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“國(guó)八條”疏堵物流 路橋費(fèi)能降嗎?

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時(shí)間:2011-06-13 10:44

  ??诰W(wǎng)6月13日消息 上個(gè)月,央視財(cái)經(jīng)頻道推出的系列節(jié)目《聚焦物流頑癥》在社會(huì)上引發(fā)巨大反響,不但行業(yè)關(guān)心,也引起政府部門高度關(guān)注。6月8日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作,推出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施,被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國(guó)八條”。

  針對(duì)一些地方“收費(fèi)高、亂收費(fèi)”的現(xiàn)象,此次“國(guó)八條”特別提出要降低過(guò)路、過(guò)橋的收費(fèi),那么這個(gè)收費(fèi)怎樣降?又能夠降到什么樣的程度?央視財(cái)經(jīng)頻道第一時(shí)間采訪到業(yè)內(nèi)相關(guān)人士,對(duì)此進(jìn)行解讀。

  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才:

  降低路橋費(fèi)需提上日程

  降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)抓住了物流頑癥的癥結(jié)之一,調(diào)查顯示,物流企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的支出大概占到總成本的三分之一,這是非常高的。至于說(shuō)要降到什么水平,那得考慮國(guó)家的實(shí)際情況。對(duì)貸款修路收費(fèi)還貸的模式,我們也肯定它的歷史性的作用。大概(上世紀(jì))80年代中期,我國(guó)開(kāi)通第一條高速公路,到2000年左右,大概有1萬(wàn)多公里,現(xiàn)在已經(jīng)是7萬(wàn)多公里了,這6萬(wàn)多公里就是通過(guò)這種模式產(chǎn)生的,現(xiàn)在的問(wèn)題是我們要把如何降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)提到議事日程上,這應(yīng)該會(huì)有一些解決的方法。

  亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡,這“三亂”是物流行業(yè)的一個(gè)頑癥?,F(xiàn)在提出來(lái)要促進(jìn)物流車輛便利通行,說(shuō)明現(xiàn)在不便利,尤其罰款的問(wèn)題。這些東西不治理,不僅僅是物流的問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題。

  為什么這么多年以來(lái),我們的車輛越加越長(zhǎng)呢?主要就是“以罰代管”造成的。如果這樣下去,那么就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。所以不該罰款的,絕對(duì)不能罰款,而且不能讓罰款的人直接接觸現(xiàn)金。只要政府下決心,這些問(wèn)題是可以解決的。

  《今日觀察》評(píng)論員張鴻:

  不該有的收費(fèi)站都要取消

  具體能夠降到什么水平,我們可能很難知道。降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi),我更愿意把它理解成降低過(guò)路過(guò)橋總的費(fèi)用。因?yàn)檫@里面其實(shí)包含了一些不合理的和亂收的費(fèi)用,我們可以先按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,貸款還完的就不能再收了,因?yàn)槿加投愰_(kāi)始收的時(shí)候,就已經(jīng)明確地表示二級(jí)規(guī)模公路收費(fèi)要逐步取消,那么現(xiàn)在“逐步”到哪兒了?是不是一個(gè)一個(gè)都取消了?

  另外,不該罰的款,就別罰了。其實(shí)司機(jī)師傅最頭疼的就是不該罰的款。我個(gè)人感覺(jué),如果我們嚴(yán)格地執(zhí)行現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)費(fèi)用就會(huì)降下來(lái)不少。

  怎么治理是一個(gè)最根本的問(wèn)題,掐斷有關(guān)部門對(duì)“三亂”的利益需求。比如有一個(gè)收費(fèi)站要養(yǎng)40多個(gè)人,如果不罰款了,那費(fèi)用誰(shuí)來(lái)出?能不能把燃油稅、車輛購(gòu)置稅等費(fèi)用里的部分,用到這部分來(lái)。

  還有,取消二級(jí)收費(fèi)站,這些人就得下崗,那么這些人的就業(yè)誰(shuí)來(lái)安排?這些都是實(shí)實(shí)在在的事情。在我們看來(lái),這要“一刀切”,這些不該有的收費(fèi)站都要取消,但具體到一個(gè)個(gè)的收費(fèi)站,具體到一個(gè)個(gè)的縣以及市里,它是一個(gè)特別復(fù)雜的事情。最根本的是利益的分配。

  中國(guó)物流學(xué)會(huì)理事張曉東:

  歸還公路的公益屬性

  針對(duì)不同公路的投資時(shí)效,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,應(yīng)該思考研究過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的梯度降價(jià)方案及推進(jìn)的時(shí)間表。對(duì)于解決就業(yè)和保證高速公路公司常態(tài)運(yùn)營(yíng),就是要轉(zhuǎn)變高速公路的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式,改變?cè)瓉?lái)以路為依托來(lái)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利,向多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

  從旅客方面來(lái)講,利用它的服務(wù)社區(qū)、服務(wù)站,采取更多的增值服務(wù);從貨運(yùn)的角度來(lái)講,在過(guò)路過(guò)橋費(fèi)增值的空間中,可以考慮依托服務(wù)區(qū),開(kāi)展一些甩掛運(yùn)輸服務(wù)以及物流的集散配送服務(wù),對(duì)于高速公路所依托的公路樞紐設(shè)施,還可以拓展物流中心和物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)物流縱深的增值服務(wù)。

  另外,考慮到有一些地區(qū)通過(guò)高速公路來(lái)實(shí)現(xiàn)投融資平臺(tái),對(duì)于公路的這種屬性,國(guó)家應(yīng)給予進(jìn)一步的明確,對(duì)公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的限制應(yīng)有明確的要求,歸還公路的公益屬性。

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  據(jù)央視財(cái)經(jīng)頻道

  “國(guó)八條”具體內(nèi)容摘錄:

  一,要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面推廣;

  二,要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度。科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障;

  三,要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi),大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理,解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車??侩y等問(wèn)題;

  四,要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理。放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件,逐步減少行政審批,提高審批效率;

  五,要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合,鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作;

  六,要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā),加快先進(jìn)物流設(shè)備研制,制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范;

  七,要加大對(duì)物流業(yè)的投入。各級(jí)政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持,積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持,拓寬融資渠道;

  八,要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策,鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。

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[來(lái)源:新京報(bào)] [作者:張鴻] [編輯:陳櫻妮]
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