國務(wù)院港澳辦主任王光亞在今天出版的人民日報迎接十八大?？习l(fā)表了題為“‘一國兩制’譜新篇”的署名文章，回顧了香港和澳門回歸祖國后近十年來在“一國兩制”先進制度下繁榮穩(wěn)定的發(fā)展歷程，并強調(diào)了泛珠合作加強內(nèi)地與港澳合作并拓寬港澳發(fā)展空間的重要作用?，F(xiàn)將全文特別呈現(xiàn)以饗讀者。

??? 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定作為黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題，與時俱進，研究新情況，解決新問題，推動“一國兩制”實踐不斷深化。

　　香港回歸祖國后不久就接連遭遇亞洲金融危機、禽流感和非典疫情的沖擊，經(jīng)濟一度陷入低谷；澳門在回歸祖國之前經(jīng)歷了連續(xù)4年的經(jīng)濟負增長，振興經(jīng)濟成為回歸之后的當務(wù)之急。根據(jù)形勢的發(fā)展和兩個特別行政區(qū)的需要，中央政府從2003年下半年開始，及時采取一系列政策措施，幫助香港、澳門走出困境，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，并進一步深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，促進港澳與內(nèi)地優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。內(nèi)地與香港、澳門分別簽署關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）及其補充協(xié)議，不斷促進內(nèi)地與港澳之間的貨物、服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化。 加強內(nèi)地與港澳合作，建立了粵港、粵澳、京港、滬港和泛珠三角9省區(qū)等合作機制，拓寬港澳發(fā)展空間，發(fā)揮港澳在內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化 建設(shè)中的獨特優(yōu)勢和作用。在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府帶領(lǐng)港澳社會各界砥礪奮進、頑強拼搏、克服困難、再創(chuàng)佳績。2011年，香港本地生產(chǎn)總值（GDP）較回歸前的1996年增長54%，其中2004年至2011年8年間的平均增速達5%，是同期其他發(fā)達經(jīng)濟體平均值的兩倍，人均GDP也升到3.4萬美元的歷史新高。澳門經(jīng)濟實現(xiàn)了連年增長的良好勢頭，年均增長率達12.5%。2011年澳門GDP較2000年翻了兩番多，人均GDP逾6.6萬美元，位居亞洲前茅。與此同時，內(nèi)地與港澳在教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作也取得了豐碩成果，已逐漸形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作格局。

　　10年來，中央政府堅持全面準確地貫徹實施基本法，嚴格按基本法辦事，妥善解決基本法實施過程中遇到的重大實際問題。一是2004年、2005年、2011年，全國人大常委會依照香港基本法的規(guī)定對基本法作出三次解釋，涉及行政長官及立法會選舉辦法、補選產(chǎn)生的行政長官任期和國家豁免政策等問題。2011年，全國人大常委會依法對澳門基本法作出解釋，明確了修改行政長官和立法會產(chǎn)生辦法需遵循的法律原則和法律程序。這些解釋明確了基本法有關(guān)規(guī)定的含義，起到了釋紛止爭的作用，并維護了基本法的權(quán)威。二是根據(jù)基本法和全國人大常委會的有關(guān)解釋，2007年全國人大常委會作出《關(guān)于香港特別行政區(qū)2012年行政長官和立法會產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問題的決定》。2010年，全國人大常委會通過對香港特別行政區(qū)政府提交的2012年行政長官和立法會兩個產(chǎn)生辦法修正案的批準和備案。這是香港回歸以來第一次按照基本法規(guī)定的程序完成對行政長官和立法會產(chǎn)生辦法的修改，使香港政制發(fā)展向前邁出重要一步。特別是上述決定明確香港特別行政區(qū)可于2017年普選行政長官，在行政長官由普選產(chǎn)生以后，立法會可以實行普選，對于香港的民主發(fā)展具有重大而深遠的意義。三是2012年全國人大常委會作出《關(guān)于澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定》，妥善解決了兩個產(chǎn)生辦法的修改事宜，推動了澳門特別行政區(qū)政治體制循序漸進向前發(fā)展。

　　作為一項偉大的創(chuàng)舉，“一國兩制”事業(yè)在前進過程中不斷面對著新情況、新問題。中央堅持開拓創(chuàng)新，進一步豐富和發(fā)展了“一國兩制”的理論和實踐。比如，通過全國人大常委會授權(quán)的方式，解決了深圳灣口岸香港口岸區(qū)由香港特別行政區(qū)依據(jù)香港法律管轄，以及珠海橫琴新區(qū)澳門大學新校區(qū)由澳門特別行政區(qū)依據(jù)澳門法律管轄的問題。又比如，在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》中充分吸納香港、澳門兩個特別行政區(qū)的參與，在國家“十二五”規(guī)劃綱要中將港澳內(nèi)容單獨成章，明確了充分發(fā)揮港澳優(yōu)勢，支持港澳發(fā)展、加強內(nèi)地與港澳合作的政策取向。

　　我們高興地看到，今天的香港和澳門經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，民主進步，與祖國內(nèi)地的交流合作不斷深化和擴展，對外交往更為活躍，國際影響進一步提升，港澳同胞對國家民族的認同感和向心力與日俱增，與內(nèi)地人民的感情和友誼在守望相助中不斷升華。

　　實踐昭示我們，在新形勢下保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須始終堅持“一國兩制”理論所體現(xiàn)的實事求是的思想路線，必須始終牢記并認真貫徹胡錦濤總書記提出的“集中精力發(fā)展經(jīng)濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧”的總要求，必須始終全面準確地理解和貫徹“一國兩制”方針，嚴格按照基本法辦事，把堅持“一國”原則和尊重兩制差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、維護國家整體利益和保障港澳社會各界利益、支持港澳積極開展對外交往和反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)等有機結(jié)合起來。我們相信，有中央的堅強領(lǐng)導，有祖國內(nèi)地的大力支持，有香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府和廣大港澳同胞的團結(jié)奮斗，香港、澳門的明天必定更加美好！