中國“全程監(jiān)控”三聚氰胺嚴(yán)防污染乳制品

　? ?？诰W(wǎng)9月26日消息 中國國務(wù)院辦公廳２５日公布了一份加強乳品質(zhì)量安全的文件，這份直接下發(fā)給各省份和各有關(guān)部門的高規(guī)格通知將三聚氰胺作為“頭號目標(biāo)”，從其生產(chǎn)流通，到原料奶、出廠產(chǎn)品的檢驗，再到風(fēng)險監(jiān)測和評估，進行“全程監(jiān)控”，防止其再次被添加到乳制品中。

　　三聚氰胺是中國乳制品行業(yè)的夢魘。２００８年，著名的三鹿集團等企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉中被查出三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)，由此引發(fā)嚴(yán)重的信任危機。然而時隔一年多之后，一些未銷毀的三聚氰胺超標(biāo)奶粉又陸續(xù)重現(xiàn)市場，引發(fā)軒然大波。

　　三聚氰胺并非食品添加劑，但它可以制造原料奶中蛋白質(zhì)含量合格的假象。這種用途廣泛的化工中間產(chǎn)品雖然低毒，但長期攝入會造成生殖、泌尿系統(tǒng)的損害。因此，國務(wù)院辦公廳要求工業(yè)和信息化部盡快會同工商總局等有關(guān)部門制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，進一步完善和落實三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售用戶登記制度、承諾制度和銷售臺賬制度。

　　“在從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷售實名登記等制度，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)?！边@份通知強調(diào)。

　　在三鹿奶粉事件中，三聚氰胺早在原料奶環(huán)節(jié)就已被非法添加，因此２５日的通知強調(diào)食品加工企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，同時規(guī)定了監(jiān)管部門對企業(yè)購入原料奶的監(jiān)督抽檢比例：不得少于所有批次的１５％。

　　不僅是原料奶，出廠產(chǎn)品的三聚氰胺檢驗也同樣受到高度重視。國務(wù)院辦公廳的通知要求企業(yè)必須對出廠產(chǎn)品的三聚氰胺等實行批批檢驗，質(zhì)檢部門要每周進行抽檢。工商部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的，一律依法吊銷乳制品流通許可證。

　　國務(wù)院辦公廳還特別提到了風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，要求衛(wèi)生部等部門重點加大對乳品中三聚氰胺等危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測頻次。作為技術(shù)支撐，相關(guān)部門也要不斷健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測方法，加快推廣三聚氰胺等非食用物質(zhì)的快速檢測技術(shù)，提高檢驗質(zhì)量和效率。

　　今年以來，中國又陸續(xù)曝光青海、河北等地使用未銷毀的含三聚氰胺乳粉。針對這種屢禁不絕的現(xiàn)象，中國政府決意“重拳”出擊，要求全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點”、非法制售三聚氰胺及其調(diào)和物“黑窩點”及藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉“黑窩點”。

　　乳品或含乳食品中檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，監(jiān)管部門要及時查清來源；檢出三聚氰胺超過臨時管理限量值的，有關(guān)監(jiān)管部門要立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。公安機關(guān)要及時介入，對涉嫌犯罪的要迅速立案偵查；對跨省份的案件，公安部要掛牌督辦。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳的通知，中國還將加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，明確指出：轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建表示，這份文件可以稱得上是史上對單個非食用物質(zhì)最為嚴(yán)格的管控措施，這是警示企業(yè)，也是增強消費者的信心。要注重政策落實，如誰來執(zhí)行、誰來監(jiān)督，依照什么程序執(zhí)行，都需要后續(xù)措施加以明確。

　　他還指出，除了加強監(jiān)管，乳制品行業(yè)還需標(biāo)本兼治，考慮長期的問題，如健全生產(chǎn)組織形式、理順價格體系，讓行業(yè)的每個主體都得到合理的利潤，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。