中國首個"村務(wù)監(jiān)督委員會"運行6年 村民"零上訪"

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2010年10月18日，武義縣后陳村有小孩在村務(wù)公示欄前玩耍。（作者：陳寧一）

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　　海口網(wǎng)2月22日消息??今年５５歲的浙江武義縣白洋街道后陳村村民代表徐岳祥，近日通過村民代表會議選舉當選該村新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會主任。６年前，后陳村創(chuàng)設(shè)了中國第一個“村務(wù)監(jiān)督委員會”，實行村務(wù)管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離的工作模式。武義縣紀委副書記沈朝華說，６年來后陳村一直保持“零上訪”狀態(tài)。

　　后陳村，全村３４７戶，近９００名村民。２００４年前，該村因當?shù)毓I(yè)迅速發(fā)展土地被大量征用，村集體能支配的征地款達上千萬元。由于監(jiān)督缺失、村干部濫用權(quán)力，導(dǎo)致財務(wù)不公開、決策不民主產(chǎn)生的村務(wù)糾紛不斷。

　　現(xiàn)實困境“逼迫”下，２００４年，武義縣在該村試點，在原有村級組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，增設(shè)了一個民主監(jiān)督常設(shè)機構(gòu)——村務(wù)監(jiān)督委員會，邁出了中國建立村級監(jiān)督組織的第一步。

　　原武義縣委副書記兼紀委書記、現(xiàn)任縣政協(xié)主席駱瑞生說，當時建立這一機構(gòu)，在制度設(shè)計上規(guī)定，監(jiān)委會候選人應(yīng)是非村“兩委”的成員及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系親屬的村民代表。其成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。同時，配套建立起《后陳村村務(wù)管理制度》和《后陳村村務(wù)監(jiān)督制度》。監(jiān)委會成員依據(jù)《后陳村村務(wù)監(jiān)督制度》行使監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。