關(guān)注“民”字 博鰲論壇聚焦包容性增長(zhǎng)著力點(diǎn)

　　?？诰W(wǎng)4月19日消息??４月１４日－１６日，博鰲亞洲論壇２０１１年年會(huì)在海南博鰲舉行。與會(huì)各國(guó)政要、工商巨子和學(xué)界精英圍繞“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”這一主題，熱議各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)策。

　　本屆年會(huì)恰逢博鰲亞洲論壇舉辦１０周年，也是中國(guó)“十二五”開局之年，“包容性”增長(zhǎng)落實(shí)在中國(guó)就是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。分析認(rèn)為，博鰲論壇作為非官方、非營(yíng)利的民間組織，一直注重關(guān)注“民”字話題，本屆論壇將包容式發(fā)展落到實(shí)處“民生”“民意”和“民企”，這三方面是亞洲尤其是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　解決民生將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎

　　“包容性發(fā)展體現(xiàn)在中國(guó)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?！辈梺喼拚搲貢L(zhǎng)周文重指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也被寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式成為中國(guó)未來五年工作重點(diǎn)。在此間發(fā)布的《博鰲亞洲論壇亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程２０１１年度報(bào)告》指出，個(gè)人消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)是亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。２０１０年，得益于個(gè)人消費(fèi)和投資增長(zhǎng)而保持較快發(fā)展的亞洲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)超過４５％，亞洲地區(qū)也因此成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

　　改革開放三十年，中國(guó)通過改變生產(chǎn)關(guān)系，做大經(jīng)濟(jì)總量，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但與此同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展也暴露出深層次問題。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，老百姓消費(fèi)能力落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，收入差距、貧富差距等問題在現(xiàn)階段比較突出，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到或超過０．５。目前中國(guó)、巴西、印度等“金磚”國(guó)家都普遍面臨著如何縮小貧富差距的共同問題。如何改善民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、社會(huì)發(fā)展帶來的財(cái)富為全社會(huì)共享，是亞洲各國(guó)普遍關(guān)心的問題。

　　“包容性發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)方面。本屆年會(huì)之所以選擇包容性發(fā)展作為主題，目的是關(guān)注金融危機(jī)爆發(fā)后亞洲國(guó)家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力這樣一個(gè)共同的挑戰(zhàn)?！敝芪闹乇硎尽?/span>

　　博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎在《博鰲亞洲論壇２０１１年會(huì)會(huì)刊》上撰文指出，包容性發(fā)展，是所有人機(jī)會(huì)平等、成果共享的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和民族互利共贏、共同進(jìn)步的發(fā)展，人與自然和諧共處、良性循環(huán)的發(fā)展。這些已不再是美好但可以或缺的遠(yuǎn)景，而是亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和不二選擇。

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，民富優(yōu)先是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的正確路徑和戰(zhàn)略性選擇，是包容性發(fā)展在中國(guó)的具體體現(xiàn)。通過民富優(yōu)先可以增加老百姓收入，提高老百姓的消費(fèi)能力和預(yù)期，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，成為未來發(fā)展的重要支撐。

　　民意話題：驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軟動(dòng)力

　　博鰲亞洲論壇作為一個(gè)高端的非政府、非營(yíng)利的國(guó)際組織，見證了中國(guó)和亞洲在世界舞臺(tái)上的崛起，目睹了全球經(jīng)濟(jì)政治格局的變遷，也經(jīng)歷了從一個(gè)美好愿景到為國(guó)際矚目的亞洲平臺(tái)的成長(zhǎng)過程。博鰲論壇長(zhǎng)久的生命力和吸引力來自于博鰲論壇亞洲地區(qū)最廣泛的民意凝聚力。菲律賓前總統(tǒng)、博鰲亞洲論壇前理事長(zhǎng)菲德爾·Ｖ·拉莫斯指出，博鰲亞洲論壇一定要走向國(guó)際才有生命力，而走向國(guó)際必須有廣泛的參與和凝聚力。

　　“博鰲亞洲論壇雖然是個(gè)高端論壇，但它是根植于廣大的民眾沃土之中?！边t福林指出，博鰲論壇雖然是非官方組織，但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上體現(xiàn)出不可忽視的軟實(shí)力。２００７年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、孟加拉格萊珉銀行創(chuàng)始人尤努斯出席博鰲亞洲論壇年會(huì)。海南抓住時(shí)機(jī)，與其達(dá)成引進(jìn)農(nóng)村小額貸款的共識(shí)，并在格萊珉模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出符合中國(guó)國(guó)情和海南實(shí)際的小額貸款海南模式。海南農(nóng)村金融從博鰲出發(fā)，走上一條全新的改革發(fā)展之路。

　　周文重指出，包容性發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)方面。本次論壇倡導(dǎo)的“包容性發(fā)展”，就是要通過高速以及可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，來爭(zhēng)取最大限度地創(chuàng)造發(fā)展與就業(yè)機(jī)會(huì)，確保民眾基本福利保障和在整個(gè)發(fā)展過程中民眾能機(jī)會(huì)平等、公平參與。

　　中國(guó)目前面臨著兩大轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，一是全球產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的大轉(zhuǎn)移，二是農(nóng)村人口向城市的大轉(zhuǎn)移。目前面臨的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，每年全國(guó)要轉(zhuǎn)移的千萬農(nóng)民首先要解決的是就業(yè)和居住問題。

　　“持續(xù)調(diào)控下的房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”也成為此次博鰲亞洲論壇上的一個(gè)重要議題。持續(xù)調(diào)控之下，房?jī)r(jià)究竟是升還是降？“要把房地產(chǎn)問題當(dāng)成民生的最重要問題來解決，態(tài)度要堅(jiān)決。”博鰲亞洲論壇國(guó)際咨詢委員會(huì)委員、前秘書長(zhǎng)龍永圖說。

　　醫(yī)改是論壇上另一個(gè)熱點(diǎn)民生話題。去年４月份啟動(dòng)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，承載著公眾的厚望。本次論壇年會(huì)組織一次閉門主題早餐會(huì)，中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)與受邀代表就醫(yī)改問題展開深入探討。

　　曾經(jīng)投資興建博鰲亞洲論壇會(huì)址的中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福在論壇期間表示，十年來博鰲論壇凝聚了民意，是民間外交平臺(tái)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的力量。

　　曾培炎說，中國(guó)是包容性增長(zhǎng)的積極倡導(dǎo)者，更是包容性增長(zhǎng)的積極實(shí)踐者。這在指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件－－“十二五規(guī)劃”中得到充分體現(xiàn)。保障和改善民生，成為整個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府層面的共識(shí)，還需要得到企業(yè)、學(xué)術(shù)、媒體和社會(huì)各界的認(rèn)同和響應(yīng)，而這正是博鰲亞洲論壇的價(jià)值和吸引力之所在。

　　民營(yíng)企業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)的重要力量

　　改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)３０年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重要推動(dòng)力。博鰲亞洲論壇作為一個(gè)高端的非政府、非營(yíng)利的國(guó)際組織為民營(yíng)企業(yè)謀求發(fā)展提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，每年都有專門的“民營(yíng)企業(yè)家論壇”，近兩年來交流擴(kuò)大至兩岸領(lǐng)域。

　　目前，在中國(guó)工商部門注冊(cè)的企業(yè)約１０００萬戶，其中國(guó)有企業(yè)約２０萬戶，另外的９８％均為民營(yíng)企業(yè)，還有個(gè)體工商戶２８００萬。非國(guó)有部門對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率已達(dá)６０％。自１９８０年以來，非國(guó)有部門產(chǎn)值以平均每年３０％左右的速度增長(zhǎng)，為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了突出的貢獻(xiàn)。近年來民營(yíng)企業(yè)尤其是大型民營(yíng)企業(yè)數(shù)量激增，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

　　據(jù)博鰲亞洲論壇秘書處數(shù)據(jù)，本次論壇年會(huì)由于規(guī)格較高，將參會(huì)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)門檻提高到年銷售額１０億元以上，而邁入這個(gè)門檻進(jìn)入博鰲論壇的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家就有３００多人，比去年增長(zhǎng)了兩成以上。專家指出，民營(yíng)企業(yè)增加了就業(yè)崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)積極參與高新技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在上海具有影響力的高新技術(shù)“一區(qū)六園”內(nèi)，民營(yíng)高科技企業(yè)占主要部分；在北京，民營(yíng)科技企業(yè)已從過去的配角轉(zhuǎn)換為主力軍，目前對(duì)北京工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過了６０％。

　　民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)做出不可忽視的貢獻(xiàn)，也要求被更多關(guān)注。相比往年的論壇，本屆年會(huì)的議題設(shè)置更貼近民營(yíng)企業(yè)的需求，同時(shí)增加了相當(dāng)比例的宏觀議題，包括全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、金融監(jiān)管、資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、Ｇ２０、新一輪增長(zhǎng)的需求引擎等，這些都直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)家的日常決策。

　　“但受許多歷史和現(xiàn)實(shí)原因的影響，中國(guó)的民營(yíng)投資其實(shí)一直存在著看不見的‘天花板’?！边t福林認(rèn)為，“這些年來，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的政策逐步寬松，但事實(shí)上并沒有真正實(shí)現(xiàn)一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)。公有制崇拜和對(duì)私有制的歧視、恐懼，并沒有真正解決。”與會(huì)民營(yíng)企業(yè)家普遍表示，包容性增長(zhǎng)要求為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本提供更公平的環(huán)境和充分競(jìng)爭(zhēng)，需要放松管制、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。??

　　龍永圖指出，博鰲亞洲論壇一直在給廣大的民營(yíng)企業(yè)家灌輸一種理念：中小企業(yè)要參與到經(jīng)濟(jì)全球化的過程中去，必須要具有全球化的視野，關(guān)注全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。與此同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)將與跨國(guó)企業(yè)建立合作關(guān)系作為參與經(jīng)濟(jì)全球化的主要方法。無論是沿海地區(qū)還是內(nèi)陸地區(qū)，在這個(gè)過程中都能發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。希望通過更多國(guó)際高端論壇的熏陶，能夠涌現(xiàn)出越來越多的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)也必將為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。