"十一五"職工工資水平穩(wěn)步提高 清償工資歷史拖欠

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明18日在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)上說(shuō)，“十一五”時(shí)期，我國(guó)職工工資水平穩(wěn)步提高，基本解決了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資歷史拖欠和國(guó)有企業(yè)工資歷史拖欠問題，勞動(dòng)關(guān)系總體保持了和諧穩(wěn)定。

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　　工資分配制度改革取得階段性成果

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　　楊志明說(shuō)，“十一五”時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步發(fā)揮，以工資集體協(xié)商為主要形式的企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制逐步建立。

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　　“工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息制度等宏觀指導(dǎo)制度得到較好落實(shí)?！彼赋?，“全國(guó)普遍建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，5年間各地平均調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)3.2次，每次平均調(diào)增幅度為12.9%?！?/p>

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　　楊志明透露，“十一五”前四年，全國(guó)企業(yè)在崗職工平均工資年均增長(zhǎng)15.4%，農(nóng)民工工資年均增長(zhǎng)12.8%，是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期。

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　　他強(qiáng)調(diào)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作取得新進(jìn)展，對(duì)收入過(guò)高國(guó)有企業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控力度逐步加大。

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　　基本解決工資歷史拖欠

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　　楊志明說(shuō)，“十一五”時(shí)期，我國(guó)基本解決了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資歷史拖欠和國(guó)有企業(yè)工資歷史拖欠問題，共分別清償337億元和665.4億元，預(yù)防和解決欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展，有效遏制了拖欠農(nóng)民工工資的勢(shì)頭。

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　　同時(shí)，我國(guó)積極做好國(guó)有企業(yè)改革中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作，通過(guò)制定完善政策、嚴(yán)格職工安置方案審核、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施的監(jiān)督，有力維護(hù)了改制企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

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　　他透露，“十一五”時(shí)期，勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步完善并得到普遍實(shí)行，2010年勞動(dòng)合同簽訂率比“十五”期末提高近20個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)明顯增加，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象明顯減少。

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　　“集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2010年全國(guó)當(dāng)期有效集體合同比‘十五’期末增加30多萬(wàn)份，覆蓋職工增加2000多萬(wàn)人。”楊志明說(shuō)，“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，全國(guó)各級(jí)三方組織達(dá)到1.4萬(wàn)多個(gè)，促進(jìn)了政府、工會(huì)和企業(yè)方面代表在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的溝通與合作，對(duì)解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題發(fā)揮了獨(dú)特的作用。”

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　　勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)取得重大進(jìn)展

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　　楊志明指出，具有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系法律體系初步形成?！笆晃濉睍r(shí)期，全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院先后頒布施行了勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例、職工帶薪年休假條例。

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　　人力資源和社會(huì)保障部制定了企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法等配套規(guī)章和規(guī)范性文件，各地也制定出臺(tái)了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，形成了以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)、以勞動(dòng)合同法和調(diào)解仲裁法為主干、以相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件為配套的中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系法律體系框架，從制度上、法律上解決了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性問題。

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　　同時(shí)，通過(guò)開展法律宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)工作人員依法行政、企業(yè)依法用工、勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)和能力明顯提高，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新階段。

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