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專(zhuān)家：逮捕令時(shí)機(jī)不恰當(dāng) 卡扎菲或負(fù)隅頑抗

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2011-06-29 09:25

????2011年4月10日，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在首都的黎波里出席會(huì)見(jiàn)活動(dòng)。（資料圖片）

26日，支持卡扎菲政府的利比亞女性志愿者高呼口號(hào)，聲稱(chēng)誓死捍衛(wèi)卡扎菲。

　　?？诰W(wǎng)消息6月29日??? 6月27日，國(guó)際刑事法院以涉嫌反人類(lèi)罪為由簽發(fā)針對(duì)利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的逮捕令，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　對(duì)于卡扎菲遭通緝，中國(guó)社科院的專(zhuān)家接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，國(guó)際刑事法院對(duì)卡扎菲發(fā)逮捕令可以說(shuō)選擇了一個(gè)“錯(cuò)誤的時(shí)間”，雖然可能會(huì)產(chǎn)生將卡扎菲進(jìn)一步推向孤立、迫其妥協(xié)的“正面”作用；但也可能會(huì)起反作用：令已沒(méi)有多少選擇的卡扎菲更加負(fù)隅頑抗，選擇絕不妥協(xié)地對(duì)抗下去?！?/p>

　　執(zhí)行：

　　逮捕令“說(shuō)易行難”

　　發(fā)出第二份逮捕令

　　荷蘭海牙國(guó)際刑事法院簽發(fā)逮捕令的理?yè)?jù)是：卡扎菲對(duì)利比亞國(guó)家機(jī)器和安全部隊(duì)擁有“絕對(duì)、最終和毫無(wú)疑問(wèn)”的控制力。

　　此外，另一位遭國(guó)際刑事法院通緝的國(guó)家首腦——蘇丹總統(tǒng)巴希爾，在逮捕令發(fā)了兩年多后，依然在位，且在不承認(rèn)國(guó)際刑事法院的一些非洲國(guó)家通行無(wú)阻。

　　國(guó)際刑事法院自身沒(méi)有警力可執(zhí)行逮捕令。在現(xiàn)階段執(zhí)行逮捕令毫無(wú)疑問(wèn)將困難重重。

　　首先，卡扎菲仍是在位首腦；其次，目前卡扎菲行蹤不定，除其親信外無(wú)人知曉；第三，北約不打算派地面部隊(duì)圍剿；最后，利反對(duì)派要攻入重兵把守的的黎波里活捉卡扎菲，更幾乎是天方夜譚。

　　針對(duì)“個(gè)人”而非國(guó)家

　　國(guó)際刑事法院是一所獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)，是國(guó)際刑事司法領(lǐng)域追究個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任的首個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，法院位于國(guó)際法之都——荷蘭海牙?！读_馬規(guī)約》規(guī)定，該法院審理有關(guān)國(guó)家和檢舉人，以及安理會(huì)移交的種族滅絕罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類(lèi)罪等嚴(yán)重的國(guó)際罪案。

　　與聯(lián)合國(guó)設(shè)立的前南斯拉夫問(wèn)題國(guó)際刑事法庭等專(zhuān)案法庭不同，國(guó)際刑事法院屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　如果卡扎菲離開(kāi)他的國(guó)家，逮捕令的落實(shí)需要《羅馬規(guī)約》締約國(guó)及其他相關(guān)國(guó)家的配合，而非締約國(guó)根本不承認(rèn)逮捕令的效力。

　　對(duì)此，利比亞外交部發(fā)言人更是直言：“國(guó)際刑事法院不具有合法的地位。”

　　效果：

　　或逼卡扎菲“魚(yú)死網(wǎng)破”

　　倫敦智庫(kù)皇家聯(lián)合服務(wù)研究所的專(zhuān)家莎申克·約什認(rèn)為，逮捕令很大程度上只是具有“象征意義”，不會(huì)改變卡扎菲關(guān)于繼續(xù)抗?fàn)庍€是妥協(xié)的決定。不過(guò)，作為懸在卡扎菲頭上的達(dá)摩克利斯之劍，逮捕令可能會(huì)使任何通過(guò)外交途徑解決沖突的努力面臨更復(fù)雜的形勢(shì)。

　　“它(逮捕令)令外交斡旋變得更加困難，但也不是不可能?！奔s什說(shuō)：“我們不應(yīng)夸張地說(shuō)它杜絕了通過(guò)對(duì)話達(dá)成任何政治協(xié)議的可能性，不過(guò)它確實(shí)提高了卡扎菲妥協(xié)的成本。”

　　英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為，國(guó)際刑事法院的舉動(dòng)令卡扎菲及其幕僚覺(jué)得沒(méi)什么可以再輸?shù)簦c其主動(dòng)流亡在他國(guó)被捕，不如留下來(lái)繼續(xù)抗?fàn)?。美?guó)《波士頓郵報(bào)》稱(chēng)，簽發(fā)逮捕令的時(shí)機(jī)錯(cuò)了。

　　可以肯定的是，逮捕令發(fā)出后，卡扎菲可選擇的流亡國(guó)變少。目前，沒(méi)有簽署《羅馬規(guī)約》的非洲國(guó)家包括喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、蘇丹和津巴布韋等14國(guó)。即使是簽約國(guó)，一些非洲國(guó)家并沒(méi)有嚴(yán)格履行其義務(wù)。

　　最新動(dòng)態(tài)

　　500名女“戰(zhàn)士”

　　誓言捍衛(wèi)卡扎菲

　　6月27日，在利比亞首都的黎波里，利比亞政府發(fā)言人穆薩·易卜拉欣和司法部長(zhǎng)穆罕默德·高穆迪一同出席新聞發(fā)布會(huì),拒絕接受?chē)?guó)際刑事法院的決定。

　　高穆迪當(dāng)天在的黎波里說(shuō)：“利比亞不接受?chē)?guó)際刑事法院的決定。國(guó)際刑事法院已淪為西方國(guó)家用來(lái)起訴第三世界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的工具?！?/p>

　　高穆迪表示，卡扎菲和他的兒子在利比亞政府中沒(méi)有任何正式職務(wù)，與國(guó)際刑事法院所指控的事情毫無(wú)關(guān)系。他表示，利比亞不是《羅馬規(guī)約》簽署國(guó)家，因此不受?chē)?guó)際刑事法院的管轄。

　　有報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，利比亞首都的黎波里的一個(gè)武器使用培訓(xùn)班舉行了盛大的結(jié)業(yè)儀式。500名女畢業(yè)生手拿機(jī)槍高呼口號(hào)，聲稱(chēng)誓死捍衛(wèi)卡扎菲。參加結(jié)業(yè)儀式的這些女性，每個(gè)人手里幾乎都拿著機(jī)槍?zhuān)蛘吲e著象征卡扎菲革命理想的綠色國(guó)旗，在50多名外國(guó)記者的注視下，爭(zhēng)相表達(dá)對(duì)卡扎菲的效忠。

　　反對(duì)派“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”主席賈利勒則表示歡迎這份逮捕令,并敦促卡扎菲身邊的官員和支持卡扎菲的人盡快脫離卡扎菲政權(quán)。

　　專(zhuān)家解讀

　　逮捕令或有反效果

　　不利政治解決僵局

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，國(guó)際刑事法院的逮捕令出臺(tái)的時(shí)機(jī)不太妥當(dāng)，可能會(huì)對(duì)政治解決利比亞僵局造成障礙。

　　賀文萍稱(chēng)，北約對(duì)利比亞的軍事打擊進(jìn)行了100天，正是政治解決利比亞僵局的呼聲較高漲的時(shí)候，各方面斡旋，包括聯(lián)合國(guó)、俄羅斯派特使前往利比亞、中國(guó)與利比亞政府和反政府武裝兩方面都進(jìn)行接觸等，都在積極展開(kāi)。此時(shí)發(fā)出逮捕令，無(wú)疑會(huì)對(duì)談判進(jìn)程構(gòu)成阻礙，會(huì)讓卡扎菲感覺(jué)自己的出路完全沒(méi)有保障，對(duì)談判的信任度產(chǎn)生更多懷疑。

　　在賀文萍看來(lái)，逮捕令的出臺(tái)對(duì)利比亞局勢(shì)發(fā)展可能產(chǎn)生正反兩個(gè)作用。北約國(guó)家可能更愿從正面角度解讀：“北約可能會(huì)把逮捕令解讀為又一把進(jìn)一步打壓卡扎菲的‘尚方寶劍’，促使他盡快下臺(tái)?！?/p>

　　但從反面角度看，逮捕令破壞了逐漸展現(xiàn)的緩和態(tài)勢(shì)?！翱ㄔ瓶赡軙?huì)覺(jué)得自己已沒(méi)有任何后路可退，那不如魚(yú)死網(wǎng)破拼下去。”她認(rèn)為，逮捕令的出臺(tái)令利比亞僵局拖延的時(shí)間更長(zhǎng)，政治談判難度更大，最后卡扎菲可能會(huì)采取像薩達(dá)姆當(dāng)年那樣的玉石俱焚的措施，蓄意破壞油田和基礎(chǔ)設(shè)施，留下一個(gè)爛攤子，這樣對(duì)利比亞民眾是最大損失。“逮捕令顯然不是一種以建設(shè)性、發(fā)展的眼光解決僵局的策略?！?/p>

　　國(guó)際刑事法院

　　國(guó)際刑事法院成立于2002年。截至2010年3月，已經(jīng)有111個(gè)國(guó)加入《羅馬規(guī)約》，成為國(guó)際刑事法院的成員國(guó)，另有37個(gè)國(guó)家簽署規(guī)約，但尚未得到各國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。作為安全理事會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó)、俄羅斯和美國(guó)，以及以色列均未加入規(guī)約。