美國(guó)100座城市明年恐破產(chǎn) 紐約州經(jīng)濟(jì)幾乎癱瘓

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　　預(yù)警不斷：

　　美國(guó)華爾街“美女”分析師惠特尼因成功預(yù)測(cè)花旗銀行破產(chǎn)而聲名鵲起。19日，她再次警告，已經(jīng)拖垮多家銀行甚至整個(gè)國(guó)家的債務(wù)危機(jī)，明年可能向城市蔓延，美國(guó)有超過(guò)100座城市明年可能會(huì)破產(chǎn)。惠特尼認(rèn)為，美國(guó)地方政府的債務(wù)問(wèn)題是目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大問(wèn)題，可能會(huì)使美國(guó)脫離經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌道。

　　惠特尼本月19日接受哥倫比亞廣播公司《60分鐘》采訪時(shí)說(shuō)：“除了房地產(chǎn)，債務(wù)危機(jī)是美國(guó)最嚴(yán)重的問(wèn)題，也肯定是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的威脅?！?/p>

　　“我深信你將會(huì)看到一系列市政債券違約。你會(huì)看到大約50到100座城市發(fā)行的債券違約，甚至更多。這些債券總值可達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元。”惠特尼說(shuō)。

　　對(duì)于美國(guó)地方政府的債務(wù)危機(jī)，新澤西州州長(zhǎng)克里斯蒂作了簡(jiǎn)潔的概括：“我們花太多錢(qián)在每一件東西上。我們透支太多。我們瘋狂地貸款?，F(xiàn)在信用卡刷爆了。我們現(xiàn)在需要從洞底下爬上去，而這個(gè)洞我們挖了10年有余。我們必須慢慢爬出去，但這很艱難?！?/p>

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　　州市現(xiàn)狀：

　　債務(wù)總額達(dá)2萬(wàn)億美元

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)州政府和市政府的債務(wù)總額高達(dá)2萬(wàn)億美元。美國(guó)各州開(kāi)銷(xiāo)比稅收多出近5000億美元，而且還面臨1萬(wàn)億美元的福利基金缺口。

　　目前，“汽車(chē)城”底特律已開(kāi)始削減警力、減少照明、道路維修和街道清潔服務(wù)，近五分之一的人口受到影響。隨著美國(guó)汽車(chē)業(yè)的衰落，底特律缺乏足夠的財(cái)力來(lái)為90萬(wàn)城市人口提供服務(wù)。 “各城只能自力更生，因?yàn)檎灶櫜幌??！眰惗亟?jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教授安德列斯·普斯說(shuō)，“市政府不得不自己還債，某些城市可能將被迫采取大幅度削減開(kāi)支的措施，如底特律。”

　　鄰近的伊利諾斯州開(kāi)銷(xiāo)是收入的兩倍，欠賬近半年。但伊利諾斯州州立大學(xué)已經(jīng)欠債4億美元。據(jù)悉，該州面臨債券違約的風(fēng)險(xiǎn)為21%，是美國(guó)各州中最高的。在加州，州政府已經(jīng)將公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)提高32%。亞利桑那州已經(jīng)將州國(guó)會(huì)大樓和州高等法院大樓賣(mài)給投資者，然后再租回來(lái)使用。

　　美國(guó)50個(gè)州中，已有一半的州裁減政府雇員，22個(gè)州開(kāi)始推行無(wú)薪休假計(jì)劃，至少28個(gè)州已經(jīng)下令全面預(yù)算削減，其中很多州更推出針對(duì)特定機(jī)構(gòu)的大幅削減計(jì)劃，退休金計(jì)劃的財(cái)政缺口也變得越來(lái)越大。

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　　后果嚴(yán)重：

　　預(yù)算缺口“史無(wú)前例”

　　美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)報(bào)告在6月報(bào)告稱(chēng)，各州總開(kāi)支連續(xù)兩個(gè)財(cái)年下降，這是40年來(lái)第一次出現(xiàn)這種情況。

　　雖然習(xí)慣了經(jīng)濟(jì)循環(huán)的盛衰浮沉，但美國(guó)官員和負(fù)責(zé)做預(yù)算的人正面臨從未經(jīng)歷過(guò)的情況：年復(fù)一年的缺口正加速增長(zhǎng)。通常情況下，赤字問(wèn)題大多通過(guò)預(yù)算手段解決，但此次危機(jī)的深度正迫使各州放棄以前策略，而不得不“真槍實(shí)彈”地削減預(yù)算。

　　而一旦“真槍實(shí)彈”地削減預(yù)算，必然危及民眾生活。比如，教育經(jīng)費(fèi)占到各州總開(kāi)支的近三分之一，醫(yī)療開(kāi)支，將占到超過(guò)一半，真正的削減措施必然招致激烈的反對(duì)，美國(guó)各州早就爆發(fā)了各類(lèi)的罷工潮。

　　更糟的是，地方的財(cái)政困境，并不能指望通過(guò)脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩解。奧巴馬曾在6月非同尋常地要求國(guó)會(huì)向各州緊急援助500億美元，以避免各地教師、消防員和警察遭裁員。在美國(guó)，只有聯(lián)邦政府允許出現(xiàn)赤字，地方必須平衡預(yù)算，否則將面臨債務(wù)違約問(wèn)題。目前已有11個(gè)州面臨大幅預(yù)算缺口(超過(guò)總開(kāi)支的10%)，而且缺口很可能持續(xù)到2013年。這種持續(xù)的預(yù)算缺口在現(xiàn)代美國(guó)政府歷史“史無(wú)前例”，只有上世紀(jì)30年代大蕭條期間才出現(xiàn)過(guò)。

　　隨著房產(chǎn)貶值、居民收入減少、消費(fèi)者停止購(gòu)物，政府稅收銳減，已使得原本就資金不足的養(yǎng)老金計(jì)劃面臨“滅頂之災(zāi)”。如今，曾經(jīng)兵強(qiáng)馬壯的各州政府正接近財(cái)政災(zāi)難的邊緣，2008年爆發(fā)的金融危機(jī)及其持續(xù)沖擊已導(dǎo)致2010年的“清算”：

　　一方面是聯(lián)邦政府刺激資金的終結(jié)，另一方面是負(fù)債累累的地方政府，各州正面臨令人難以置信的連續(xù)三年預(yù)算赤字，勢(shì)在必行的預(yù)算削減將導(dǎo)致就業(yè)崗位的減少，公共服務(wù)的收縮，傷及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)美國(guó)人的生活。

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