文昌：百畝良田變磚廠 市政府文件成“空文”

　　海口網(wǎng)5月8日消息??近日，文昌市錦山鎮(zhèn)良家莊村委會的不少村民向投訴，稱在該村附近的田洋里有一家磚廠占用農(nóng)田，燒制紅磚，并大量排放對人體有害的氣體和塵灰，給附近的村莊及村民生活帶來很大的影響。為此，他們曾多次要求政府相關(guān)部門關(guān)閉該磚廠，恢復(fù)農(nóng)田耕種，可磚廠不僅沒有被關(guān)閉，生產(chǎn)規(guī)模還在不斷加大。5月7日，記者來到錦山鎮(zhèn)良家莊村委會，就此事展開了調(diào)查。

　　磚廠影響村民生活及生產(chǎn)

　　村民們稱，這家名為文昌市湖山金旺磚廠建于2008年3月，于當(dāng)年10月建成投產(chǎn)。剛開始時(shí)占地30多畝，投產(chǎn)一年后，磚廠擴(kuò)建到100多畝。村民們說，這塊名為排溪坡的田地屬于“插花地”，周邊多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都曾穿插耕種過，土地權(quán)屬至今未清楚。兩年前，該磚廠只和該村委會的良呂村民小組簽訂了土地租用合同，由于避開了其他的幾個(gè)村民小組，造成村民糾紛不斷。

　　村民說，該磚廠建成后，大量燒制政府明令禁止的紅磚，在生產(chǎn)過程中大量排放對人體健康有害的氣體。同時(shí)，該磚廠屬于無煙囪排放，有害氣體常常隨著風(fēng)向不同而四處飄蕩，直接影響莊稼的生長及污染土壤。而周邊300至1000米范圍內(nèi)的十多個(gè)村民小組的數(shù)千名群眾和無數(shù)的家禽家畜也受到不同程度的健康威脅。

　　據(jù)了解，磚廠在生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中，燒熟的土塊和塵土飄飄渺渺，四處飛揚(yáng)，長年累月讓周邊的農(nóng)田和莊稼蒙上了塵土，使莊稼欠收、農(nóng)田硬化。村民們說，這些污染直接破壞了他們賴以生存的土地。

　　村民無奈地說，磚廠生產(chǎn)兩年來，由于給村民造成了莫大的影響，所以附近村民都強(qiáng)烈要求磚廠立即關(guān)閉和停產(chǎn)，可兩年過去，磚廠依舊還在生產(chǎn)，甚至越來越紅火。村民們對此也用盡了辦法，“我們不讓磚廠的拉磚車從村里經(jīng)過，不讓磚廠擴(kuò)建挖地，因此雙方屢屢鬧糾紛，甚至發(fā)生械斗事件，但盡管如此仍然阻止不了磚廠的生產(chǎn)”。

　　磚廠建在農(nóng)田上

　　當(dāng)天上午，記者來到這塊排溪坡的田洋上，放眼望去，無邊的水稻苗蒼翠欲滴，在田間隨風(fēng)搖曳，而在綠油油的水稻苗中間，聳立著一個(gè)很大的廠房，它就是金旺磚廠。極具諷刺意味的是，離磚廠只有五、六米處，就有一塊2008年豎立的“羅蠻洋(別名也叫排溪坡)4萬畝農(nóng)田整治工程”的水泥碑。

　　據(jù)了解，良家莊村的“羅蠻洋國家農(nóng)業(yè)基地”是瓊北的主要糧倉和三鳥集散地。改革開放后，農(nóng)民除了在這里種植兩造水稻外，還種植了瓜菜，這里又是全國著名的冬季瓜菜生產(chǎn)基地之一。2007年國家曾投資1400萬元，建設(shè)1.4萬畝的國家農(nóng)業(yè)綜合改造項(xiàng)目羅蠻洋工程，其目的是規(guī)范建設(shè)農(nóng)業(yè)基地內(nèi)的排灌工程及道路，保護(hù)基本農(nóng)田。項(xiàng)目于2008年1月竣工。并在現(xiàn)場召開了工程竣工慶祝大會，同時(shí)建一座石碑記載這一盛事。而兩個(gè)月后動(dòng)工建設(shè)的金旺磚廠的生產(chǎn)廠址竟然就在工程竣工的慶典地址上。凝立的石碑面對灰色的磚窯似乎在發(fā)出無聲的抗議。村民們說，國家投資那么多錢搞這個(gè)工程，目的是把這里打造成名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，給當(dāng)?shù)氐陌傩赵旄！？墒牵@樣宏偉的工程，卻在上面搞了一家磚廠，“這不能不讓人感到遺憾與心疼”。

　　走在田間地頭，雖然無邊的水稻在隨風(fēng)蕩漾，可卻沒有一絲的稻香，有的只是濃濃的燒土的味道。

　　磚廠很大，工人說，包括擬擴(kuò)建部分“有上百畝”，廠周圍排放著上百行50多米長剛剛做好還沒來得及燒的土磚，附近堆放著很多燒好的土磚，幾輛農(nóng)用車在忙著拉磚，工人們也在忙碌著手上的工作。而磚窯里還在燒著磚。

　　市政府批示成“空文”

　　村民說，從磚廠開工建設(shè)投產(chǎn)直到現(xiàn)在，大多數(shù)村民對這家磚廠都非常有意見，因?yàn)椤坝绊懙礁浇迩f村民的生活和生產(chǎn)”。所以，他們也曾多次向相關(guān)部門反映，要求從嚴(yán)治理這一磚廠，還給百姓一片水稻田。

　　有關(guān)部門對此事也很重視，村民們給記者提供了一份文昌市人民政府辦公室去年5月18日下達(dá)的“文府辦函[2010]21號”文，該文稱：“經(jīng)查，文昌湖山金旺磚廠租賃農(nóng)村集體用地土地建廠和良呂村民小組出租集體土地用于非農(nóng)建設(shè)違反土地法規(guī)定，其行為違法，市政府決定沒收金旺磚廠所有建筑物、設(shè)施，并對其行為經(jīng)濟(jì)處罰，沒收良呂村民小組非法所得。處罰工作由市國土環(huán)境資源局土地監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)行?！?/span>

　　然而，這份文件發(fā)布剛好一年過去了，金旺磚廠如今還在繼續(xù)生產(chǎn)，磚廠的規(guī)模也一天天加大。村民們說，該磚廠剛開始只跟良呂村民小組簽租了26.5畝地，2008年又與該小組簽租違法用地增加到40.5畝，但實(shí)際用地如今已經(jīng)達(dá)到百畝以上。

　　據(jù)介紹，一年前市政府頒發(fā)這個(gè)文件時(shí)，金旺磚廠曾一度停產(chǎn)，但實(shí)際過去兩三個(gè)月后，“看到政府部門并沒有實(shí)際性的取締行動(dòng)，磚廠又恢復(fù)生產(chǎn)了”。

　　也因?yàn)榇耍迕駛兌啻胃u廠發(fā)生了沖突事件。最近一次的流血事件在今年3月26日發(fā)生。在這次事件中，造成有人受傷，致使傷人的村民現(xiàn)在還被公安機(jī)關(guān)拘留。村民們說，如果這家磚廠繼續(xù)生產(chǎn)下去，“不能否定今后會有更大的斗毆事件發(fā)生”。

　　令人驚訝的是，當(dāng)天在該村委會，該村委會支部書記給記者提供了一份文昌市國土資源局2010年11月下達(dá)的“關(guān)于文昌湖山金旺磚廠用地地類情況復(fù)函”的文件，上面把金旺磚廠所占用地列為“總體規(guī)劃為建設(shè)用地”。

　　村民們對此十分不解，“這塊地是農(nóng)用地已經(jīng)是不爭的事實(shí)，市政府也下文定其是違法行為，可國土資源局為什么時(shí)隔半年后，又給金旺磚廠正名呢”?

　　誰是最終的受害者

　　據(jù)村委會三位不愿透露姓名的干部說，當(dāng)時(shí)村委會把這塊地租讓給金旺磚廠時(shí)，他們并不“知道這件事，這是村委會某個(gè)負(fù)責(zé)人自己定的”。

　　對此，記者采訪了該村委會的楊書記。他認(rèn)為，這塊地“原本是荒坡地，一直以來都是良呂村民小組耕種，開會時(shí)也沒人說是糾紛地”。而對于這家磚廠是否對村民造成健康影響及破壞農(nóng)田，楊書記認(rèn)為：“土地的性質(zhì)是國土部門的事，污染不污染是環(huán)保部門的事，對于老百姓反映的矛盾，是市里的事?！辈贿^，他還說，為什么要搞這家磚廠，目的主要是“招商引資”。

　　記者還采訪了金旺磚廠的負(fù)責(zé)人。他向記者出示了文昌市國土資源局對于該磚廠用地的批示及與良呂村民小組簽訂的租賃合同。對于市政府辦公室下達(dá)的21號文，他總避而不答，只表示“我們現(xiàn)在申請不搞實(shí)心磚了，要搞環(huán)保磚”。

　　這位負(fù)責(zé)人說，整個(gè)廠子投資了將近“400多萬元，投資的時(shí)候村里面叫我們就地挖泥土燒磚，這樣的話以后可以當(dāng)做魚塘。誰知道投錢進(jìn)來后才發(fā)現(xiàn)有那么多糾紛”。

　　他還說，“我們的目的是為了賺錢，不是為了跟村民鬧矛盾，可不少村民總提出很多無理的要求，讓我們無法接受，所以才造成現(xiàn)在這個(gè)局面”。

　　這位負(fù)責(zé)人還向記者出示了今年3月26日在跟村民的沖突中被打傷的住院證明。他說：“錢投進(jìn)去了，我們也沒辦法啊”!

　　那么，如今這家磚廠的性質(zhì)如何，為什么在國家定為農(nóng)業(yè)綜合改造項(xiàng)目的用地上搞了一家磚廠兩年多呢?為什么市政府一年前就下達(dá)文件定性為“違法行為”了至今還在生產(chǎn)呢?為什么文昌市國土資源局在去年11月又把這塊地定為“建設(shè)用地”呢？將繼續(xù)關(guān)注此事。

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