國際觀察：奧巴馬調(diào)整中東政策難脫困境

　　?？诰W(wǎng)5月20日消息??美國總統(tǒng)奧巴馬１９日在美國國務院就西亞北非局勢和中東和平進程發(fā)表講話。他所描繪的樂觀前景同該地區(qū)當前政局動蕩、巴以和平陷入停滯的現(xiàn)實形成鮮明對比。

　　分析人士指出，通讀奧巴馬長達７頁的講話稿不難發(fā)現(xiàn)，其中不乏要給這一地區(qū)帶來和平、穩(wěn)定和繁榮的豪言壯語，然而提出的實質(zhì)性舉措?yún)s不多。因此，這一政策演講能否改變美國在中東的困境十分令人懷疑。

　　反省過去　調(diào)整戰(zhàn)略

　　奧巴馬在演講開始便表示，中東地區(qū)對于美國極為重要，經(jīng)濟、安全、歷史和信仰等因素將美國的未來和這一地區(qū)聯(lián)系在一起。

　　奧巴馬說，美國幾十年來一直以自己的幾項核心利益為原則制定中東政策，比如打擊恐怖主義，阻止核武器擴散，保證通商和航運自由，維護地區(qū)安全，保護以色列的安全，實現(xiàn)巴以和平等。

　　他對此進行了反省，承認美國在這一地區(qū)始終狹隘地追求自身利益的戰(zhàn)略讓美國和穆斯林之間的隔閡越來越深。

　　奧巴馬表示，美國應改變其中東政策，將更多重點放到該地區(qū)的普通民眾身上。為此，他提出了幾點具體措施，其中包括宣布美國將免除埃及１０億美元債務，并向其提供１０億美元貸款擔保，以幫助其恢復經(jīng)濟。美國還要求世界銀行和國際貨幣基金組織在下周舉行的八國集團峰會上提出幫助埃及和突尼斯的經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定和現(xiàn)代化的計劃。

　　分析人士認為，西亞北非地區(qū)目前的局勢并未朝著美國所希望的方向發(fā)展，利比亞、敘利亞、也門、巴林等國的動蕩局勢陷入僵持，奧巴馬選擇在這個時候發(fā)表重要政策演講實際上是為形勢所迫，希望能以此推動中東局勢朝美國希望的方向發(fā)展。

　　關(guān)注巴以　艱難促和

　　奧巴馬當天還談及巴以和平問題。他呼吁以色列和巴勒斯坦以１９６７年邊界線為基礎展開談判，從而為兩國確立“安全并獲得承認的邊界”。

　　奧巴馬重申，他反對巴方謀求聯(lián)合國大會承認巴勒斯坦國的計劃，并稱在聯(lián)合國尋求孤立以色列之舉不會產(chǎn)生一個獨立國家。

　　對于以色列，奧巴馬重申美國對它的安全承諾“不可動搖”。但他同時表示，巴以之間的現(xiàn)狀“不可持續(xù)”，敦促以方大膽行動以推動持久和平。

　　奧巴馬上任后便將巴以和平問題作為其外交領域中的優(yōu)先任務。兩年多來，他一直試圖推動巴以和平進程。然而，巴以直接和談去年９月在華盛頓得以重啟后，雙方談了兩輪后，談判便再度陷入停滯。

　　奧巴馬當天在演講中承認，兩年的努力沒有達到預期效果。“以色列繼續(xù)在約旦河西岸修建定居點，而巴勒斯坦人則退出了和談?！彼坪跤悬c無奈地說。

　　有美國專家認為，奧巴馬當天關(guān)于以１９６７年邊界線為基礎進行談判的觀點可以說有點新意。但也有專家持相反觀點。美國智庫布魯金斯學會外交政策研究主管邁克爾·奧漢隆就表示，奧巴馬只是重申了美國長期以來的立場和原則。他認為，奧巴馬甚至連“在戰(zhàn)術(shù)上令人感興趣的建議”都沒有提出，講話并未帶來什么新的推動力。

　　不管演講有無新意，專家們對于巴以和平前景普遍持悲觀態(tài)度。美國智庫凱托學會負責防務和外交政策的副主席泰德·卡彭特在接受新華社記者采訪時說，巴以缺乏談判動力，雙方都在觀望中。即使奧巴馬能讓雙方重開和談，最終很可能像過去的談判一樣無果而終。

　　調(diào)整政策 難有成效

　　許多分析人士認為，美國過去幾十年來的中東政策在一定程度上造成了這一地區(qū)的動蕩。然而，對于美國是否能夠真的改進其政策、政策調(diào)整后又是否能產(chǎn)生預期效果，許多專家表示懷疑。

　　奧漢隆認為，美國目前對于這一地區(qū)的局勢感到非常焦慮，因為擔心局勢失控，美國在調(diào)整政策時會非常小心謹慎。

　　卡彭特則表示，即使華盛頓改變其政策，阿拉伯世界民眾對于美國長期以來的戒心也不太可能在短期內(nèi)消除。

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