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專家：逮捕令時機不恰當(dāng) 卡扎菲或負(fù)隅頑抗

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時間：2011-06-29 09:25

????2011年4月10日，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在首都的黎波里出席會見活動。（資料圖片）

26日，支持卡扎菲政府的利比亞女性志愿者高呼口號，聲稱誓死捍衛(wèi)卡扎菲。

　　?？诰W(wǎng)消息6月29日??? 6月27日，國際刑事法院以涉嫌反人類罪為由簽發(fā)針對利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的逮捕令，引起國際社會廣泛關(guān)注。

　　對于卡扎菲遭通緝，中國社科院的專家接受記者專訪時表示，國際刑事法院對卡扎菲發(fā)逮捕令可以說選擇了一個“錯誤的時間”，雖然可能會產(chǎn)生將卡扎菲進一步推向孤立、迫其妥協(xié)的“正面”作用；但也可能會起反作用：令已沒有多少選擇的卡扎菲更加負(fù)隅頑抗，選擇絕不妥協(xié)地對抗下去?！?/p>

　　執(zhí)行：

　　逮捕令“說易行難”

　　發(fā)出第二份逮捕令

　　荷蘭海牙國際刑事法院簽發(fā)逮捕令的理據(jù)是：卡扎菲對利比亞國家機器和安全部隊擁有“絕對、最終和毫無疑問”的控制力。

　　此外，另一位遭國際刑事法院通緝的國家首腦——蘇丹總統(tǒng)巴希爾，在逮捕令發(fā)了兩年多后，依然在位，且在不承認(rèn)國際刑事法院的一些非洲國家通行無阻。

　　國際刑事法院自身沒有警力可執(zhí)行逮捕令。在現(xiàn)階段執(zhí)行逮捕令毫無疑問將困難重重。

　　首先，卡扎菲仍是在位首腦；其次，目前卡扎菲行蹤不定，除其親信外無人知曉；第三，北約不打算派地面部隊圍剿；最后，利反對派要攻入重兵把守的的黎波里活捉卡扎菲，更幾乎是天方夜譚。

　　針對“個人”而非國家

　　國際刑事法院是一所獨立的國際機構(gòu)，是國際刑事司法領(lǐng)域追究個人國際刑事責(zé)任的首個常設(shè)機構(gòu)，法院位于國際法之都——荷蘭海牙?！读_馬規(guī)約》規(guī)定，該法院審理有關(guān)國家和檢舉人，以及安理會移交的種族滅絕罪、戰(zhàn)爭罪和反人類罪等嚴(yán)重的國際罪案。

　　與聯(lián)合國設(shè)立的前南斯拉夫問題國際刑事法庭等專案法庭不同，國際刑事法院屬于常設(shè)機構(gòu)。

　　如果卡扎菲離開他的國家，逮捕令的落實需要《羅馬規(guī)約》締約國及其他相關(guān)國家的配合，而非締約國根本不承認(rèn)逮捕令的效力。

　　對此，利比亞外交部發(fā)言人更是直言：“國際刑事法院不具有合法的地位?！?/p>

　　效果：

　　或逼卡扎菲“魚死網(wǎng)破”

　　倫敦智庫皇家聯(lián)合服務(wù)研究所的專家莎申克·約什認(rèn)為，逮捕令很大程度上只是具有“象征意義”，不會改變卡扎菲關(guān)于繼續(xù)抗?fàn)庍€是妥協(xié)的決定。不過，作為懸在卡扎菲頭上的達(dá)摩克利斯之劍，逮捕令可能會使任何通過外交途徑解決沖突的努力面臨更復(fù)雜的形勢。

　　“它(逮捕令)令外交斡旋變得更加困難，但也不是不可能?！奔s什說：“我們不應(yīng)夸張地說它杜絕了通過對話達(dá)成任何政治協(xié)議的可能性，不過它確實提高了卡扎菲妥協(xié)的成本。”

　　英國《獨立報》認(rèn)為，國際刑事法院的舉動令卡扎菲及其幕僚覺得沒什么可以再輸?shù)?，與其主動流亡在他國被捕，不如留下來繼續(xù)抗?fàn)?。美國《波士頓郵報》稱，簽發(fā)逮捕令的時機錯了。

　　可以肯定的是，逮捕令發(fā)出后，卡扎菲可選擇的流亡國變少。目前，沒有簽署《羅馬規(guī)約》的非洲國家包括喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、蘇丹和津巴布韋等14國。即使是簽約國，一些非洲國家并沒有嚴(yán)格履行其義務(wù)。

　　最新動態(tài)

　　500名女“戰(zhàn)士”

　　誓言捍衛(wèi)卡扎菲

　　6月27日，在利比亞首都的黎波里，利比亞政府發(fā)言人穆薩·易卜拉欣和司法部長穆罕默德·高穆迪一同出席新聞發(fā)布會,拒絕接受國際刑事法院的決定。

　　高穆迪當(dāng)天在的黎波里說：“利比亞不接受國際刑事法院的決定。國際刑事法院已淪為西方國家用來起訴第三世界國家領(lǐng)導(dǎo)人的工具。”

　　高穆迪表示，卡扎菲和他的兒子在利比亞政府中沒有任何正式職務(wù)，與國際刑事法院所指控的事情毫無關(guān)系。他表示，利比亞不是《羅馬規(guī)約》簽署國家，因此不受國際刑事法院的管轄。

　　有報道稱，當(dāng)?shù)貢r間26日，利比亞首都的黎波里的一個武器使用培訓(xùn)班舉行了盛大的結(jié)業(yè)儀式。500名女畢業(yè)生手拿機槍高呼口號，聲稱誓死捍衛(wèi)卡扎菲。參加結(jié)業(yè)儀式的這些女性，每個人手里幾乎都拿著機槍，或者舉著象征卡扎菲革命理想的綠色國旗，在50多名外國記者的注視下，爭相表達(dá)對卡扎菲的效忠。

　　反對派“全國過渡委員會”主席賈利勒則表示歡迎這份逮捕令,并敦促卡扎菲身邊的官員和支持卡扎菲的人盡快脫離卡扎菲政權(quán)。

　　專家解讀

　　逮捕令或有反效果

　　不利政治解決僵局

　　中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍在接受記者專訪時表示，國際刑事法院的逮捕令出臺的時機不太妥當(dāng)，可能會對政治解決利比亞僵局造成障礙。

　　賀文萍稱，北約對利比亞的軍事打擊進行了100天，正是政治解決利比亞僵局的呼聲較高漲的時候，各方面斡旋，包括聯(lián)合國、俄羅斯派特使前往利比亞、中國與利比亞政府和反政府武裝兩方面都進行接觸等，都在積極展開。此時發(fā)出逮捕令，無疑會對談判進程構(gòu)成阻礙，會讓卡扎菲感覺自己的出路完全沒有保障，對談判的信任度產(chǎn)生更多懷疑。

　　在賀文萍看來，逮捕令的出臺對利比亞局勢發(fā)展可能產(chǎn)生正反兩個作用。北約國家可能更愿從正面角度解讀：“北約可能會把逮捕令解讀為又一把進一步打壓卡扎菲的‘尚方寶劍’，促使他盡快下臺?！?/p>

　　但從反面角度看，逮捕令破壞了逐漸展現(xiàn)的緩和態(tài)勢?！翱ㄔ瓶赡軙X得自己已沒有任何后路可退，那不如魚死網(wǎng)破拼下去。”她認(rèn)為，逮捕令的出臺令利比亞僵局拖延的時間更長，政治談判難度更大，最后卡扎菲可能會采取像薩達(dá)姆當(dāng)年那樣的玉石俱焚的措施，蓄意破壞油田和基礎(chǔ)設(shè)施，留下一個爛攤子，這樣對利比亞民眾是最大損失。“逮捕令顯然不是一種以建設(shè)性、發(fā)展的眼光解決僵局的策略?！?/p>

　　國際刑事法院

　　國際刑事法院成立于2002年。截至2010年3月，已經(jīng)有111個國加入《羅馬規(guī)約》，成為國際刑事法院的成員國，另有37個國家簽署規(guī)約，但尚未得到各國立法機構(gòu)批準(zhǔn)。作為安全理事會常任理事國的中國、俄羅斯和美國，以及以色列均未加入規(guī)約。