銀行信用卡發(fā)卡過度 近億張信用卡未激活使用

朱慧卿繪（人民圖片）

　　如今，銀行已經(jīng)成為百姓生活中不可缺少的一部分，大到貸款買房買車，投資理財，小到通過信用卡消費(fèi)信貸，買水買電，上網(wǎng)購物支付賬務(wù)……銀行服務(wù)無處不在，產(chǎn)品種類日趨多元。

　　然而，在享受銀行便捷服務(wù)的同時，人們發(fā)現(xiàn)服務(wù)中仍有一些漏洞，讓消費(fèi)感受打了折扣，使用起來多了幾分擔(dān)心。

　　發(fā)卡過度，近億張信用卡未激活使用

　　張凌在北京的一家私營企業(yè)工作。最近,她手頭有點(diǎn)“緊”，總在尋思著找個方法周轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)。聽朋友說，在網(wǎng)上開店，通過信用卡自己跟自己“交易”，就能把現(xiàn)金“套”出來，欠著銀行一筆錢來花。當(dāng)然，這種“交易”只是網(wǎng)上的虛假買賣，而錢卻實(shí)實(shí)在在進(jìn)了自己的口袋。

　　“多幾張信用卡倒騰，就能一直這樣維持下去，而且方式還很隱蔽。一個還款周期50天左右，一年7—8個周期就能運(yùn)轉(zhuǎn)下去。卡越多，倒出來的錢也就越多?！睆埩枵f，在現(xiàn)實(shí)生活中，像她這樣通過“倒卡”套現(xiàn)的年輕人有不少。

　　然而，隨著網(wǎng)上監(jiān)管的加強(qiáng)，張凌的網(wǎng)店沒運(yùn)轉(zhuǎn)多久就被封了。通過銀行卡透支的錢，最終還是由張凌的父母給還上。張凌的收入并不高，但在銀行辦理多張信用卡時并沒有遇到過多的“盤查”。

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　　眼下，客戶到銀行辦理業(yè)務(wù)，工作人員時常會問需不需要辦張信用卡。辦卡手續(xù)也相當(dāng)簡便，只要提供身份證和另一家銀行的信用卡就能辦理。如果是某家銀行的白金客戶，還能在這家銀行申請白金信用卡，透支額度就更高了。

　　隨著信用卡市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些銀行過度營銷，發(fā)卡管理不嚴(yán)，一人多卡的情況非常普遍。一項(xiàng)有關(guān)信用卡的調(diào)查顯示，近一半持卡人擁有2張以上的信用卡，擁有5張以上信用卡的也不在少數(shù)。中國銀行業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的《中國信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2010）》稱，截至2010年底，我國國內(nèi)信用卡發(fā)卡量達(dá)2.3億張，其中活卡僅為1.31億張，近億張卡未激活。

　　過度發(fā)卡，主要源于各銀行之間的業(yè)務(wù)競爭。在銀行工作的區(qū)女士透露，現(xiàn)在銀行工作人員仍有發(fā)行信用卡任務(wù)，特別是在基層支行，壓力就更大。“為了完成任務(wù)，不但要動員親戚朋友來辦卡，連我自己也辦了3張自己銀行的信用卡。”區(qū)女士無奈地說。

　　信用風(fēng)險和欺詐風(fēng)險仍須警惕

　　一人多卡，加上POS機(jī)等受理渠道監(jiān)管不嚴(yán)，為信用不足的持卡人進(jìn)行多卡套現(xiàn)、惡意透支等行為提供了方便，增加了銀行的經(jīng)營風(fēng)險。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國信用卡欺詐損失金額11788萬元，較上年下降32.38%，信用卡欺詐率0.0038%，較上年下降0.004個百分點(diǎn)；境內(nèi)各發(fā)卡行的信用卡延滯賬戶余額總計(jì)為15.99億元人民幣，比2009年末下降21.4%。雖然信用風(fēng)險和欺詐風(fēng)險有所下降，但仍是信用卡領(lǐng)域面臨的兩大主要風(fēng)險。

　　光大銀行信用卡中心總經(jīng)理戴兵認(rèn)為，目前信用卡行業(yè)存在問題的根本原因是，信用卡產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長，而相關(guān)的配套政策、法律制度、社會信用基礎(chǔ)、輿論環(huán)境等沒有及時跟上。

　　作為信用卡的發(fā)行和管理方，銀行責(zé)任重大，需要進(jìn)一步完善資信審核制度，嚴(yán)格發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)，合理確定授信額度，從源頭上遏制風(fēng)險。

　　治理“濫發(fā)”，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)

　　信用卡行業(yè)風(fēng)險引起了監(jiān)管部門、銀行和社會各界的關(guān)注。如何治理信用卡行業(yè)過度發(fā)卡這一頑癥？今年1月，銀監(jiān)會出臺《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范商業(yè)銀行信用卡營銷管理，要求不能再以發(fā)卡量作為業(yè)務(wù)考核的單一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對特約商戶的管理，清理刷卡機(jī)具管理混亂的現(xiàn)象。

　　有效防范信用卡市場風(fēng)險、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，仍需要市場參與各方的共同努力。專家指出，目前信用卡管理?xiàng)l例尚未出臺，原有政策沒有涉及信用卡管理模式、發(fā)卡行、收單市場、網(wǎng)絡(luò)支付等內(nèi)容，而這些恰恰是當(dāng)前風(fēng)險集中點(diǎn)，新規(guī)章應(yīng)當(dāng)對新情況加以規(guī)范，出臺細(xì)則，加強(qiáng)法律規(guī)定的實(shí)際適用性，明確信用卡交易中各方所處的地位和權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險防范。

　　在生活中，人們不容易意識到個人信用會對自己產(chǎn)生較大影響。劉軍最近想到銀行貸款買房。銀行的工作人員告訴他，因?yàn)樗饲坝行庞每ㄟ€款的不良紀(jì)錄，這次貸款可能很難獲批。這時，他才想到自己曾經(jīng)把身份證借給弟弟去辦過信用卡，可能就此留下過不良記錄?！霸瓉韨€人信用這么重要，就如同每個人的身份證?！眲④娬f。

　　“加強(qiáng)社會信用環(huán)境建設(shè)，也是非常重要的一環(huán)?！贝鞅f，現(xiàn)在銀行很注重個人信用記錄，但是在社會其他領(lǐng)域，對個人誠信的考量比較少，誠信意識相對淡薄。只有在全社會形成誠信氛圍，全面構(gòu)建誠信社會，才能讓消費(fèi)者誠信使用、正確使用信用卡。這需要完善個人征信制度，擴(kuò)大征信體系的信息采集范疇，建立規(guī)范、通暢的信息采集機(jī)制。

　　推廣信用卡產(chǎn)業(yè)升級，也是防范風(fēng)險的一個有效手段。中國銀行信用卡中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前信用卡產(chǎn)業(yè)正值技術(shù)升級，大力推廣金融IC卡能增強(qiáng)抵御銀行卡偽冒欺詐風(fēng)險的能力。推廣金融IC卡，涉及眾多行業(yè)固有經(jīng)營模式與盈利模式的改變，這就需要監(jiān)管部門積極推動協(xié)調(diào)各方的利益訴求，實(shí)現(xiàn)合作共贏。（歐陽潔）