韓國“城市洪水”暴露城建漏洞 山體滑坡釀慘劇

　　中新社北京7月29日電 首爾消息：韓國百年不遇暴雨連降數(shù)日，暴雨的引發(fā)數(shù)十起山體滑坡和泥石流截至29日已造成59人死亡，10人失蹤。由于傷亡事件主要集中在首都首爾及周邊地區(qū)，引發(fā)輿論和受災民眾對城市開發(fā)建設的質疑。

　　發(fā)生泥石流的牛眠山位于城市高樓及住宅區(qū)中心，這片“城市綠洲”被稱為首爾江南地區(qū)的“心肺”。而27日暴發(fā)的泥石流席卷整個村莊，一夜之間奪走了16條生命。

　　《東亞日報》29日刊發(fā)社論指出，牛眠山山體滑坡料是“人禍”。分析認為，雖然連日驟降460毫米暴雨是造成此次災害的直接原因，但預防措施不足才是最根本原因。

　　韓國災害危險調查專家李秀坤指出，首爾市有10萬處、韓國有100萬處可能發(fā)生山體滑坡事故的地點，但國家還未作出任何預防措施。

　　文章還披露，早在10多年前，相關部門就判定牛眠山不適合開發(fā)，并在山體危險管理系統(tǒng)中將其危險程度列為“一等級”。尤其是去年9月臺風“圓規(guī)”過后，牛眠山數(shù)百棵數(shù)被連根拔起，山體水土流失嚴重。而開發(fā)商并沒有采取任何調查和安全措施，就在此營建生態(tài)公園和登山路。

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　　《中央日報》則把質疑的矛頭指向首爾區(qū)廳長陳翼喆，斥其“只做面子工程”。

　　文章指出，一年之內“同樣的地方以同樣的原因再次受災”引發(fā)了當?shù)鼐用竦膽嵟?。居民們稱“政府草率修建生態(tài)公園，卻拖延去年受災后的修復工程”；“明明知道山坡陡峭、積水多、易發(fā)泥石流卻不采取任何預防措施”……“每次到牛眠山散布都有所擔心”的居民，要求陳廳長“好好解釋一下”。

　　陳翼喆在接受《中央日報》采訪時解釋稱，臺風后的復建工作已經(jīng)進行了70%。對此次山體滑坡，他認為“雨下得太集中，沒有辦法”。

　　不僅山體滑坡被質疑為“人禍”，首爾在連日暴雨中變身“城市汪洋”，也被指徹底暴露出城市建設諸多漏洞。

　　《朝鮮日報》援引京畿開發(fā)研究院的的報告指出，“城市內澇”屢見不鮮的原因是，低洼地帶排水設施落后，跟不上都市化加快和人口密集度增加。防止城市內澇的關鍵是如何排出雨水。

　　鑒于以往“百年一遇”的大暴雨今后將每隔10年或20年就會光顧一次。專家建議，過去的城市規(guī)劃中，防災沒有受到重視。今后應實行“防災提前審議制”，從城市規(guī)劃起草階段開始評估應對氣候變化災害的脆弱性，將其反映到土地利用等各部門規(guī)劃中。

　　排水設施落后也暴露出政府投資誤區(qū)。“每當下雨時就大喊要擴建設施，但雨一下停就好像什么事都沒發(fā)生”，高麗大學環(huán)境專家尹周煥認為，不要總把原因歸結為預算不足，如果考慮到賑災費用，加大防災投資反而更合算。

　　據(jù)韓聯(lián)社報道，7月26日以來的特大暴雨創(chuàng)下韓國104年之最，首爾和京畿道、江原道北部是此次暴雨的重災區(qū)。

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