??诰W(wǎng)5月5日消息??中國人民銀行總行支付結(jié)算司副司長樊爽文日前透露:央行于2011年3月至2013年6月在全國范圍內(nèi)分批完成存量個(gè)人人民幣銀行存款賬戶相關(guān)公民身份信息真實(shí)性的核實(shí)?!巴ㄟ^組織開展存量個(gè)人銀行賬戶身份信息真實(shí)性核實(shí)試點(diǎn)工作,使各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理了一批匿名、假名賬戶?!狈恼f。
去年3月至12月,中國人民銀行在湖南株洲市、山西忻州市開展存量個(gè)人人民幣銀行存款賬戶相關(guān)公民身份信息真實(shí)性核實(shí)試點(diǎn)。
根據(jù)部署,株洲各試點(diǎn)銀行嚴(yán)格按照“姓名、身份證號碼與相片三核對”的要求,通過查找存量個(gè)人賬戶開戶資料、信貸文本、信用卡開戶資料、掛失登記簿以及其他原始憑證,全面收集存款人留存的身份信息進(jìn)行核查。
“工作開始面臨一個(gè)最大的問題就是:各銀行無法從當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取完整、準(zhǔn)確的存量個(gè)人銀行賬戶信息,如果采用手工核實(shí),不僅造成大量重復(fù)勞動(dòng),效率低下,還將給存款人帶來諸多不便?!本唧w負(fù)責(zé)此次試點(diǎn)工作的人民銀行株洲市中心支行反洗錢科科長徐智勇告訴記者。
為此,株洲市中心支行組織開發(fā)了存量個(gè)人賬戶核實(shí)輔助系統(tǒng),于去年6月10日上線運(yùn)行。該系統(tǒng)提供存量個(gè)人賬戶核實(shí)的統(tǒng)一平臺,登錄該系統(tǒng),客戶個(gè)人銀行賬戶信息、身份信息一目了然。對單個(gè)客戶核查一次平均時(shí)間不到1分鐘。
截至去年底,株洲市完成核查3970570戶,核實(shí)3229660戶,核實(shí)率為81.34%。據(jù)介紹,目前株洲市未經(jīng)核實(shí)的19%的賬戶里主要有三類:一是賬戶戶主找不到人,有的存款人沒有登記身份信息;二是“睡眠”賬戶,即零余額賬戶、小余額賬戶;三是虛假賬戶、匿名賬戶。
“通過核實(shí),山西忻州全市公民身份信息真實(shí)的749.71萬戶,占全部賬戶數(shù)的79.45%;虛假、匿名的3.41萬戶,占全部賬戶數(shù)的0.36%;無法核實(shí)的190.45萬戶,占全部賬戶數(shù)的20.18%?!敝袊嗣胥y行忻州市中心支行行長王瑞林透露。
對于這些還未經(jīng)核實(shí)的賬戶,賬戶戶主不能辦理轉(zhuǎn)賬、存取款等基本業(yè)務(wù),如要辦理的話,需要重新進(jìn)行信息核實(shí)。人民銀行長沙支行支付結(jié)算處處長謝漢陽告訴記者,在此次核實(shí)的株洲市300多萬存量個(gè)人銀行賬戶中,有50多戶賬戶是假名賬戶,都已經(jīng)被直接銷戶處理,“這些大都是公款私存的假賬戶,直接銷戶是為了防止洗錢的發(fā)生?!?/p>
從源頭上遏制金融詐騙、貪污受賄等犯罪活動(dòng)
人民銀行總行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民評價(jià)說,此次試點(diǎn)對銀行落實(shí)個(gè)人存款賬戶實(shí)名制,有利于促進(jìn)支付結(jié)算管理安全,并從源頭上遏制金融詐騙、貪污受賄、偷逃騙稅、洗錢等違法犯罪活動(dòng),維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益、降低銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
目前,株洲市的核實(shí)試點(diǎn)工作已經(jīng)完成,下一步株洲市中心支行將探索建立落實(shí)個(gè)人存款賬戶實(shí)名制長效機(jī)制:繼續(xù)督促試點(diǎn)銀行對經(jīng)核查列入疑義信息需要進(jìn)一步核實(shí)的賬戶,繼續(xù)通過多種方式聯(lián)系存款人進(jìn)行核實(shí);對在通告中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍未提交有效身份證件原件進(jìn)行核實(shí)的存款人,要求試點(diǎn)銀行依據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止向難以確認(rèn)身份的客戶提供服務(wù)。
株洲市中心支行透露,接下來將探索建立“黑名單”制度,在銀行機(jī)構(gòu)間搭建通報(bào)個(gè)人賬戶違法、違規(guī)信息的平臺,防范資金風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)與市公安局建立打擊利用個(gè)人賬戶犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。
“開展這項(xiàng)核實(shí)工作,最主要的目的就是落實(shí)個(gè)人存款賬戶實(shí)名制,希望這次試點(diǎn)能夠讓金融消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)三方形成合力推進(jìn)個(gè)人存款賬戶實(shí)名制?!?謝漢陽說。
“忻州市銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)對116.69萬戶虛假、匿名和無法核實(shí)的賬戶采取了中止交易措施?!蓖跞鹆终f,“我們對核實(shí)確認(rèn)為虛假、假名或匿名的賬戶,要求銀行機(jī)構(gòu)在行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和核實(shí)輔助系統(tǒng)中進(jìn)行‘中止業(yè)務(wù)’操作。通過這種形式,可以促使有疑義信息的存款人主動(dòng)核實(shí)?!?/p>
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