海南財(cái)政專(zhuān)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

????? ?？诰W(wǎng)11月04日消息　省委、省政府11月1日印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》作出明確規(guī)定，要以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的文化事業(yè)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制，確保政府對(duì)文化事業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。省、市縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，按比例分擔(dān)行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。

????加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急

????? 《決定》指出，我省文化改革發(fā)展相對(duì)滯后，成為制約國(guó)際旅游島建設(shè)的一大瓶頸。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，是國(guó)際旅游島建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

????? 在推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的今天，全省迅速興起文化改革發(fā)展新高潮，一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)前來(lái)投資文化項(xiàng)目，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的喜人態(tài)勢(shì)和廣闊前景。全省各級(jí)黨委政府要以高度的文化自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的能力，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)擺在同等重要位置，一同研究、一同部署、一同實(shí)施、一同考核，努力實(shí)現(xiàn)海南文化大發(fā)展。

????非公、國(guó)有文化企業(yè)享有同等待遇

????? 《決定》提出，要建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的文化事業(yè)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制，確保政府對(duì)文化事業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。省、市縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，按比例分擔(dān)行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。省財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。推行文化產(chǎn)品和服務(wù)政府招標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥、項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息貸款等辦法，逐步將財(cái)政對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的無(wú)償投入轉(zhuǎn)為國(guó)有資本。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資興辦公益性文化事業(yè)。非公有制文化企業(yè)在資金扶持、財(cái)政稅收等方面，與國(guó)有文化企業(yè)享有同等待遇。

????抓緊實(shí)施“一區(qū)三帶九重點(diǎn)”規(guī)劃布局

????? 《決定》對(duì)加快推進(jìn)文化改革發(fā)展戰(zhàn)略布局作出了具體規(guī)劃。文化事業(yè)布局，突出?？谑?huì)城市文化中心地位和三亞南部中心城市作用，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建起省—市（縣）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村（社區(qū)）四級(jí)公共文化服務(wù)體系。以文化大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，以推動(dòng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)為重點(diǎn)，形成熱帶島嶼海洋文化、黎族苗族風(fēng)情文化、瓊崖歷史文化、地方民間民俗文化、自然生態(tài)環(huán)保文化、多元開(kāi)放文化并存融合魅力獨(dú)特的海南文化體系。

????? 在文化產(chǎn)業(yè)布局方面，依托海口和三亞等中心城市，構(gòu)建起“一區(qū)三帶九重點(diǎn)”，南北互動(dòng)、東西相融、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。即以國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為突破口，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、動(dòng)漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

????? 文化交流布局以博鰲亞洲論壇、國(guó)際旅游論壇為依托，開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)，拓展對(duì)外文化貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向世界的文化傳播體系和多元互動(dòng)的文化交流格局。2011年底，建立與國(guó)際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。