4月14日20時，我國被菲律賓軍艦在黃巖島瀉湖內(nèi)襲擾的12艘漁船中，已有一艘“瓊·瓊海09099船”安全回到海南省瓊海市潭門港，船員們身體狀況良好，正在卸載魚貨。10日中午，海南省在黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)的12艘漁船被菲律賓軍艦非法襲擾。菲方士兵上船對漁船進行檢查并欲抓扣中方被困漁船漁民。獲得消息后，國家海洋局迅速派出正在黃巖島附近執(zhí)行南海定期維權巡航執(zhí)法任務的中國海監(jiān)84、75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現(xiàn)場保護。圖為"瓊·瓊海09099船"船長許德譚向記者介紹情況。新華社記者?郭?程攝

　　菲律賓海軍近日闖入中國黃巖島海域，并在“維護主權”的旗號下對避風停靠在黃巖島的１２艘中國漁船進行襲擾。中國外交部發(fā)言人劉為民１３日在例行記者會上指出，黃巖島是中國的固有領土，菲律賓方面襲擾中國漁船漁民，侵犯中國主權，違背雙方關于維護南海和平穩(wěn)定、不使事態(tài)復雜化和擴大化的共識，是此次事件的起因。中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據(jù)。

　　一、中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權管轄。

　　據(jù)史料記載，1279年，元代著名天文學家郭守敬奉旨進行“四海測驗”，在南海的測量點就在黃巖島。這說明，至少在元朝中國就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。

　　1935年1月，中國政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地區(qū)審查委員會公布的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴羅礁之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴羅礁改成為民主礁，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國地名委員會授權對外公布“我國南海諸島部分地名”時，將黃巖島作為標準名稱，同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄下。中國政府關于南海諸島主權公告和聲明中均指出黃巖島領土主權屬于中國。

　　二、中國一直對黃巖島進行長期開發(fā)和利用。

　　黃巖島海域是我國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，我國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產(chǎn)活動。中國國家統(tǒng)計局、國家地震局、國家海洋局等多次對黃巖島及附近水域進行科學考察。

　　三、對菲律賓聲索黃巖島的幾點評論。

　　菲領土組成和范圍是由一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關于領?；€第3046號法令和1968年菲關于領?；€的修正令等都先后重申了三個條約的法律效力，再次明文確定了菲領土范圍，菲領海基點和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領土界限之外。上述事實充分證明，黃巖島處于菲領土范圍之外，根本不是菲領土。

　　菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領土范圍之外。菲駐德國大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示“據(jù)菲國家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領土主權范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領土邊界之外”。

　　陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則。《聯(lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，但沿海國無權因此而損害其他國的固有領土主權。以《聯(lián)合國海洋法公約》去改變領土主權歸屬的想法和做法是違反國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》的宗旨和原則的。

　?。ㄐ氯A社北京4月14日電）