多國(guó)宣布永久棄核 日核事故令全球重審核政策

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3月31日，繼20日的反核游行，日本東京再次爆發(fā)數(shù)百人規(guī)模的反核游行。由全日本學(xué)生自治會(huì)總聯(lián)合發(fā)起的主題為“東電抗議行動(dòng)”的游行，在東電本部門口與警察發(fā)生糾葛，游行組織者3人被警方以違反東京都公安條例為由逮捕。（作者：孫冉）

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　　?？诰W(wǎng)6月18日消息? 日本福島第一核電站在3月11日地震中嚴(yán)重受損并發(fā)生爆炸，引發(fā)嚴(yán)重核泄漏事故。這一事件給全球各國(guó)的核政策帶來不同程度的影響。有的國(guó)家宣布永久棄核，有的國(guó)家則稱要繼續(xù)使用核能。有學(xué)者認(rèn)為，福島核事故提供的應(yīng)該是教訓(xùn)，而不是告訴世界要與核電說再見。

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　　日本：電力短缺 離不開核電

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　　福島核電站核泄漏事故發(fā)生后，日本政府對(duì)既有的能源政策進(jìn)行了反思。但由于日本自然資源匱乏，對(duì)核電高度依賴，日本政府表示不會(huì)放棄核電站的建設(shè)。

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　　5月10日晚，日本首相菅直人在首相官邸舉行的記者會(huì)上宣布，中止日本政府以前制定的能源發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新研究檢討。日本能源計(jì)劃規(guī)定，到2030年，日本的原子能發(fā)電的比例要占到整個(gè)國(guó)家電力的50%。而目前，日本50多個(gè)核電站機(jī)組的發(fā)電總量只占到國(guó)家電力的30%。

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　　菅直人指出，迄今為止，日本的電力發(fā)展依賴于核電和火力發(fā)電兩大支柱，今后要重點(diǎn)研究太陽能和風(fēng)能等新能源的發(fā)展，要讓自然能成為日本電力的根本。

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　　這是福島第一核電站事故發(fā)生以來，菅直人首次表明將停止核電的發(fā)展，廢除日本政府制定的以核電為主的能源發(fā)展計(jì)劃。

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　　6月7日，日本媒體報(bào)道稱，菅直人等高官正在考慮是否在2012年4月前關(guān)閉所有核電站。由此造成的電力短缺和其它能源消耗支出大幅增加，是關(guān)閉所有核電站的兩大障礙。

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　　7日晚，菅直人在官邸召集經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，討論今后日本發(fā)展的新成長(zhǎng)戰(zhàn)略，并決定吸取福島第一核電站泄漏事故的教訓(xùn)，對(duì)目前正在實(shí)行的核電政策進(jìn)行根本的改革。會(huì)議討論到是否應(yīng)該完全關(guān)閉核反應(yīng)堆。

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　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里稱，會(huì)議討論了核反應(yīng)堆定期檢查后全面停運(yùn)的意見，考慮到一旦如此，就會(huì)用火力發(fā)電取代核電，如果目前實(shí)施這一計(jì)劃，今年的火電燃料費(fèi)將增加2.4萬億日元、明年的燃料費(fèi)將增加3萬億日元?？紤]到這部分費(fèi)用都要由國(guó)民承擔(dān)，不可避免地將增加國(guó)民負(fù)擔(dān)，因此各方對(duì)完全關(guān)閉核電站持慎重態(tài)度。

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　　6月14日，就意大利核能全民公決反對(duì)派獲勝一事，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相海江田萬里在記者會(huì)上表示，“就像菅直人首相也曾說過的那樣，核能仍是(日本能源政策)四大支柱之一，這一點(diǎn)沒有改變”，重申今后將繼續(xù)使用核能。

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　　海江田還稱，“(去核電化)與眼下的電力短缺之間如何取得平衡是關(guān)鍵”，言下之意是為應(yīng)對(duì)電力短缺當(dāng)前仍然離不開核電。

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　　日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政擔(dān)當(dāng)相與謝野馨也在記者會(huì)上稱：“雖然他國(guó)的動(dòng)向很有參考價(jià)值，但不會(huì)向其看齊?！彼J(rèn)為海外的反核電浪潮不會(huì)立即波及日本。

　　瑞士、德國(guó)：全面放棄核電站

　　4月20日，日本福島核電站核事故引發(fā)德國(guó)人對(duì)核災(zāi)的憂心?！斗ㄌm克福廣訊報(bào)》公布最新一項(xiàng)委托學(xué)者所做的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，59%的受訪者認(rèn)為，類似福島的核災(zāi)也可能在德國(guó)發(fā)生。

　　調(diào)查顯示，民眾期待再生能源在未來20年到30年間能逐步取代核能。74%的受調(diào)者認(rèn)為太陽能會(huì)是主要能源，71%認(rèn)為風(fēng)力會(huì)是主要能源，41%寄望水力。

　　除了民意使然，德國(guó)執(zhí)政黨在地區(qū)選舉中的失利，也推動(dòng)德國(guó)政府做出放棄核能的決定。

　　日本福島核危機(jī)導(dǎo)致德國(guó)的核能源政策發(fā)生“U”形轉(zhuǎn)折。由于德國(guó)民眾擔(dān)憂核威脅，默克爾在3月份下令暫停核能發(fā)展，并關(guān)閉了5座運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間最長(zhǎng)的核電站，但這仍未能為其所在的基督教民主聯(lián)盟贏得民意支持。在5月22日德國(guó)不來梅的地區(qū)選舉中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的保守黨被德國(guó)社會(huì)民主黨和綠黨趕超。默克爾5月23日指責(zé)說是日本福島核災(zāi)難導(dǎo)致自己的保守黨被擠到第三位。

　　德國(guó)政府執(zhí)政三黨5月29日夜經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的討論，決定德國(guó)所有核電站在2022年前全部關(guān)閉。這使德國(guó)成為首個(gè)宣布徹底放棄核電的主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　德國(guó)環(huán)境、自然保護(hù)與核安全部部長(zhǎng)勒特根在會(huì)后宣布，按照這份計(jì)劃，在全國(guó)17座核電站中，默克爾在福島核泄事故發(fā)生后下令暫時(shí)關(guān)閉的7座建于1980年之前的核電站和建于1984年的克呂梅爾核電站將即刻退出歷史舞臺(tái)。

　　不過，政府決定，在被關(guān)閉的7座核電站中，將保留一座能在緊急需要的情況下運(yùn)營(yíng)，但該核電站于2013年前也必須關(guān)閉。另外6座核電站最晚將在2021年底關(guān)閉，3座較新的核電站最晚將在2022年底關(guān)閉。

　　除了德國(guó)，瑞士政府也宣布將關(guān)閉國(guó)內(nèi)所有核電站。

　　日本3月11日特大地震和海嘯導(dǎo)致福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故后，瑞士政府立即宣布中止對(duì)現(xiàn)有5座核電站的更新改造計(jì)劃，對(duì)運(yùn)行的核電站進(jìn)行了安全檢查，并責(zé)成聯(lián)邦交通、通訊和能源部對(duì)該國(guó)未來能源供應(yīng)前景做出可靠判斷。

　　4月11日，瑞士女總統(tǒng)米什琳?卡爾彌在與奧地利總統(tǒng)會(huì)談后表示，瑞士考慮放棄核能發(fā)電計(jì)劃?？枏浾f：“我們針對(duì)多種情況，包括當(dāng)前的情況進(jìn)行了檢討。”

　　5月22日，瑞士爆發(fā)了約兩萬名示威者參加的抗議核電的活動(dòng)。示威人數(shù)最多的是在北部城市貝茲瑙，當(dāng)?shù)氐暮穗娬具\(yùn)轉(zhuǎn)了40多年，是瑞士歷史最悠久的一座核電站。民眾擔(dān)心日本由于地震海嘯造成的核危機(jī)在瑞士重演。

　　目前瑞士境內(nèi)有5座核電站，提供全國(guó)40%的能源。反核人士表示，希望通過此次示威敦促政府改變核能政策。在壓倒性的民意面前，瑞士政府很快做出了棄核的決定。

　　瑞士政府5月25日發(fā)布公報(bào)稱，瑞士現(xiàn)有5座核電站將于2019年至2034年陸續(xù)達(dá)到最高使用年限。之后，瑞士將不再重建或更新核電站。這意味著2034年之前，瑞士最后一座核電站將關(guān)閉。

　　瑞士下議院6月7日對(duì)放棄核電的決定進(jìn)行投票表決，結(jié)果是101票贊成，54票反對(duì)，30票棄權(quán)。瑞士幾乎所有政黨都贊成關(guān)閉核電站，只有自民黨和瑞士人民黨反對(duì)。

　　意大利選民再次對(duì)核電說不

　　在德國(guó)、瑞士之后，意大利也將走上棄核之路——意大利人民通過公投對(duì)核電給予了徹底否定。在日本福島核電站發(fā)生核事故后，意大利將成為第三個(gè)宣布中止核能發(fā)電的歐洲國(guó)家。

　　意大利12日開始舉行公民公投，在4項(xiàng)公投議題中，重要的一項(xiàng)即是是否恢復(fù)實(shí)施核電站計(jì)劃。

　　意大利民眾早在24年前就已通過全民公投的形式，否決使用核能。在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后，意大利曾于1987年舉行全民公投，決定停止使用核能。而現(xiàn)任總理貝盧斯科尼則有意恢復(fù)核能。

　　貝盧斯科尼政府計(jì)劃從2014年開始建造4個(gè)核反應(yīng)堆，以便在2020年時(shí)投產(chǎn)。并在2030年前，實(shí)現(xiàn)讓核能來滿足意大利1/4的電力所需。對(duì)此，意大利反對(duì)核能的在野黨向憲法法院請(qǐng)求舉行全民公投，來決定是否應(yīng)該恢復(fù)使用核能，在野黨提出的這一申請(qǐng)得到了上訴法院和憲法法院的批準(zhǔn)。本次公投也被視為對(duì)貝盧斯科尼的一次信任投票。

　　14日公布的公投結(jié)果顯示，多達(dá)94%的意大利民眾反對(duì)恢復(fù)核電站建設(shè)的計(jì)劃。

　　面對(duì)本次全民公投的結(jié)果，報(bào)道指出，意大利在野黨認(rèn)為，這是“貝盧斯科尼時(shí)代終結(jié)的開始”。

　　此外，奧地利在1978年舉行公投后，已宣布放棄核能計(jì)劃。奧地利總統(tǒng)菲舍爾之前表示歡迎瑞士的棄核決定。

　　美英法稱將繼續(xù)發(fā)展核電

　　對(duì)德國(guó)宣布永久放棄核電的計(jì)劃，美英法等國(guó)表示不會(huì)效仿，將繼續(xù)按照原計(jì)劃建設(shè)核電站。捷克總統(tǒng)更是對(duì)德國(guó)的棄核計(jì)劃表示了嚴(yán)厲的批評(píng)。

　　日本福島核電站3月發(fā)生嚴(yán)重核泄漏事故后，俄羅斯總理普京3月14日表示，不存在全球核災(zāi)難的危險(xiǎn)。印度總理辛格3月14日宣布對(duì)全國(guó)的核電站進(jìn)行安全檢查。法國(guó)總理菲永3月13日表示，法國(guó)將從日本核泄漏事故中吸取教訓(xùn)。英國(guó)能源大臣胡恩13日也表示，日本核電站在地震和海嘯災(zāi)害影響下出現(xiàn)事故，英國(guó)應(yīng)該吸取教訓(xùn)。

　　美國(guó)現(xiàn)有104座核反應(yīng)堆，半數(shù)以上反應(yīng)堆已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)超過30年。奧巴馬政府在2012年的財(cái)政預(yù)算中計(jì)劃批準(zhǔn)360億美元貸款擔(dān)保用來興建核電站。福島核泄漏事故發(fā)生后，部分美國(guó)議員要求重新探討美國(guó)的核電站建設(shè)計(jì)劃，但奧巴馬表示，新核電站的建設(shè)仍將按計(jì)劃進(jìn)行。

　　英國(guó)現(xiàn)有10座核電站，但是到2025年，其中9座核電站將達(dá)到使用壽命而停止運(yùn)營(yíng)。英國(guó)政府已確定10個(gè)適合建設(shè)新一代核電站的地址。按規(guī)劃，這些新核電站將在2025年前投產(chǎn)。

　　在福島核電站事故發(fā)生后，法國(guó)政府下令對(duì)核電站安全進(jìn)行嚴(yán)格排查。但法國(guó)目前75%的用電依靠核電站提供。法國(guó)執(zhí)政黨和主要在野黨目前一致認(rèn)為目前“走出核電”是不現(xiàn)實(shí)。

　　法國(guó)總統(tǒng)薩科齊5月初重申，他對(duì)法國(guó)核電的安全有信心，法國(guó)將繼續(xù)為發(fā)展核電投入資金。法國(guó)總理菲永5月30日時(shí)說，盡管法國(guó)“尊重”德國(guó)放棄核能的決定。但這卻不是法國(guó)政府的選項(xiàng)，因?yàn)榉▏?guó)政府把核電視為“未來的解決方案”。

　　法國(guó)外長(zhǎng)朱佩說：“至少在數(shù)十年內(nèi)，我們沒有辦法不使用核能……但這不意味著我們不應(yīng)該開發(fā)替代能源?！狈▏?guó)工業(yè)部長(zhǎng)貝松則表示，使用核能發(fā)電讓法國(guó)的電費(fèi)，得以維持在比歐洲其它國(guó)家平均便宜約40%的水平。他說：“例如德國(guó)家庭的電費(fèi)，就比我們高出一倍?！?/span>

　　6月11日，在日本福島核電站發(fā)生泄漏事故3個(gè)月之際，法國(guó)巴黎等地11日出現(xiàn)了示威游行，參與的法國(guó)和日裔反核人士用兩種語言高呼口號(hào)，希望法國(guó)走出核能時(shí)代。根據(jù)巴黎警方的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日大約有1150人參與了此次游行；但游行組織者稱，參與人數(shù)高達(dá)5000人。

　　捷克總統(tǒng)克勞斯6月7日猛烈抨擊德國(guó)的能源政策，認(rèn)為德國(guó)的廢核計(jì)劃相當(dāng)“荒謬”，并表示捷克的政策將朝反方向前進(jìn)。

　　克勞斯在德國(guó)漢堡一場(chǎng)簽書會(huì)中發(fā)表談話時(shí)表示：“在這里我要告訴大家，捷克共和國(guó)絕不會(huì)放棄核能。相反地，我們還計(jì)劃在波希米亞以南的迪默林核電能廠周圍興建更多廠房?！痹摰貐^(qū)鄰近德國(guó)邊境。

　　克勞斯在演講中也抨擊德國(guó)興盛的反核運(yùn)動(dòng)，并質(zhì)疑反核人士的誠(chéng)實(shí)，表示這些人可能與德國(guó)可再生能源業(yè)者勾結(jié)。他表示：“我不信任今天大聲反對(duì)核能的叛徒。我認(rèn)為，他們不誠(chéng)實(shí)?！?/span>

　　不少學(xué)者與國(guó)際活動(dòng)人士也認(rèn)為，福島核事故應(yīng)該提供的是教訓(xùn)，而不是與核電說再見。

　　英國(guó)智庫皇家國(guó)際事務(wù)研究所的核專家格里姆斯頓說：“大多數(shù)國(guó)家都說‘讓我們暫緩一下，從福島的教訓(xùn)中學(xué)習(xí)’，而不是‘讓我們關(guān)閉核電站’。”

　　格里姆斯頓說：“德國(guó)是特別的案例，默克爾的處境特別。”他指出，默克爾是在所領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主黨和盟黨自由民主黨在地方選舉中大敗后，做出這一決定。

　　國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)前總干事布利克斯說，盡管德國(guó)做出關(guān)閉境內(nèi)所有核電站的決定，但他還是認(rèn)為，福島核事故只是全球使用核能發(fā)電的“小挫折”。他說：“我認(rèn)為這不是明智的決定，但可能在德國(guó)輿論的壓力下，這是近乎必然的選擇。”

　　另有資料顯示，截至2009年底，世界上核電在運(yùn)機(jī)組總發(fā)電量的排名依次是美國(guó)、法國(guó)、日本、俄羅斯、德國(guó)、韓國(guó)、烏克蘭、加拿大、英國(guó)、瑞典。