調查稱物價成最熱話題 六成民眾對明年預期樂觀

《瞭望》文章：民意調查折射社會新共識

　　中國經濟在保持強勁增勢的同時，也在國內外多種因素推動下，出現(xiàn)了物價攀升、通脹壓力不斷增大的隱憂。

　　本周，《瞭望》新聞周刊聯(lián)合國內專業(yè)民意研究機構——北京美蘭德信息公司進行的“2010年中國城市居民生活觀念調查”結果顯示，物價已成當前城市居民關注度最高的社會熱點問題，提及率高達70.1%。

　　此次調查結果顯示，在城市居民關注度中，房價和食品安全緊隨物價，分別為53.8%和26.2%。而其他社會熱點關注度依次為就醫(yī)難、看病貴22.9%，社會保障17.5%，就業(yè)問題15.9%，收入分配問題15.1%，子女教育問題12.4%，城市交通問題7.5%，社會治安問題6.9%。

　　本次調查采用系統(tǒng)抽樣方法，在北京、上海、廣州、杭州、成都、西安、哈爾濱、石家莊、青島、鞍山、大同、天水、襄陽、遵義等14個城市，于12月初起對3612名年齡在20歲以上的城市居民進行了面對面訪問。

　　“米、面、油都在漲，最近菜價雖有所下降，但生活成本還是增加了”，12月14日，家住北京市大興區(qū)黃村麗園小區(qū)的張阿姨向本刊記者說出了她的切身感受，“每天多支出幾塊錢，一年下來也不是個小數(shù)目。”

　　在本刊記者采訪過程中，對物價上漲感受較深的居民不在少數(shù)。而本次調查結果也顯示，物價已成為當前最受城市居民關注的社會熱點問題，提及率高達70.1%，比去年增加34.4個百分點。

　　據國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據顯示，2010年11月份全國城市居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.1%，其中，食品消費價格水平同比上漲11.7%，均創(chuàng)近兩年來價格漲幅最高值。

　　“因物價持續(xù)上漲，城市居民人均支出明顯增加，尤其是食品支出增長最快，按照同等消費水平估算，今年人均食品月支出花費較去年同期高出百元左右?！北本┟捞m德信息公司高級統(tǒng)計師周江認為，“因低收入家庭的恩格爾系數(shù)比中高收入家庭高出10個百分點左右，因此，食品價格上漲對低收入居民影響更大。”

　　排在城市居民關注度第二位的是房價。本次調查顯示，城市居民對房價關注度達53.8%，較2009年的35.2%大幅提升18.6個百分點。

　　盡管今年下半年中央政府繼續(xù)出臺了更為嚴厲的房價調控措施，但9、10、11三個月房價卻仍連續(xù)上漲。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，11月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%，漲幅雖有所放緩，但房價仍在高位運行。調查中，多數(shù)受訪者表示，住房問題事關居民自身基本生活，希望政府能夠采取更加切實有效的措施防止房價過快上漲。

　　在居民關注度中，食品安全排名第三位?！敖陙硪幌盗兄卮笫称钒踩录陌l(fā)生，也使食品安全問題成為城市居民緊隨物價、房價之后最為關注的社會熱點問題，不夸張地說食品安全關乎中國經濟的持續(xù)增長問題?！北本┐髮W經濟學院博士生導師李紹榮教授接受本刊記者采訪時認為。

　　縱觀前幾年美蘭德公司進行的城市居民生活狀況系列調查數(shù)據，食品安全問題的關注度一直處于四五位，今年是首次進入前三位。

　　“影響食品安全的因素很多，其中少數(shù)食品開發(fā)商利欲熏心及監(jiān)管部門失察失管是兩大主因?！崩罱B榮說，“食品安全涉及公眾生命健康，重大食品安全事件頻發(fā)，已為監(jiān)管部門敲響了警鐘?！?/p>

　　12月15日，百度數(shù)據研究中心發(fā)布了一組搜索統(tǒng)計數(shù)據顯示：進入今年10月以后，物價搜索指數(shù)持續(xù)走高，從之前日均10萬次左右，一路飆升至20萬次以上。物價上漲成為了2010年民生領域的一大搜索熱門詞。

　　李紹榮認為，物價對普通居民的沖擊更為直接。本次調查結果也表明，九成以上居民不同程度感受到物價上漲帶來的生活壓力，其中33.3%的受訪者表示“感受到很大壓力”。

　　在李紹榮看來，中低收入人群對物價上漲更為敏感。本次調查顯示，個人月收入在2000元以下的較低收入人群中，有93.3%的人表示不同程度感受到物價持續(xù)上漲帶來壓力；在個人月收入在2000～3000元的中等收入人群中，這一比例為92.7%；而在收入達到每月3000元以上的較高收入人群中，則降至84.3%。

　　“食品價格上漲，是居民對物價上漲感知的首要壓力源。”北京美蘭德信息公司分析師田兆斌分析認為。而在調查過程中，高達86.8%的受訪者也表示“糧食、肉蛋水產品及蔬果”等食品價格的快速上漲對生活影響最大。這一比例遠遠高于排在第二位的“醫(yī)療保健及個人用品”。此外，居住價格的上漲也讓相當一部分居民感受到了壓力，所占比例為30.3%，居第三位。

　　面對物價上漲壓力，大多數(shù)居民采取措施積極應對。調查顯示，有55.7%的受訪者采取各種措施積極應對，對此持被動承受態(tài)度的人占44.3%。在居民采取的各種應對措施中，“減少開支”占比最高，為68.7%；其次是“理財增收”，占比19.0%。

　　調查還表明，69.9%的被訪者明確預計今后半年內物價總體上仍將上漲。但其中只有13.8%的人認為將“繼續(xù)快速上漲”，這一比例與2008年初調查結果（18.5%）相比有所下降，并且主要是低收入人群；56.1%的人則認為將“會緩慢上漲”。

　　而預計今后半年內物價總體上將“趨于穩(wěn)定”和“有所回落”的人則占23.5%?！斑@部分主要是中高收入人群，他們對政府宏觀調控更有信心。”田兆斌分析認為。

　　從本刊記者掌握的情況來看，近兩年房價過高、增長過快，增大了城市居民解決住房問題的難度，并引起了公眾的普遍不滿。

　　針對目前的住房價格水平，本次調查顯示，有68.5%的居民認為“太高了，無法接受”，另有25.1%的人表示“偏高”。而認為目前房價“合適”或“偏低”的人合計僅占4.7%。

　　對于導致房價居高不下的原因，有24.2%的被訪者認為是“地方財政對土地出讓金的過分依賴”，38.6%的人認為是“炒房客投資炒作”，27.1%的人認為是“開發(fā)商捂盤惜售、哄抬房價”，三者合計占了90%。

　　今年的宏觀調控已先后采取了土地、金融、稅收等多種手段調控房價。但不斷上漲的房價卻令政策執(zhí)行效果和政府公信力屢遭詬病。在本次調查中，有51.5%的被訪者表示“目前的調控政策作用不大，需繼續(xù)加大調控力度”。

　　“房價調控效果甚微，地方政府、投資客、開發(fā)商對房價持續(xù)走高都應承擔相應的責任?！敝袊ù髮W世界經濟研究所所長、博士生導師楊帆教授接受本刊記者采訪時認為，“下一步應更嚴格地執(zhí)行所出臺的政策。尤其要擴大保障性住房供應，降低保障性住房準入門檻。”

　　楊帆認為，下一步可以更多地采用財政政策的調控手段，比如，征收不動產稅等，以此遏制投機性炒房。

　　調查顯示，共有91.8%的居民不同程度認為有必要出臺新的、更嚴厲的調控措施，其中有42.7%的人認為“很有必要”。調查還表明，目前有現(xiàn)實購房需求的居民占65.7%，無購房需求的占34.3%。在居民各種購房需求中，滿足基本居住需要的剛性需求占37.6%，改善性居住需求占47.9%，投資需求占14.4%。

　　“高房價不僅抑制了居民購房需求”，在楊帆看來，這也直接降低中等收入階層的生活水平，并把過剩資本甚至產業(yè)資本吸收到投機資本里，將會影響內需啟動和技術進步。

　　在目前房價仍處于高位運行的態(tài)勢下，調查中有超過八成的購房需求被暫時抑制。81.4%的被訪者表示雖有購房需求，但近期“不會”買房。

　　本次調查數(shù)據顯示，高房價對各種購房需求的抑制作用均較為明顯。其中，有88.5%的剛性需求被暫時抑制，占比最高；其次是改善性購房需求，被暫時抑制比例為81.2%；投資性購房需求被抑制比例為62.6%，也是比較高。

　　據了解，多輪房價調控效果甚微，已影響到居民對政府調控房價的信心。本次調查顯示，對未來房價走勢，有45.8%的居民看“漲”，23.8%的人認為“基本持平”，10.1%的人表示會“波動”，看“跌”的只有11.5%。

　　在本次調查中，“看病難、看病貴”問題也受到城市居民較高關注，排第四位。對此，有26.9%的被訪者表示“非常嚴重”，另有49.2%的人表示“比較嚴重”，二者合計占了76.1%。

　　在多位受訪專家看來，“看病難”歸根結底就是“看病貴”。本次調查顯示，居民認為看病難、看病貴的具體表現(xiàn)有二，一是“藥品貴”，二是“診療費用高”，居民對此認同率均在70%以上，且該比例遠遠高于其他方面。

　　而就導致看病難、看病貴的主要原因，本次調查表明，居民首先認為是“個人負擔比例過高”，調查中有57.6%的人提及；其次是“公立醫(yī)院追求盈利”，提及率也接近五成；第三是“以藥養(yǎng)醫(yī)”，提及率為45.5%。居民對這三點的認同比例明顯高于其他方面，是導致看病難、看病貴的主因。

　　本次調查顯示，有76.3%被訪者認為“降低醫(yī)藥費用”是解決看病難、看病貴問題的根本所在，而“藥品貴”、“診療費用高”是看病難、看病貴問題的最集中表現(xiàn)。所以，為了解決看病難、看病貴問題，最有效的措施，是應想方設法“降低醫(yī)藥費用”。另外，也有居民希望醫(yī)院能夠通過進一步“提高醫(yī)療服務水平”來解決此問題，所占比例為42.2%；認為應“保證公立醫(yī)院的公益性”的比例為38.5%，居第三位。

　　“從相關數(shù)據可以看出，居民對‘降低醫(yī)藥費用’的認同率，要明顯高于其他措施，說明只有醫(yī)藥費用有了明顯下降，老百姓對看病難、看病貴問題的意見才能減少?！崩罱B榮分析認為，“醫(yī)改要找到讓老百姓看得好病、看得起病與醫(yī)院發(fā)展之間的結合點，這一點最為關鍵。”

　　近年來，為了促進教育公平，中國大力推進免費義務教育和教育事業(yè)的均衡發(fā)展。但是，由于教育資源配置的嚴重差異，在很多方面，仍然存在教育不公平的嚴重現(xiàn)象。本次調查結果，也從另外角度證實了這點。

　　在這方面，近六成居民認為當前教育資源配置公平性較差。本次調查顯示，有12.4%的被訪者認為當前教育資源配置“很不公平”，認為“不太公平”的占44.8%，二者合計占了57.2%。

　　尤其要指出的是，目前擇校費問題已嚴重影響居民對教育公平性評價。調查過程中，當問及“現(xiàn)在教育不公主要體現(xiàn)在哪些方面”時，有67.6%的被訪者將其歸結為“擇校導致的高收費問題”，這一比例高出排在第二位的“教育設施不均衡”近30個百分點，成為影響居民對教育公平性評價的首要方面。

　　同時，擇校費已嚴重影響居民正常生活水平。調查顯示，近五年來，在有適齡孩子的家庭中，有32.0%的家庭為了孩子上個心儀的學校而交了所謂的“贊助費”，平均每個家庭的擇校費支出為2.04萬元。

　　在調查中，還有不少受訪者表示，為了讓孩子上個好學校而變得“心焦力促”，甚至有些受訪者表示“不得不過上了節(jié)衣縮食的生活”，影響了正常生活水平。

　　那么，對于目前愈演愈烈的擇校費問題，居民持何種看法呢？本次調查發(fā)現(xiàn)，有67.7%的受訪者認為“應禁止學校收擇校費”，另有20.7%的人表示“應規(guī)定擇校費上限”，只有8.6%的居民表示“擇校費能促進提高教學質量”。

　　本次調查，其中還有重要的一項就是城市居民的幸福指數(shù)。結果顯示，2010年城市居民的幸福指數(shù)為70.0，較2009年同期調查結果76.7下降了6.7個點。

　　“幸福感是一種心理體驗，既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷?！敝袊鐣茖W院社會學所社會發(fā)展室主任李煒接受本刊記者采訪時表示。

　　作為社會心理體系一個部分的幸福感，受諸多復雜因素影響。在李煒看來，主要包括：人口因素如性別、年齡等；經濟因素如就業(yè)狀況、收入水平等；文化因素如價值觀念、傳統(tǒng)習慣等；社會因素如教育程度、婚姻質量等；心理因素如民族性格、自尊程度、生活態(tài)度、個性特征、成就動機，等等。

　　本次調查發(fā)現(xiàn)，收入水平、健康狀況和家庭關系與居民幸福感有較高的關聯(lián)性，對城市居民幸福感的影響程度依次排在前三位。受訪者認為，要增加個人的幸福感，最重要的指標是要有豐厚的經濟收入，對此認同率為56.6%；其次是要有健康的體魄，認同率為41.6%，和睦的家庭關系排在第三位，認同率為40.0%。

　　根據本次調查數(shù)據，多位受訪專家分析得出以下幾個顯著特點：其一，女性居民幸福感評價高于男性。女性居民的生活幸福指數(shù)為76.5，明顯高于男性的63.6。從影響因素方面看，家庭、婚姻關系對女性居民幸福感的影響較男性更大。

　　其二，“80后”幸福指數(shù)最高。本次調查結果表明，年齡在20至30歲的“80后”的幸福指數(shù)為72.9，高于“70后”的70.2，同時也高于“60后”以上年齡的被訪者（67.2）。目前房價對“80后”幸福感影響程度要明顯高于其他人群，調查中有19.3%的“80后”認為當前房價影響了自己幸福感評價，這一比例分別比“70后”、“60后”、“50后”高出3.3、5.7和7.3個百分點。

　　其三，中等文化程度者幸福指數(shù)最低。本次調查結果顯示，具有中等文化程度受訪者的幸福指數(shù)為64.6，低于初等文化程度（初中及以下）受訪者的71.5和高等文化程度（大專及以上）受訪者的73.9。

　　其四，無業(yè)人員、外來務工人員幸福指數(shù)偏低。本次調查發(fā)現(xiàn)，無業(yè)人員的幸福指數(shù)為55.2，在各人群中最低；勞務人員的幸福指數(shù)為64.7，位列倒數(shù)第二位。相比之下，家庭主婦的幸福指數(shù)最高，達到82.0；公務員、事業(yè)單位工作人員次之，為78.6。

　　其五，中等收入人群幸福指數(shù)相對較低。本次調查顯示，個人收入處于中等水平（每月2000～3000元）人群的幸福指數(shù)為69.1，低于較低收入的69.6和較高收入的71.8。

　　其六，大城市居民幸福指數(shù)較低。本次調查結果表明，生活在北京、上海、廣州等大城市的居民幸福指數(shù)為69.8，低于中小城市居民的71.3。

　　其七，中部地區(qū)居民生活更幸福。生活在中部地區(qū)的居民幸福指數(shù)為72.9，高于東部地區(qū)居民的70.7和西部地區(qū)的66.0。

　　從具體城市來看，本次調查數(shù)據還顯示，青島、西安兩地居民的幸福指數(shù)最高，均為81.0。而上海、北京兩地居民的幸福指數(shù)最低，分居倒數(shù)第一和第二位。

　　在李煒看來，大城市幸福指數(shù)低，是與大城市房價過高、交通擁堵以及生活和就業(yè)壓力過大有關。

　　本次調查數(shù)據顯示，當問及“對明年國內經濟形勢進一步好轉是否有信心”時，有14.0%的被訪者表示“非常有信心”，有51.4%的受訪者表示“比較有信心”，二者合計占了65.4%。

　　從總體來看，居民對明年個人收入變化看法、個人消費變化預期普遍樂觀。調查結果表明，合計有95.8%的被訪者預計明年的個人收入不會減少，其中，47.7%的人認為還可能有不同程度增加，增加幅度平均在兩成左右。

　　同時，調查結果還表明，合計有92.8%的被訪者預計明年的個人消費支出不會減少，其中46.6%的人認為還可能會有不同程度增加，增幅平均在18%左右。