海口網(wǎng)消息8月1日?? 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日晚緊急宣布,民主、共和兩黨領(lǐng)袖就提高債務(wù)上限等問題達(dá)成協(xié)議。然而從目前來(lái)看,有關(guān)債務(wù)和削減赤字事宜至少仍有三大難題,警報(bào)遠(yuǎn)未解除。
一是協(xié)議能否順利在國(guó)會(huì)過關(guān),這是對(duì)兩黨最直接的考驗(yàn)。目前的協(xié)議只是奧巴馬與兩黨領(lǐng)袖達(dá)成妥協(xié),參眾兩院議員還有很多不同的聲音。鼓動(dòng)足夠多的議員贊成協(xié)議,仍是個(gè)挑戰(zhàn)。
奧巴馬本人也承認(rèn)任務(wù)“并未完成”,呼吁兩黨議員都支持這一協(xié)議,眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人佩洛西已經(jīng)表示為難。她指出,甚至無(wú)法保證眾院的民主黨籍議員都支持這一協(xié)議。已有多名民主黨議員就此提出強(qiáng)烈批評(píng),認(rèn)為減赤數(shù)額過大,同時(shí)沒有增稅。
協(xié)議的最基本框架是立刻提高債務(wù)上限,同時(shí)在十年內(nèi)削減近1萬(wàn)億美元的政府支出。按照議程,這一協(xié)議最快也只能于8月1日送交參議院完成表決,然后還得送交眾議院表決,最后交由奧巴馬簽署。上述每個(gè)環(huán)節(jié)都得確保萬(wàn)無(wú)一失,行動(dòng)還要迅速,容不得半點(diǎn)拖延。按目前進(jìn)度,還是有可能無(wú)法趕在8月2日債務(wù)上限的“大限”來(lái)臨前完成立法程序。
二是該協(xié)議對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的影響還是未知數(shù)。此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家憂慮,美國(guó)未能在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛之時(shí)削減赤字,反而在此時(shí)并無(wú)把握的時(shí)刻實(shí)施減赤計(jì)劃,對(duì)依然脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)并無(wú)益處。
協(xié)議也完全不能滿足美國(guó)各州的財(cái)政需求。相反,美國(guó)各州的財(cái)政問題卻變得更加突出,特別是那些尚未徹底擺脫金融危機(jī)沖擊的州,問題就更嚴(yán)重。
美國(guó)州議會(huì)聯(lián)合會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示,2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,全美各州就疲于應(yīng)付赤字問題?,F(xiàn)在聯(lián)邦政府開始著手削減赤字,美國(guó)絕大多數(shù)州的官員莫不憂心忡忡,擔(dān)心此舉會(huì)令本州從聯(lián)邦政府更難獲取資金,經(jīng)濟(jì)前景更加艱難。
而對(duì)于福利、教育等公共事務(wù)方面是否削減資金,在各州以及民主黨陣營(yíng)引發(fā)很大爭(zhēng)議。民主黨高層聲稱,聯(lián)邦政府教育部門將來(lái)一旦以削減赤字為由停止對(duì)學(xué)校的撥款,將沉重打擊美國(guó)的教育。
三是協(xié)議即使最終被采納實(shí)施,恐怕也依然不能避免美國(guó)信用評(píng)級(jí)被調(diào)降的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)遭降級(jí)是最令外界感到棘手的難題之一。
如果美國(guó)遭降級(jí),美元可能大幅貶值,美元與主要貨幣匯率都會(huì)發(fā)生波動(dòng)。美元如若繼續(xù)貶值,對(duì)人民幣、日元、歐元等都會(huì)構(gòu)成更大壓力,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有影響。
這場(chǎng)曠日持久的美債談判已打壓美國(guó)乃至全球股市多時(shí),國(guó)際金價(jià)和油價(jià)大幅波動(dòng)。奧巴馬宣布債務(wù)協(xié)議達(dá)成,令投資者暫時(shí)長(zhǎng)舒一口氣,但有關(guān)的難題和挑戰(zhàn)依然能給市場(chǎng)帶來(lái)新的波瀾。
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