【全國調(diào)解工作會議在?？趫A滿落幕】10日上午，來自海南、河北、黑龍江、上海、江蘇、廣西壯族自治區(qū)、青海、浙江、廣東等與會嘉賓就人民調(diào)解工作進行發(fā)言交流，共話探索新時代人民調(diào)解工作。隨著與會嘉賓的發(fā)言結束，為期一天半的全國調(diào)解工作會議圓滿落下帷幕。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

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　　【人民調(diào)解他山之石：河北利用“媒體+調(diào)解”打造調(diào)解品牌】河北省在人民調(diào)解工作上勇于創(chuàng)新突破，打造調(diào)解品牌。利用“媒體+調(diào)解”，通過調(diào)解和電視媒體的深度融合，培養(yǎng)了一批以“幫大哥”高瑞奎為代表的電視調(diào)解員，擴大了調(diào)解的社會影響力。目前河北省成立《非常幫助》調(diào)解室120家，“幫大哥”式調(diào)解員300余人，“幫大哥”形象深入人心。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【海南陵水：從有到專 抓規(guī)范管理 實現(xiàn)隊伍建設專業(yè)化】陵水出臺了《專職人民調(diào)解員聘任管理辦法》《專職人民調(diào)解員工作考核細則》《專職入民調(diào)解員著裝管理規(guī)定》和《矛盾糾紛調(diào)處獎勵暫行辦法》等制度，為專職人民調(diào)解員發(fā)放統(tǒng)一制服，統(tǒng)一配備智能移動調(diào)解終端，通過手機APP實時受理、調(diào)解糾紛。加大經(jīng)費保障力度，2018年全縣人民調(diào)解工作經(jīng)費投入達500萬元。按照不低于當?shù)卮濉皟晌备刹科骄a貼標準的80%落實專職人民調(diào)解員補貼經(jīng)費，并實行動態(tài)增長；設立每年15萬元的矛盾糾紛調(diào)處獎勵基金，實行“一案補”，根據(jù)調(diào)處難易分別給予50元至300元的獎勵。建立專職人民調(diào)解員隊伍評價標準體系，對專職人民調(diào)解員進行考核，自2012年推行專職人民調(diào)解員聘任制以來，共解聘考核不合格調(diào)解員76人，并及時公開招聘，補充力量。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【海南陵水率先推行以政府購買服務的形式聘任專職人民調(diào)解員制度】從2012年4月開始，在全省率先推行以政府購買服務的形式聘任專職人民調(diào)解員制度，按每個行政村配備2人的標準，從退休老黨員、老干部、老教師、老政法干警和在群眾中有一定威望的普通老百姓中推選，為全縣116個村(社區(qū))配備了232名專職人民調(diào)解員，實現(xiàn)了調(diào)處力量的集中化。專職人民調(diào)解員每天走村串戶，以方便、快捷、高效地服務促成糾紛雙方和解，讓許多矛盾在基層就得到了化解，受到群眾的普遍贊譽。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）

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　　【海南推行“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解機制” 快速及時導入并調(diào)處矛盾】海南將人民調(diào)解工作與“12345”政府熱線、綜治網(wǎng)格化平臺、公共法律服務平臺和“智慧移動調(diào)解”系統(tǒng)深度融合，利用手機APP與轄區(qū)人民調(diào)解員無縫對接，形成全方位立體式網(wǎng)格聯(lián)動，實現(xiàn)矛盾糾紛及時導入、快速調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計，海南自推行“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解工作機制"以來，相比2013年，2018年民轉刑案件由236件下降到14件，下降94.1%；防止群體上訪由182件下降到66件，下降63.7%。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【海南建立“微縮法庭” 打造商事調(diào)解工作品牌】為有效化解企業(yè)間商事糾紛，為自貿(mào)區(qū)(港)建設營造良好營商環(huán)境，海南省司法廳指導建立商事調(diào)解組織，并模擬民事法庭控辯情形，在雙方當事人充分敘述、申訴理由、事實還原、控辯質(zhì)證基礎上，法理情并重，引導雙方當事人通過調(diào)解方式解決紛爭，促進合作共贏。自2001年以來，成功化解了新華聯(lián)香水灣某建設公司與深圳某設計院合同糾紛等89件有一定社會影響的重大疑難糾紛。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【海南：搭建“124”治旅平臺 打造旅游調(diào)解工作品牌】10日上午，全國調(diào)解工作會議繼續(xù)在?？谡匍_，?？诰W(wǎng)記者從會議上獲悉，針對海南國際旅游島建設中旅游景點較為集中，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的實際，海南搭建“124”治旅平臺，打造旅游調(diào)解工作品牌，實現(xiàn)旅游糾紛快速化解。據(jù)悉，“1”即一個市民游客中心；“2”即“12345”“12306”兩條政府服務熱線；“4”即旅游警察、旅游糾紛人民調(diào)解委員會、旅游巡回法庭、行政執(zhí)法單位四方力量。經(jīng)過7年的強力治旅，三亞旅游糾紛訴訟量大幅度下降，相比2013年，2018年旅游糾紛訴訟案件由159件下降到3件，下降98.1%，極大地改善了海南的旅游市場環(huán)境。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【全國調(diào)解工作會議召開 與會嘉賓點贊海口人民調(diào)解工作】9日，全國調(diào)解工作會議在海口召開。當天下午，與會嘉賓先后前往海口施茶村委會、城西司法所、流水坡社區(qū)和市民游客中心等地調(diào)研考察。期間，與會嘉賓紛紛點贊，表示海口人民調(diào)解工作亮點頗多，令人印象深刻。

　　近年來，?？趪@人民調(diào)解員隊伍建設、動態(tài)管理、績效考核等，先后出臺《?？谑屑訌妼Ｂ毴嗣裾{(diào)解員隊伍建設工作實施方案》《?？谑袑Ｂ毴嗣裾{(diào)解員管理辦法》《?？谑袑Ｂ毴嗣裾{(diào)解員預防化解社會矛盾糾紛獎勵辦法》等10項制度，著力推進人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設。同時，每年投入專項經(jīng)費3000萬元，通過購買服務的方式，保障人民調(diào)解員隊伍建設。參加全國調(diào)解工作會議的嘉賓北京市司法局調(diào)解工作處副處長丁琳芳對此印象深刻，她覺得?？谶@一系列制度保障和經(jīng)費保障，讓專職人民調(diào)解員發(fā)揮了應有的作用，真正實現(xiàn)“人民調(diào)解為人民”?！昂？趧?chuàng)新構建‘12345+人民調(diào)解’大平臺，能夠第一時間將基層矛盾糾紛化解，這是一項創(chuàng)新舉措。”丁琳芳說。

　　“專職人民調(diào)解員，可想而知是以此職業(yè)為生的人，穩(wěn)定的薪資待遇十分重要?！北本┦形鞒菂^(qū)人民調(diào)解員協(xié)會會長劉躍新表示，?？谠谶@一方面設立了相應的保障機制，做出了很好的努力和嘗試，為其他城市樹立了一個學習的典型。他表示，期待海口未來能在這一方面有更進一步的嘗試，逐步完善相關機制，助推人民調(diào)解工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　當前，社會發(fā)展迅速，矛盾糾紛復雜多樣，對人民調(diào)解員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。北京市司法局副局長馬燕表示，?？诮⒘恕八?lián)合”機制，將律師納入人民調(diào)解員隊伍，同時建立了商會人民調(diào)解組織，讓“專業(yè)人做專業(yè)事”，這一方面值得肯定。（海口網(wǎng)記者劉杰 伍鳳妹）

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　　【與會嘉賓文需雁點贊?？谌嗣裾{(diào)解隊伍建設工作】“海口的城市規(guī)劃好，人文環(huán)境優(yōu)美，令人印象深刻?！?日，遼寧省岫巖滿族自治縣司法局雅河司法所所長、全國人民調(diào)解專家文需雁第一次來到?？?，除了對?？诘目諝猸h(huán)境贊不絕口之外，還點贊了?？谌嗣裾{(diào)解隊伍建設工作。經(jīng)過四個點位調(diào)研考察后，文需雁認為，人才隊伍建設是人民調(diào)解工作的基礎，?？谥贫ǖ囊幌盗兄贫确桨福粌H給人民調(diào)解員提供制度保障，也為人才隊伍基礎打牢基礎，使得調(diào)解工作順利展開。（?？诰W(wǎng)記者伍鳳妹）

　　【調(diào)研第四站：海口市民游客中心】9日下午，全國調(diào)解工作會議與會領導和嘉賓來到當天調(diào)研的最后一站：?？谑忻裼慰椭行?，參觀考察了位于?？谑忻裼慰椭行亩堑?2345海口市民服務智慧聯(lián)動平臺。據(jù)介紹，近年來，海口積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，構建“12345+人民調(diào)解”大平臺，提供24小時全方位多元化人民調(diào)解服務，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題在基層，解決問題在一線。（海口網(wǎng)記者 劉杰）

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　　【調(diào)研第三站：?？诹魉律鐓^(qū)】9日下午，在參觀龍華區(qū)城西司法所后，與會嘉賓來到調(diào)研第三站——?？诿捞m區(qū)流水坡社區(qū)。據(jù)了解，依托“三室聯(lián)調(diào)”，流水坡對不構成違反治安管理的民間糾紛，警務室可直接委托或聯(lián)合調(diào)解室開展調(diào)解工作，調(diào)解室處理疑難糾紛時邀請警務室與法律顧問室共同參與，填補社區(qū)治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接空白。（海口網(wǎng)記者伍鳳妹）

　　【調(diào)研第二站：?？诔俏魉痉ㄋ?日下午，在離開施茶村委會后，全國調(diào)解工作會議與會領導和嘉賓來到當天調(diào)研的第二站?？诔俏魉痉ㄋ?jù)介紹，近三年來，城西司法所共調(diào)解矛盾糾紛968件，成功調(diào)解939件，調(diào)處成功率97%，無一起因調(diào)解不力而引發(fā)民轉刑案件或群體性上訪事件，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）

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　　【?？谑┎璐逦瘯嗣裾{(diào)解有新招 用民謠唱法治】“社會家庭要和諧，民間糾紛找人來。按情按理矛盾排，有法有理促和諧……”9日下午，在?？谛阌^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會廣場，當?shù)卮迕褚黄鸪鹆恕墩{(diào)解山歌》，用民謠唱法治，讓大家不要有矛盾糾紛，要相互理解、包容。這也是當?shù)氐娜嗣裾{(diào)解的特色做法，深受村民的歡迎。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）

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　　【調(diào)研第一站：全國調(diào)解會議嘉賓前往?？谑┎璐濉?日，全國調(diào)解工作會議在海口召開。當天下午，與會嘉賓前往?？陂_展調(diào)研工作，首站來到秀英區(qū)施茶村人民調(diào)解委員會。據(jù)了解，施茶村正積極探索“黨建+人民調(diào)解”基層社會治理新模式，即在人民調(diào)解工作方面，通過“黨建促和諧、民謠唱法治、鄉(xiāng)賢化糾紛”的新模式，構建良好的社會治理格局。（海口網(wǎng)記者伍鳳妹）

今天，全國調(diào)解工作會議在?？谡匍_

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　　【海口：建立商會人民調(diào)解組織 拓展人民調(diào)解新領域】為發(fā)揮人民調(diào)解在預防和化解商會矛盾糾紛中的積極作用，2017年，?？谑兴痉ň謺？谑泄ど搪?lián)合印發(fā)《關于建立?？谑猩虝M織人民調(diào)解工作機制的意見》，其后在江西、四川、福建、潮汕等商會建立6家人民調(diào)解委員會，專門受理調(diào)處商會會員間、會員企業(yè)與職工間的糾紛等，由商會人民調(diào)解委員會創(chuàng)新設立的專家聽證委員會指導和會診商會矛盾糾紛調(diào)處全過程。通過建立商會人民調(diào)解組織，及時、快速、便捷地化解企業(yè)糾紛，降低企業(yè)訴訟成本。（?？诰W(wǎng)記者伍鳳妹）

　　【?？诮?4個人民調(diào)解微信群 開展在線調(diào)解】為做好新時代調(diào)解工作，?？谝枣?zhèn)（街道）司法所為單位，建立44個人民調(diào)解微信群，推動開展微信在線調(diào)解、視頻調(diào)解，提高工作實效，方便人民群眾，使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會協(xié)同轉變。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【?？诮⑷壝芗m紛研判機制 將矛盾糾紛化解在基層】?？诰W(wǎng)記者9日從全國調(diào)解工作會議上獲悉，?？趫猿秩嗣裾{(diào)解為人民，建立了鎮(zhèn)、區(qū)、市三級矛盾糾紛研判機制，村（居）每天排查、上報矛盾糾紛，鎮(zhèn)（街）每周、區(qū)每月、市每季度召開矛盾糾紛研判會，定期分析，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。(海口網(wǎng)記者 劉杰)

　　【海口建立“所所聯(lián)合”機制 打通服務群眾“最后一公里”】9日，海口網(wǎng)記者了解到，近年來，?？趫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展理念，通過建立“所所聯(lián)合” 機制，推動律師事務所、基層法律服務所等公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現(xiàn)實利益問題，積極打通服務群眾“最后一公里”。(?？诰W(wǎng)記者 劉杰)

　　【?？诮暾{(diào)處矛盾糾紛1.9萬多件 成功率98%】近三年來，?？谡{(diào)處矛盾糾紛1.9萬多件，成功率98%。其中，旅游調(diào)委會受理旅游投訴案件1237件，調(diào)解結案率100%，為游客挽回經(jīng)濟損失119.5萬元；商會總會調(diào)委會調(diào)處矛盾糾紛9宗，涉及金額460多萬元；醫(yī)療調(diào)委會調(diào)處矛盾糾紛1506宗，結案金額5725.99萬元。人民調(diào)解，調(diào)走的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)優(yōu)的是發(fā)展環(huán)境，調(diào)密的是黨群干群關系。老百姓遇到矛盾糾紛第一時間找調(diào)解員，在海口正日益深入人心。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【海口樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維 搭建“12345+人民調(diào)解”大平臺】海口牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極運用信息化手段推動人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮?？凇?2345”熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，搭建“12345+人民調(diào)解”大平臺，快速收集矛盾、快速分流聯(lián)動、快速響應調(diào)處，實現(xiàn)一號對外、一網(wǎng)管理、一個平臺監(jiān)控。(海口網(wǎng)記者 劉杰)

　　【海口配備專職人民調(diào)解員497名 兼職調(diào)解員3302名】海口堅持把人民調(diào)解的觸角延伸到社會治理末梢，牢牢把握“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋這一組織基礎?？v向上，在區(qū)鎮(zhèn)（街）村（居）全面成立人民調(diào)解委員會，合理配備專職人民調(diào)解員。對人口多、矛盾復雜的村（居），配備1-2名專職人民調(diào)解員；對矛盾糾紛較少或人口較少的，合并2-3個村（居）配備1名專職人民調(diào)解員。橫向上，成立了交通、旅游、醫(yī)療等領域行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織16家。聚焦商事糾紛，成立商會總會調(diào)委會，選聘2名退休資深法官為專職人民調(diào)解員，聘請北京德和衡（海口）律師事務所19名律師作為兼職人民調(diào)解員，并與市中院巡回法庭聯(lián)合辦公，實行“一站式”全鏈條服務，有效降低解決矛盾糾紛的時間成本。目前，?？谌?57個村（居）、16個行業(yè)性調(diào)委會，共配備專職人民調(diào)解員497名，兼職調(diào)解員3302名。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【?？谕ㄟ^下“繡花”功夫抓出了成效 近兩年?？谛旁L總量下降】5月9日，?？诰W(wǎng)記者從全國調(diào)解工作會議上獲悉，在人民調(diào)解工作上，海口織密社會治理和管理的基層網(wǎng)絡，通過下“繡花”功夫抓出了成效。2017年，?？谛旁L總量、到省集體信訪批次、進京非訪批次分別下降21.7%、14.6%、32.1%；2018年，海口信訪總量、到省集體信訪批次、進京非訪批次分別下降22.5%、64.7%、52.6%；刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)也較大幅度下降。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）

　　【海口每年投入專項經(jīng)費3000萬 保障人民調(diào)解員隊伍建設】9日，海口網(wǎng)記者從全國調(diào)解工作會議上了解到，?？趶娀?jīng)費保障，認真落實中央政法委等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強人民調(diào)解員隊伍建設的意見》，每年投入專項經(jīng)費3000萬元，通過購買服務的方式，保障人民調(diào)解員隊伍建設。(?？诰W(wǎng)記者 劉杰)