各地“十二五”開局突出民生關(guān)懷

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　　把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。大部分省區(qū)市提出，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在４％至４．６％之間。其中寧夏提出要將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi)，浙江、西藏、甘肅等多個省份提出要將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)。

　　為了提高就業(yè)率，各省區(qū)市將重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，繼續(xù)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作。遼寧提出將實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)１００萬人。

　　按照與國家制度框架相銜接的原則，逐步提供更加公平的基本社會保障。自２００９年以來，我國已出臺新農(nóng)保試點(diǎn)、全面建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等一系列舉措。各省區(qū)市在“十二五”開局之年均提出，將加強(qiáng)各種保障制度的銜接，全面實(shí)施基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險統(tǒng)籌層次，全面落實(shí)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民保障水平；維護(hù)城鎮(zhèn)拆遷居民合法權(quán)益，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)拆遷居民的補(bǔ)償安置工作。其中，重慶率先提出將基尼系數(shù)縮小到0.35左右。

　　為改變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱狀況，各地提出完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化及人才隊伍建設(shè)。廣東省政府提出要鞏固新農(nóng)合參合率，同時實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，江蘇等勞務(wù)大省技術(shù)型人才的職業(yè)技術(shù)教育普遍受到重視，四川、安徽等勞動力輸出大省加強(qiáng)了留守兒童的教育關(guān)注。

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