預(yù)售資金監(jiān)管陸續(xù)“落地” 或接力調(diào)控下一棒

　　?？诰W(wǎng)消息5月29日?? 控制房?jī)r(jià)、物價(jià)本是今年工作的重中之重，不過(guò)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性凸顯、“硬著陸”、“滯漲”的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始聚集，業(yè)界對(duì)于更嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)的預(yù)期明顯下降。

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　　不過(guò)，即使暫無(wú)更嚴(yán)厲的政策出臺(tái)，也并不代表房地產(chǎn)調(diào)控缺少操作空間。種種跡象顯示，預(yù)售資金監(jiān)管或?qū)l(fā)力，與現(xiàn)有政策一起鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果。

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　　“拆東墻補(bǔ)西墻”是開(kāi)發(fā)商的慣用手法，城市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，有的開(kāi)發(fā)商為了填補(bǔ)自身資金空缺，擅自將購(gòu)房者繳納的預(yù)售款，或是按揭款用于其他急需資金的項(xiàng)目。預(yù)售資金監(jiān)管政策的嚴(yán)格執(zhí)行，可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局會(huì)有新一輪的洗牌。

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　　5月24日，北京科技大學(xué)教授趙曉、高和投資金融分析師李慧忠撰寫(xiě)的《預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)題報(bào)告》發(fā)布，報(bào)告認(rèn)為，預(yù)售資金監(jiān)管這項(xiàng)政策的立意在于控制開(kāi)發(fā)商的現(xiàn)金流，防范爛尾樓的出現(xiàn)，長(zhǎng)期來(lái)看，有助于“預(yù)售制度和現(xiàn)房銷(xiāo)售制度”的雙軌制向“現(xiàn)房銷(xiāo)售制度”的單軌制的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的樓市調(diào)控政策如若加碼，從嚴(yán)執(zhí)行現(xiàn)有的預(yù)售資金監(jiān)管則是最為便捷，且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看益處最大的政策，而這條政策的終點(diǎn)，可能將會(huì)是商品房預(yù)售制度的取消。

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　　預(yù)售制度實(shí)行的初衷是為了解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)資金不足的問(wèn)題，鼓勵(lì)商品房市場(chǎng)的發(fā)展。但現(xiàn)在來(lái)看，中央政府這種鼓勵(lì)的初衷已經(jīng)不在，更多的是縮緊房企的“錢(qián)袋子”?？傮w而言，商品房銷(xiāo)售制度從“雙軌制”轉(zhuǎn)向“單軌制”將成為一種趨勢(shì)?！壁w曉對(duì)記者表示，長(zhǎng)期開(kāi)看，當(dāng)前政策有取消商品房預(yù)售制度的趨向。

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　　北京從去年底開(kāi)始執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管政策，但由于北京市場(chǎng)目前在售項(xiàng)目，大部分是在2010年12月1日之前拿到的預(yù)售證，所以暫時(shí)對(duì)監(jiān)管政策反應(yīng)不是十分敏感，隨著時(shí)間的推移，這種影響將會(huì)日益明顯。目前，石家莊、天津、哈爾濱、廣州、青島等多個(gè)城市也開(kāi)始實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管措施。

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　　5月25日下午，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局于官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，為進(jìn)一步完善廣州市商品房預(yù)售制度，規(guī)范商品房?jī)r(jià)格和銷(xiāo)售監(jiān)管，該局草擬了《關(guān)于報(bào)送年度商品房項(xiàng)目預(yù)（銷(xiāo)）售計(jì)劃和商品房預(yù)售方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知要求，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度制定商品房預(yù)售方案，在申辦商品房預(yù)售許可時(shí)應(yīng)依法將方案報(bào)送至廣州市房屋交易監(jiān)管中心審核備案。對(duì)于未按要求報(bào)送年度商品房項(xiàng)目預(yù)（銷(xiāo)）售計(jì)劃和商品房預(yù)售方案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，暫不予核發(fā)預(yù)售許可證。

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