國(guó)際油價(jià)攀升 中國(guó)上調(diào)汽柴油售價(jià) 發(fā)改委詳解

　　汽油價(jià)格20日起每升平均漲0.26元。 新華社發(fā)

　　海口網(wǎng)2月20日消息??國(guó)際油價(jià)的不斷上漲，促使中國(guó)再次上調(diào)成品油銷售價(jià)格。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委宣布，自20日零時(shí)起，汽油和柴油的每噸售價(jià)將分別提高350元人民幣。全國(guó)平均93號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別提高0.28元和0.30元。

　　中國(guó)上次上調(diào)汽油、柴油價(jià)格是在去年的12月22日。此后，國(guó)際油價(jià)繼續(xù)攀升，到今年1月21日已達(dá)到調(diào)價(jià)的邊界條件。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制，如果國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日日均變動(dòng)超過(guò)4%，成品油價(jià)格應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。

　　國(guó)家發(fā)改委介紹說(shuō)，因?yàn)榭紤]到臨近春節(jié)等因素，調(diào)價(jià)時(shí)間推遲至2月20日。同時(shí)，考慮到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及各方承受能力，此次調(diào)價(jià)幅度被壓縮，石油企業(yè)將消化部分原油價(jià)格上漲產(chǎn)生的影響。

　　國(guó)家發(fā)改委所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要是指中國(guó)目前面臨的物價(jià)壓力。繼去年12月份CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)同比上漲4.6%后，今年1月份中國(guó)的CPI漲幅達(dá)到了4.9%。此外，1月份的工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格(也就是原先的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格)同比上漲9.7%。

　　但為了抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)、保障市場(chǎng)供應(yīng)，官方最終決定調(diào)整油價(jià)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的石油消費(fèi)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)。以汽車行業(yè)為例，2010年中國(guó)汽車銷量超過(guò)1800萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)32%。以每年每車耗油1.5噸計(jì)算，1800萬(wàn)輛汽車每年需要消耗成品油2700萬(wàn)噸，折合原油約4500萬(wàn)噸。由于國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量一直比較穩(wěn)定，新增的消費(fèi)需求將全部依靠進(jìn)口滿足。

　　2010年中國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸，同比增長(zhǎng)17%，石油對(duì)外依存度上升三百分點(diǎn)、超過(guò)55%，已成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。今年1月，中國(guó)進(jìn)口原油2180萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)27.4%。

　　國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，石油安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)超出中國(guó)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的承載能力，需要發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)資源節(jié)約。

　　國(guó)家發(fā)改委還認(rèn)為，及時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格，有利于保障市場(chǎng)供應(yīng)。由于一半以上的石油資源需要進(jìn)口，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化對(duì)中國(guó)的影響越來(lái)越大。如果成品油價(jià)格不及時(shí)調(diào)整，會(huì)抑制石油企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)緊張，甚至出現(xiàn)限供、斷供、排隊(duì)加油等現(xiàn)象，增加社會(huì)運(yùn)行成本。

　　國(guó)家發(fā)改委介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)此次價(jià)格調(diào)整，多數(shù)地方煉油企業(yè)可以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有利于保障市場(chǎng)供應(yīng)；中石油、中石化兩家國(guó)有石油公司，可以利用上游原油生產(chǎn)利潤(rùn)彌補(bǔ)下游煉油虧損，調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，確保成品油特別是柴油供應(yīng)。

　　成品油價(jià)格調(diào)整的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)令所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不準(zhǔn)超價(jià)銷售；官方將采取措施控制調(diào)價(jià)的連鎖反映，嚴(yán)查囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價(jià)、搭車漲價(jià)等行為。同時(shí)，政府繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼；繼續(xù)做好困難群體基本生活保障工作。（趙建華）