律師稱(chēng)火車(chē)票實(shí)名制無(wú)法律依據(jù) 申請(qǐng)鐵道部公開(kāi)

　　29日，在K894次列車(chē)上，來(lái)自安徽阜陽(yáng)的農(nóng)民工張啟武和兒子在一起。由于沒(méi)有買(mǎi)上座位票，父子倆只能棲身在洗漱臺(tái)旁。鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)昨天表示，春運(yùn)以來(lái)客車(chē)始發(fā)和到達(dá)的正點(diǎn)率分別達(dá)到了99.9%和99.2%。他預(yù)測(cè)，節(jié)后客流高峰的峰值和持續(xù)時(shí)間都將超過(guò)節(jié)前。新華社發(fā)

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　　昨日，浙江嘉興火車(chē)站候車(chē)室內(nèi)人潮涌動(dòng)，一旅客在額頭上貼上寫(xiě)有“回家真好”字樣的紅紙條，表達(dá)回家過(guò)年的喜悅心情。嘉興日?qǐng)?bào)　　

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　　國(guó)務(wù)院新聞辦昨日舉行第二場(chǎng)春運(yùn)發(fā)布會(huì)，鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)表示，春運(yùn)以來(lái)，旅客客車(chē)始發(fā)和到達(dá)的正點(diǎn)率分別達(dá)到了99.9%和99.2%。交通部副部長(zhǎng)馮正霖表示，今后3天，公路水路春運(yùn)客流將達(dá)到最高峰。

　　節(jié)后鐵路峰值超節(jié)前

　　王志國(guó)表示，春運(yùn)在過(guò)去的11天，全國(guó)鐵路客運(yùn)量共完成5830萬(wàn)人，旅客客車(chē)始發(fā)和到達(dá)的正點(diǎn)率分別達(dá)到了99.9%和99.2%。今年將開(kāi)通的京滬高鐵、北京到武漢的高鐵以及京哈高鐵等高速鐵路，將會(huì)緩解有關(guān)線(xiàn)路的運(yùn)輸緊張狀況。

　　王志國(guó)預(yù)測(cè)，節(jié)后學(xué)生、農(nóng)民工、探親人員將集中返回。根據(jù)鐵路的運(yùn)輸能力，節(jié)后春運(yùn)25天，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)到1.5億人，日均在600萬(wàn)人以上，客流高峰的峰值和持續(xù)時(shí)間都將超過(guò)節(jié)前。

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　　今后三天公路達(dá)最高峰

　　公路水路運(yùn)輸方面，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖表示，春運(yùn)前11天，全國(guó)公路客運(yùn)量達(dá)到7.61億人次，同比增長(zhǎng)13%。

　　今后3天，道路水路春運(yùn)客流將達(dá)到最高峰。他預(yù)計(jì)單日公路旅客運(yùn)輸量峰值將突破7500萬(wàn)人次，較春運(yùn)第一天增加約1000萬(wàn)人次，同比增幅在13%以上。春節(jié)黃金周期間，公路客流增幅明顯，預(yù)計(jì)增幅將超過(guò)13%。

　　馮正霖說(shuō)，由于農(nóng)村交通發(fā)展，在今年的春運(yùn)中，對(duì)農(nóng)民工兄弟回家采取了一種包車(chē)回家的方式。組織客運(yùn)包車(chē)直接到一些農(nóng)民工比較集中的工廠、企業(yè)，簽訂包車(chē)合同，按規(guī)定程序把他們直接送到家門(mén)口，包車(chē)服務(wù)今年是最好的一年。

　　機(jī)票打折是自主行為

　　有記者提出，航空宣傳上有很多的打折機(jī)票，但卻很難買(mǎi)到。

　　對(duì)此，中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司司長(zhǎng)史博利稱(chēng)，航空公司打折票，實(shí)際上是航空公司自主銷(xiāo)售的一種經(jīng)營(yíng)行為，往往在特定航線(xiàn)上出現(xiàn)打折票，反映了市場(chǎng)當(dāng)中提供的座位數(shù)，也反映了某種特定航線(xiàn)上的競(jìng)爭(zhēng)情況，通過(guò)打折來(lái)競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)市場(chǎng)，排斥其他相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)人。

　　特定的航線(xiàn)當(dāng)中，航空公司提供多少打折票，以及銷(xiāo)售的時(shí)間要求，往往是航空公司根據(jù)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)特定航線(xiàn)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析、根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在同一航線(xiàn)提供的運(yùn)力作出的安排。要了解機(jī)票打折情況，每個(gè)航空公司都有自己的網(wǎng)站、咨詢(xún)電話(huà)以及銷(xiāo)售服務(wù)熱線(xiàn)，可以向航空公司了解。

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　　實(shí)名購(gòu)票

　　火車(chē)票實(shí)名制屬民事活動(dòng)

　　一律師認(rèn)為鐵道部試點(diǎn)實(shí)名制售票無(wú)法律依據(jù)，國(guó)務(wù)院裁決試點(diǎn)實(shí)名制是民事行為

　　北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉，向鐵道部申請(qǐng)公開(kāi)“推行火車(chē)票實(shí)名制的法律依據(jù)”，鐵道部稱(chēng)申請(qǐng)不屬于信息公開(kāi)范圍。董正偉向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。日前，國(guó)務(wù)院做出最終裁決，維持了鐵道部的答復(fù)，稱(chēng)試點(diǎn)實(shí)名制售票屬鐵路民事活動(dòng)。

　　去年1月10日，北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉向鐵道部申請(qǐng)信息公開(kāi)。董正偉認(rèn)為火車(chē)票實(shí)名制沒(méi)有法律依據(jù)，而且解決不了一票難求。鐵道部辦公廳工作人員答復(fù)稱(chēng),申請(qǐng)內(nèi)容不屬于信息公開(kāi)范圍。董正偉向鐵道部申請(qǐng)行政復(fù)議，去年4月，鐵道部行政復(fù)議認(rèn)為，實(shí)名制的法律依據(jù)不屬于信息公開(kāi)范圍。隨后，董正偉向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院督促鐵道部公開(kāi)火車(chē)票實(shí)名制的法律依據(jù)。

　　近日，國(guó)務(wù)院作出最終裁決，維持鐵道部的政府信息公開(kāi)答復(fù)。國(guó)務(wù)院表示，試點(diǎn)實(shí)名制售票是鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸合同附加條件的行為，屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)依照有關(guān)民事法律實(shí)施的民事活動(dòng)，鐵道部沒(méi)有在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取試點(diǎn)實(shí)名制售票的法律依據(jù)等信息。

　　票務(wù)信息

　　沈陽(yáng)長(zhǎng)沙成都方向今日有票

　　截至昨晚，今日（31日）由北京至沈陽(yáng)方向，部分動(dòng)車(chē)尚有少數(shù)余票，K53所剩硬臥車(chē)票130張。北京至長(zhǎng)沙方向，L415尚有硬座400余張，其余車(chē)次余票極少。北京至鄭州方向，K1179所剩硬臥最多，為133張，其余車(chē)次余票極少。

　　北京至成都方向，L33、L339、L227、L19等臨客，仍有大量硬座車(chē)票。2月1日，北京至沈陽(yáng)方向，1921、L813所剩硬座車(chē)票數(shù)量較多，分別為671張和488張。

　　北京至長(zhǎng)沙方向，L43有剩余硬座車(chē)票107張。L253、K1179尚有硬座車(chē)票發(fā)售。北京至成都、西安方向，L339、L227、L21尚有大量硬座車(chē)票出售，臥鋪車(chē)票多已售完。

　　本報(bào)記者 石明磊

　　長(zhǎng)途汽車(chē)

　　長(zhǎng)途客運(yùn)客流高峰仍將持續(xù)

　　六里橋客運(yùn)站今日預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1.8萬(wàn)人次，出行多為短途

　　今日，北京各大長(zhǎng)途汽車(chē)站客運(yùn)高峰仍將持續(xù)。昨日，六里橋客運(yùn)站運(yùn)送旅客1.7萬(wàn)人次，調(diào)動(dòng)加班車(chē)120余輛，售票窗口增開(kāi)為20個(gè)。站內(nèi)未出現(xiàn)旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留現(xiàn)象。

　　候車(chē)廳整日處于滿(mǎn)員狀態(tài)

　　昨日，六里橋客運(yùn)站候車(chē)廳內(nèi)座無(wú)虛席?！皬纳衔?時(shí)到下午4時(shí)，客流量一直不減。旅客剛走了一批，馬上就會(huì)有更多的旅客涌入”，車(chē)站工作人員稱(chēng)，候車(chē)廳整日都處于滿(mǎn)員狀態(tài)。

　　值班站長(zhǎng)向帆介紹，29日起，六里橋客運(yùn)站開(kāi)始進(jìn)入春運(yùn)客流高峰期。

　　29日輸送旅客1.9萬(wàn)人次，調(diào)動(dòng)加班車(chē)140余輛。昨日輸送旅客數(shù)量略減，為1.7萬(wàn)人次，調(diào)動(dòng)加班車(chē)120余輛。

　　向帆稱(chēng)，根據(jù)預(yù)售車(chē)票數(shù)量預(yù)測(cè)，今日客流量將為1.8萬(wàn)人次左右，2月1日則會(huì)明顯下降，預(yù)計(jì)為1.4萬(wàn)人次。目前，車(chē)站已實(shí)行全員停休，售票窗口由此前的10個(gè)，增為20個(gè)。車(chē)站已啟動(dòng)“流水發(fā)班”，即汽車(chē)客滿(mǎn)即走。

　　此外，六里橋客運(yùn)站節(jié)前長(zhǎng)途車(chē)票（400公里以上），大多已售完。車(chē)站預(yù)計(jì)今、明兩日，旅客出行多以短途為主。

　　公交引導(dǎo)員成車(chē)站志愿者

　　昨日，六里橋客運(yùn)站內(nèi)，出現(xiàn)了一批特殊的志愿者。他們大多年過(guò)半百，身穿黃色制服，他們是公交車(chē)站的引導(dǎo)員。

　　志愿者程春英介紹，他們一行有十多人。此次由北京市文明辦抽調(diào)至多個(gè)長(zhǎng)途汽車(chē)站，協(xié)同車(chē)站工作人員一起，維持站內(nèi)秩序。

　　“我們?cè)诤蜍?chē)廳內(nèi)，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)旅客，保持各進(jìn)站口通道暢通，為旅客提供咨詢(xún)服務(wù)，碰到老弱病殘或行李較多的旅客，我們也會(huì)幫著搭把手”，程春英說(shuō)：“每天從上午8時(shí)，工作至下午5時(shí)，分三班倒。累點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，能讓旅客都順利回家過(guò)年，我們就十分開(kāi)心”。

　　【我的期待】

　　只盼孩子回家過(guò)年，我們“三不要”，還可以為孩子報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)。------------湛江市區(qū)一家老人娛樂(lè)中心老人

　　親愛(ài)的爸爸、媽媽?zhuān)銈兒?！還記得我嗎？我是你們的小璇，又要過(guò)年了，你們今年回來(lái)過(guò)年嗎？我好想你們哦！------------重慶市黔江區(qū)藍(lán)天留守兒童學(xué)校的三年級(jí)學(xué)生

　　“冬冬不要樓房，冬冬就是希望和別家的小伙伴一樣，天天跟在父母的身旁，過(guò)完年的時(shí)候，你接我一起去廣東吧，我會(huì)好好上學(xué)的。------------名在外打工人員的兒子冬冬。