食用植物油安全是國家食物安全的重要組成部分。全國人大代表、荊門市委書記王玲在兩會上提出,中國食用植物油供應(yīng)對外依賴度過大,早已超出國家戰(zhàn)略安全警戒線,近年來國內(nèi)外食用植物油市場頻現(xiàn)大幅波動,促使我們必須重新審視食用植物油的安全問題。
王玲代表來自中國油菜主要產(chǎn)區(qū)之一的湖北荊門市。她說,隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,中國食用植物油消費(fèi)量逐年增加,在油脂總消費(fèi)量中的比重快速增長。但有資料表明,中國油脂油料進(jìn)口總量由2000年的461.4萬噸上升到2010年的2088.9萬噸,10年間增長5.4倍,平均年增長35.3%,食用植物油的自給率已由本世紀(jì)初的60%下降到目前的37%左右,且有繼續(xù)下降的趨勢。
不僅如此,外資企業(yè)利用資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢,通過建廠、兼并等多種方式和途徑大舉進(jìn)入油脂加工行業(yè),中國食用植物油原料、加工與供應(yīng)逐漸被跨國糧商所控制,全國現(xiàn)已開工的大型油脂加工企業(yè)97家,其中外商獨(dú)資或外資參股的企業(yè)為64家。王玲代表認(rèn)為,國內(nèi)精煉油市場外資比例偏高且產(chǎn)能過剩,無疑弱化了政府的宏觀調(diào)控能力,對中國食用油安全構(gòu)成巨大威脅。
食用植物油是人民群眾的生活必需品,是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性物資。王玲代表建議,挖掘油料生產(chǎn)和資源潛力,提高中國食用植物油自給率。油菜籽、花生、大豆、棉籽、葵花籽、芝麻、油茶籽和亞麻籽是中國的八大油料作物,其中油菜籽和花生的產(chǎn)量居世界第一,千方百計(jì)發(fā)展與挖掘中國的油料生產(chǎn)和油料資源潛力是提高中國食用油自給率的必由之路。
“油菜是我國唯一的冬季油料作物,基本不與糧食爭地,是我國發(fā)展油料生產(chǎn)的最佳品種?!蓖趿嵴f,但由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、比較效益低、機(jī)械化程度低等原因,農(nóng)民種植意愿下降,因此迫切需要加大政策扶持力度,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
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