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中國將加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政投入保障醫(yī)改需要

海口網(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2011-03-09 16:46

　　?？诰W(wǎng)3月9日消息? 財(cái)政部副部長王軍今日表示，中央財(cái)政今年將進(jìn)一步加大力度，采取的種種措施來緩解、化解基層的財(cái)政困難、保障困難地區(qū)的醫(yī)改需要。

　　2011年3月9日下午，十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。衛(wèi)生部部長陳竺，財(cái)政部副部長王軍，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義，發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛就“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　王軍表示，這幾年中央財(cái)政千方百計(jì)的緩解基層財(cái)政，特別是困難縣的財(cái)政支出方面的壓力。加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度反過來就減輕了這些困難縣的支出壓力。具體包括：

　　一、加大硬件投入。包括發(fā)改委安排的基建，包括中央財(cái)政安排的設(shè)備購置補(bǔ)助總共達(dá)到530億元之多。

　　二、加大軟件方面的支持力度。在加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方面，有十項(xiàng)舉措。每一項(xiàng)措施都是帶著錢的，比如說招聘到基層去工作的醫(yī)務(wù)人員、組織對(duì)口支援、鼓勵(lì)大學(xué)生到基層去、進(jìn)修、讓他們轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，還有訂單定向地招收醫(yī)學(xué)生。

　　三、隨著公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障方面投入的加大，支付能力就增強(qiáng)了，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到的補(bǔ)償就多了。他們的壓力小了，縣級(jí)財(cái)政的補(bǔ)差的壓力也小了。

　　四、采取措施改善了基層醫(yī)務(wù)人員的待遇。國家政策規(guī)定基層醫(yī)務(wù)人員的待遇工資要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入水平相銜接，中央財(cái)政每年還安排一部分錢予以補(bǔ)助等等軟件建設(shè)方面我們也采取了很多措施。這是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員方面的工作。

　　王軍指出，中央財(cái)政對(duì)基層實(shí)行基本藥物制度、取消藥品加成，推進(jìn)綜合醫(yī)療改革，也給予了一定的補(bǔ)助，三年安排120億元；調(diào)整了醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金的分擔(dān)機(jī)制，以減輕中西部地區(qū)的財(cái)政支出壓力。對(duì)西部地區(qū)中央財(cái)政拿8、地方財(cái)政拿2，對(duì)于中部地區(qū)，中央財(cái)政拿6、地方財(cái)政拿4，單單就這一筆，就增加了中央的財(cái)政投入141億元，這141億元下去以后，在今年的新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保的調(diào)標(biāo)中，地方財(cái)政的壓力就會(huì)明顯減輕。

　　王軍表示，從去年開始中央財(cái)政還實(shí)施了一個(gè)政策，用通俗地話來說，給財(cái)政困難縣吃“低保”，規(guī)范地說法就是建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力的保障機(jī)制。我們?cè)跍y算的時(shí)候，就是要把這個(gè)縣能不能夠做到有財(cái)力保障基本需求，包括民生需求，包括醫(yī)改的資金需求，如果達(dá)不到這個(gè)最低的保障線，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政要補(bǔ)到最低的保障線。像農(nóng)村的低保戶低保補(bǔ)償一樣，要給補(bǔ)到最低保障線。去年中央財(cái)政拿了475億元，今年中央財(cái)政要拿775億元。

　　王軍稱，中央財(cái)政這幾年還不斷加大對(duì)地方一般轉(zhuǎn)移支付的力度。一般轉(zhuǎn)移支付的力度加大了，也就意味著將要向財(cái)政困難縣進(jìn)一步傾斜，具體的投入比例是，2009年比2008年中央財(cái)政對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付增長了29.4%，2010年增長了17%，今年增長了18.5%。這筆錢下去，中央財(cái)政的一般轉(zhuǎn)移支付達(dá)到1萬億元以上，那就會(huì)有很多錢補(bǔ)助到困難縣的財(cái)政。我們還在整個(gè)工作要求、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督管理機(jī)制等方面做了一些改革和創(chuàng)新，也就是說要求各級(jí)財(cái)政都要提高認(rèn)識(shí)，加大力度，想方設(shè)法保證醫(yī)改的推進(jìn)。