從理念構(gòu)想到人心聚合

　　——“一帶一路”建設(shè)三年進(jìn)程和成果綜述

　　光明日?qǐng)?bào)記者張翼

　　熔鑄古今，縱橫萬(wàn)里。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出共建“一帶一路”倡議，凝聚了幾千年的東方智慧，傳達(dá)了全球治理的新理念。

　　三年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，從頂層設(shè)計(jì)到扎實(shí)推進(jìn)，以共商、共建、共享為原則，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，贏得了沿線國(guó)家的廣泛贊同和參與。

　　近年來(lái)，一拖集團(tuán)借助“一帶一路”的東風(fēng)，初步完成了全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的布局，成為中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)上的一張名片。圖為一名女工在位于河南洛陽(yáng)的一拖集團(tuán)第三裝配廠生產(chǎn)東方紅拖拉機(jī)。新華社記者朱祥攝

　　中國(guó)倡議“一呼百應(yīng)”：不是要建自己的后花園，而是要建設(shè)有利于各國(guó)共同發(fā)展的百花園

　　“一帶一路”建設(shè)，用創(chuàng)新的合作模式，推動(dòng)歐亞大陸格局良性發(fā)展，這是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。

　　9月2日，在西子湖畔的杭州，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共同見(jiàn)證了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作的簽署，中哈雙方將全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

　　9月1日，在巴基斯坦瓜達(dá)爾港港區(qū)，中巴合作的瓜達(dá)爾港自由區(qū)奠基儀式隆重舉行?！肮线_(dá)爾港自由區(qū)的啟動(dòng)標(biāo)志著巴人民多年來(lái)的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)。目前巴中經(jīng)濟(jì)走廊一系列項(xiàng)目推進(jìn)順利。”巴基斯坦總理謝里夫發(fā)表了熱情洋溢的致辭。

　　“2013年的9月8日，我到達(dá)了哈薩克斯坦的阿斯塔納，很可惜沒(méi)能親耳聆聽(tīng)習(xí)主席的演講。但‘歐亞新興市場(chǎng)論壇’主席哈瑞爾達(dá)·考利非常興奮地告訴我，他聽(tīng)到習(xí)主席9月7日的演講了，像詩(shī)像音樂(lè)一樣優(yōu)美，并發(fā)出了共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’的重大倡議。他斷言，倡議將對(duì)整個(gè)歐亞以至世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。”9月6日上午，北京師范大學(xué)新興市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)兼發(fā)展研究院院長(zhǎng)胡必亮教授告訴記者。

　　三年過(guò)去了，眾多事實(shí)證明，哈瑞爾達(dá)·考利的判斷非常準(zhǔn)確——目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了對(duì)“一帶一路”的支持和參與意愿；中國(guó)已與30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄或協(xié)議。與此同時(shí)，以國(guó)際產(chǎn)能合作為抓手，中國(guó)與20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，并開(kāi)展了網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)。

　　“‘一帶一路’倡議能夠一呼百應(yīng)，有著深刻的內(nèi)在原因。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院邊疆研究所研究員李國(guó)強(qiáng)接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，得到沿線國(guó)家廣泛認(rèn)同并積極參與。從倡議到務(wù)實(shí)的推進(jìn)，“一帶一路”政策對(duì)接、戰(zhàn)略對(duì)接和重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接都體現(xiàn)出一個(gè)“實(shí)”字，從重大倡議、戰(zhàn)略變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成果。

　　不尋求勢(shì)力范圍，但一定要積極作為；不是要建自己的后花園，而是要建設(shè)有利于各國(guó)共同發(fā)展的百花園。

　　據(jù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹，以重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，“一帶一路”建設(shè)已形成了一批標(biāo)志性成果，取得了一批重要的早期收獲，“一帶一路”首條經(jīng)濟(jì)走廊、首個(gè)多邊規(guī)劃獲重要突破。

　　目前，北起喀什、南至瓜達(dá)爾港的公路、鐵路以及港區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成效初顯，合作簽約金額近460億美元；互聯(lián)互通全面加速，中國(guó)高鐵“走出去”第一單印尼雅萬(wàn)高鐵啟動(dòng)了先導(dǎo)段建設(shè)，中老鐵路開(kāi)工建設(shè)，中泰鐵路、匈塞鐵路舉行啟動(dòng)儀式，斯里蘭卡科倫坡港口城復(fù)工，漢班托塔港二期工程即將竣工，希臘比雷埃夫斯港股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目完全交割；國(guó)際產(chǎn)能合作進(jìn)展明顯，中哈產(chǎn)能合作協(xié)議投資超230億美元，中白工業(yè)園全面動(dòng)工。

　　中國(guó)擔(dān)當(dāng)“一諾千金”：擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措?推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為

　　“觀今宜鑒古，無(wú)古不成今?！被仡櫄v史，可以看到，絲綢之路的繁榮總是與大國(guó)氣派和盛世景象緊密相連。

　　“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，大致涉及65個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?4億，生產(chǎn)總值23萬(wàn)億美元，分別占全球的62.5%、28.6%?！耙粠б宦贰敝塾跉W亞大舞臺(tái)，也決定著世界大棋局。

　　李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，古絲綢之路彰顯了歐亞曾經(jīng)的輝煌，也揭示了輝煌的規(guī)律，是歷史留給當(dāng)代的寶貴財(cái)富?！耙粠б宦贰背h的關(guān)鍵詞是“共同夢(mèng)想”“共同繁榮”和“東方智慧”，是今天的中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的中國(guó)方案。

　　“空口袋立不起來(lái)?！焙亓林赋?，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國(guó)、第三大對(duì)外直接投資國(guó)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)園區(qū)等建設(shè)領(lǐng)域取得巨大的成功，已經(jīng)成為資本的凈輸出國(guó)，有實(shí)力推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。

　　小智治事，大智治制。“一帶一路”是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為。全球經(jīng)濟(jì)治理需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變。胡必亮指出，“一帶一路”是用創(chuàng)新模式來(lái)促進(jìn)合作。三年來(lái)，通過(guò)大合作促進(jìn)大發(fā)展的理念得到普遍認(rèn)同。習(xí)近平主席提出的加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際合作的創(chuàng)新性制度安排得到了國(guó)內(nèi)和國(guó)際的普遍贊賞，并且形成了創(chuàng)新性的頂層設(shè)計(jì)方案和一系列的政策安排。

　　一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。中國(guó)倡導(dǎo)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已經(jīng)開(kāi)始在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。日前，加拿大宣布申請(qǐng)加入亞投行，到今年9月30日前還會(huì)迎來(lái)更多新成員的申請(qǐng)。亞投行行長(zhǎng)金立群在G20杭州峰會(huì)期間透露，今年6月，亞投行董事會(huì)批準(zhǔn)了首批4個(gè)貸款項(xiàng)目，覆蓋能源、城市開(kāi)發(fā)、交通三大領(lǐng)域，分別來(lái)自孟加拉國(guó)、印度尼西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦，貸款總額為5億美元。其中有三個(gè)項(xiàng)目是與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合融資的。

　　截至目前，各類雙多邊產(chǎn)能合作基金規(guī)模超過(guò)1000億美元。中國(guó)已與法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)就共同開(kāi)拓“一帶一路”沿線第三方市場(chǎng)達(dá)成重要共識(shí)。與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國(guó)開(kāi)展核電合作，推動(dòng)中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”等核電技術(shù)走出國(guó)門。

　　世界經(jīng)濟(jì)走到了一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口，雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！笆澜缧枰袊?guó)更多地參與到全球經(jīng)濟(jì)的討論中來(lái)?！奔幽么罂偫硖佤敹嗾f(shuō)。

　　“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)?！崩顕?guó)強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)作為目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)先的國(guó)家，不僅要把自己的事情做好，還要擔(dān)當(dāng)起區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)治理新規(guī)則制訂的重任，目標(biāo)是使世界經(jīng)濟(jì)盡快走出低迷，走向可持續(xù)性發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。

　　中國(guó)使命“全球寄望”：抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，造福沿線各國(guó)人民

　　從天山山麓到里海之濱，從太平洋西岸到印度洋……隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，產(chǎn)能合作蓬勃興起，人文交流日益密切。

　　“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！?/p>

　　8月24日，在“高山之國(guó)”塔吉克斯坦，由中方參建的瓦亞鐵路在3000多名當(dāng)?shù)厝罕姷臍g呼聲中通車。大山深處的人們還收到了“來(lái)自中國(guó)朋友的最好禮物”——中國(guó)承建的數(shù)條公路打通南北、貫穿東西，建在海拔3000米以上的沙赫里斯坦隧道和喬爾馬克扎克隧道，令塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙贊不絕口。

　　“駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)?！边@是古絲綢之路的寫照。今天，一列列滿載集裝箱的列車在歐亞大陸呼嘯前行，成為代表“一帶一路”勃勃生機(jī)的標(biāo)志。目前，“中歐班列”已開(kāi)行超2000列。

　　到目前為止，中國(guó)—哈薩克斯坦產(chǎn)能合作已有51個(gè)項(xiàng)目。在阿斯塔納伊希姆河畔，中國(guó)駐哈大使館公使銜參贊任仕說(shuō)，中哈發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，對(duì)絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家“具有示范效應(yīng)”。

　　3年來(lái)，沿線各國(guó)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，已經(jīng)在多個(gè)方面取得積極成果。

　　“世界的發(fā)展是不均衡的，大多數(shù)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是追求的首要任務(wù)和強(qiáng)烈的需求?！焙亓粮嬖V記者，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等?！耙粠б宦贰背h抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，不僅造福中國(guó)人民，更造福沿線各國(guó)人民，補(bǔ)充全球治理機(jī)制不合理導(dǎo)致的對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的局面。

　　聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部發(fā)展政策與分析司司長(zhǎng)洪平凡指出，“一帶一路”倡議與一些具有排外性的傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定不同，是開(kāi)放和包容的，包含了許多可以重振世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作舉措。不僅可以增加沿線國(guó)家的貿(mào)易和投資，提高其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而且還有助于擴(kuò)大這些國(guó)家與非沿線國(guó)家之間的貿(mào)易，產(chǎn)生有利于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢效應(yīng)。

　　“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”——作為一項(xiàng)蘊(yùn)涵著包容與共享理念的人類命運(yùn)共同體的偉大工程，“一帶一路”建設(shè)將聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，積小勝為大勝，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2016年09月07日?01版）

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