刑法修改四大看點：死刑、醉駕、欠薪及食品安全

　　?？诰W(wǎng)2月26日消息??取消１３個死刑罪名、加重食品安全犯罪刑罰、危險駕駛和惡意欠薪入罪……２月２５日，全國人大常委會表決通過刑法修正案（八）。一項項最新修改，體現(xiàn)著寬嚴相濟的刑事政策；一條條最新規(guī)定，彰顯著保護民生的立法原則。

　　死刑：首次取消現(xiàn)有罪名

　　自今年５月１日起，１３個經(jīng)濟性非暴力犯罪將不會再判處死刑，我國死刑罪名將由６８個減至５５個。這是刑法修正案（八）中最引人注目的一項修改。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長劉明祥說，這是１９７９年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，凸顯了對生命的尊重和對人權(quán)的保障。

　　這１３項罪名是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。

　　劉明祥分析指出，這次取消的１３個死刑罪名，都是近年來較少適用或基本未適用過的，都是經(jīng)過慎重選擇的。

　　“目前還不能廢除死刑，但要盡量減少死刑?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、山東大學(xué)校長徐顯明說，這種修改符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，也符合國際上廢除或減少死刑的趨勢。

　　全國人大常委會法工委副主任郎勝說，我國死刑罪名雖然比較多，但在死刑的具體運用、具體執(zhí)行上，掌握還是很嚴格的。為進一步嚴格控制和慎用死刑，全國人大常委會此前專門把死刑核準權(quán)收歸最高人民法院。這次又減少１３個死刑罪名，占中國刑法死刑罪名的近五分之一。“應(yīng)該說，我們邁出的步子是很大的?！?/span>

　　醉駕飆車：危險駕駛首次入罪

　　醉酒駕駛機動車和在城區(qū)飆車，是人們深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。刑法修正案（八）對此作出了回應(yīng)，醉駕、飆車等危險駕駛行為正式入罪。

　　對危險駕駛行為的處罰，是我國司法理論界、實務(wù)界和社會大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。據(jù)了解，世界各國都存在醉駕、飆車的社會問題，各國也紛紛通過立法防患于未然。

　　修正后的刑法明確規(guī)定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　我國現(xiàn)行刑法中規(guī)定有交通肇事罪，但必須是行為人造成嚴重過失才給予刑事處罰。這次關(guān)于“危險駕駛”的定罪，改變了“肇事后再處罰”的方式，不管是否造成后果，只要有危險駕駛行為都予以處罰。

　　“醉駕、飆車是一種高度危險的行為，不能等到危險行為發(fā)生了嚴重后果再治罪。”北京師范大學(xué)法學(xué)院院長趙秉志說，把危險駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，能夠起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生。

　　食品安全：降低認罪條件加重刑罰

　　從幾年前的蘇丹紅事件、三聚氰胺事件，到最近發(fā)生的皮革奶事件、面條摻膠事件，頻頻發(fā)生的食品安全問題始終不斷刺激著老百姓的敏感神經(jīng)，“加大對食品安全犯罪的處罰”成為普遍呼聲。

　　此次刑法修改，在食品安全犯罪規(guī)定中增加了一個適用條件，即除了對人體健康造成嚴重危害外，“或者有其他嚴重情節(jié)的”，也將處以相關(guān)刑罰。

　　全國人大常委會法工委有關(guān)負責(zé)人說，這樣規(guī)定降低了食品安全犯罪的偵查、調(diào)查舉證的難度，即使犯罪行為對人體沒有造成嚴重危害，但從非法獲利的金額、銷售數(shù)量等角度能夠證明其嚴重危害的，仍然可依法給予刑罰。

　　現(xiàn)行刑法規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

　　修正后的刑法，刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫?；對于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規(guī)定具體數(shù)額，這也為從經(jīng)濟上加大處罰力度提供了操作空間。

　　此外，修正后的刑法，單獨列明了食品安全監(jiān)管部門瀆職的刑事責(zé)任，進一步強化了對食品安全這一重大民生問題的保護，體現(xiàn)了此次刑法修改的主線和意圖。

　　惡意欠薪：拒付報酬正式列罪

　　干活拿錢，天經(jīng)地義。但現(xiàn)實生活中，一些職工尤其是農(nóng)民工以下跪、爬塔吊、跳樓等極端方式討薪的消息不時出現(xiàn)報端。惡意拖欠工資，已成為一個屢禁不止、久拖不決的社會問題。

　　針對“惡意欠薪”行為，刑法修正案（八）作出規(guī)定：以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　按時、足額支付工資，這在勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法等均有明確規(guī)定，政府部門也出臺了不少相關(guān)文件。但現(xiàn)實中，職工討薪之路艱苦而漫長，甚至也有一些人并不認為欠薪是一件大事。

　　“將‘惡意欠薪’界定為犯罪行為，對改變當前‘拖欠是正常現(xiàn)象’的錯誤觀念有重大意義，其威懾作用是肯定的?！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動關(guān)系研究所副所長彭光華同時表示，刑法應(yīng)該謹慎介入勞資糾紛，勞動行政、監(jiān)察應(yīng)發(fā)揮更多作用。