眾多頂級(jí)球手云集?？?；久負(fù)盛名的沃爾沃國(guó)際大帆船賽從2011年開始正式經(jīng)停三亞，帶來的不僅僅是國(guó)際優(yōu)質(zhì)旅游客源，更重要的是帶動(dòng)了一個(gè)風(fēng)靡全球的水上項(xiàng)目在中國(guó)的開展；還有斯諾克國(guó)際精英賽、國(guó)際象棋爭(zhēng)霸賽等賽事相繼落戶海南，極大提升了海南在國(guó)際上的知名度，同時(shí)讓海南獨(dú)特的體育旅游資源為世界矚目。
　　
　　這些大型活動(dòng)和賽事的成功舉辦，同樣得益于政府先期支持。經(jīng)過短短兩三年的培育期，賽事的市場(chǎng)運(yùn)作程度日益提高，市場(chǎng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
　　
　　 立足海南實(shí)際政策精準(zhǔn)到位
　　
　　為加快文化體制改革，在認(rèn)真貫徹、用好用足中央政策的同時(shí)，結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)實(shí)際，海南省制定了更加優(yōu)惠、更加寬松、更加靈活的政策措施，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)支持非公有資本積極進(jìn)入文化領(lǐng)域，為推動(dòng)文化改革發(fā)展提供了有力保障。
　　
　　去年以來，省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》、《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等文件，加大力度推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。一系列政策出臺(tái)，讓中小文化企業(yè)可以在海南享受到土地、財(cái)政、稅收、投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠措施，而這些政策同時(shí)打破了文化市場(chǎng)行政壁壘，鼓勵(lì)文化產(chǎn)品服務(wù)和生產(chǎn)要素，參與全國(guó)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系建設(shè)。
　　
　　近幾年，海南省建立并實(shí)行了以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐的穩(wěn)定增長(zhǎng)的文化事業(yè)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制，保障了足額撥付文化投入資金，對(duì)文化事業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。目前，海南省通過發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)投資基金，已經(jīng)逐步建立和完善起一套政府投入為主、社會(huì)集資、駐區(qū)單位共建、個(gè)人自愿參與的多元社區(qū)公共文化設(shè)施投資機(jī)制，按比例分擔(dān)行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，還將文化產(chǎn)業(yè)信貸融資納入?yún)^(qū)域信貸政策的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
　　
　　有了極富特色的政策保駕護(hù)航，海南把政策的優(yōu)勢(shì)一步一步轉(zhuǎn)化成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。海南以“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，高科技文化企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展”的思路，瞄準(zhǔn)高端，全島布局，也讓海南省的文化產(chǎn)業(yè)一步步走向“由小變大、由弱變強(qiáng)、由散而聚”的蝶變目標(biāo)。