編者按：?？谑形?、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，確定“做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”，著力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雙翼齊飛保增長，加快建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的最精最美省會(huì)城市。昨天，人民日報(bào)頭版以《雙翼助飛新椰城》為題進(jìn)行了報(bào)道。今天，本網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載。

新型工業(yè)唱主角 會(huì)展經(jīng)濟(jì)注活力

雙翼助飛新椰城

　　寒冬時(shí)節(jié)，南國的?？趨s溫暖如春。眼下，各類國際國內(nèi)會(huì)議、展覽、賽事活動(dòng)正在這里輪番登場，聚集八方來客。

　　與持續(xù)升溫的會(huì)展經(jīng)濟(jì)相比，往年此時(shí)已進(jìn)入銷售旺季的海口樓市，在宏觀形勢趨緊和房地產(chǎn)調(diào)控的雙重影響下卻顯得冷清。看房人少了，簽約量降了，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)行了。

　　這一熱一冷的景象，鮮明地反映了?？谑姓诩铀俳?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。?？谑形?、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，確定“做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”，著力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雙翼齊飛保增長，加快建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的最精最美省會(huì)城市。

　　“兩區(qū)八園”，新型工業(yè)扛大梁

　　今年前三季度，海口全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值515.03億元，同比增長11.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別同比增長6.5%、15.4%和10.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成267.35億元，同比增長25.5%，較上半年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持高位增長。

　　看到這份靚麗的成績單，人們不禁要問：在房地產(chǎn)業(yè)不景氣的情況下，?？谌绾伪３指呶辉鲩L？

　　“?？谥挥?00萬人口，城市人均收入較低，光靠內(nèi)需這駕‘馬車’拉不動(dòng)我們這個(gè)省會(huì)中心城市的發(fā)展，必須保持比較高的投資率。在前幾年房地產(chǎn)熱的時(shí)候，我們就不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊，房地產(chǎn)業(yè)下滑，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然有了長足進(jìn)步，成為支撐城市科學(xué)發(fā)展的主力軍?！焙Ｄ鲜∥Ｎ⒑？谑形瘯涥愞o作出解答。

　　以高新技術(shù)為導(dǎo)向，讓新型工業(yè)唱主角；工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)按產(chǎn)業(yè)聚集。按照這個(gè)思路，?？诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。

　　在?？讵{子嶺英利生態(tài)工業(yè)園，一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提高自主創(chuàng)新能力的過程中發(fā)展壯大：海南立昇凈水科技有限公司在?？诮ǔ闪藝鴥?nèi)最好的超濾膜生產(chǎn)基地，它曾經(jīng)為上海世博會(huì)游客免費(fèi)提供直飲水；

　　海南金盤電器有限公司研發(fā)生產(chǎn)的干式變壓器等新興輸變電設(shè)備遠(yuǎn)銷歐美，還曾經(jīng)中標(biāo)美國紐約新世貿(mào)大樓工程；藥谷工業(yè)園里，已有海藥股份、先聲藥業(yè)、康芝藥業(yè)等藥企先后在國內(nèi)外成功上市。

　　這番景象在幾年前還不敢想象。改變來自海口市委、市政府的改革創(chuàng)新。

　　?？谑形⑹姓麛鄾Q策，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施以綜合保稅區(qū)和高新區(qū)為主的“兩區(qū)八園”管理體制。?？诰C合保稅區(qū)下轄“三園”，圍繞保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)等三大主要功能，重點(diǎn)發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際采購、國際分銷配送等業(yè)務(wù)，帶動(dòng)園區(qū)外制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；?？趪腋咝聟^(qū)下轄“五園”，主要發(fā)展生物藥業(yè)、汽車制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。形成了保稅區(qū)和高新區(qū)“前店后廠”的差異化發(fā)展格局。同時(shí)，對落戶園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目開辟審批“綠色通道”，實(shí)行一個(gè)部門牽頭、一個(gè)窗口受理、一套數(shù)據(jù)審批、一次現(xiàn)場勘查、一次集中會(huì)審，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)大提速。

　　正是因?yàn)檫@種發(fā)展理念和體制機(jī)制的創(chuàng)新，一批在國內(nèi)外叫得響的品牌企業(yè)落戶、扎根，為建設(shè)全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為?？诮?jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

　　今年前三季度，?？谑泄I(yè)增加值的增速均比全市GDP增速高出近5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十二五”時(shí)期，?？跀M投資35億元，進(jìn)一步完善“兩區(qū)八園”基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。力爭形成汽車、食品飲料與農(nóng)副產(chǎn)品加工、光伏、醫(yī)藥、文化創(chuàng)意與休閑娛樂等5個(gè)過100億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游裝備制造、新材料等10個(gè)過10億元的新興產(chǎn)業(yè)集群，以及一批年產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)。

　　?？趪腋咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2015年，高新區(qū)力爭建成與海南國際旅游島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的國家創(chuàng)新型特色高新技術(shù)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上，成為引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。

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