海南殯葬業(yè)亂賣亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重 民政部門加大改革力度

　　?？诰W(wǎng)8月16日消息? 海口殯葬業(yè)市場(chǎng)存在的諸多問(wèn)題后，8月15日，記者從海南省民政廳了解到，海南省將加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬工作的改革。

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　　近年來(lái)海南省殯葬改革有成效

　　據(jù)海南省民政廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省委省政府的相關(guān)要求，從去年5月開始，海南省就開始開展治理“亂埋亂葬”活動(dòng)，并推動(dòng)殯葬改革等一系列活動(dòng)。當(dāng)年4月，省民政廳確定東方、萬(wàn)寧兩市為第一批殯葬改革試點(diǎn)單位，?？?、三亞、儋州、文昌、瓊海、陵水六個(gè)市縣為第二批殯葬改革試點(diǎn)單位。2010年7月，東方市啟動(dòng)殯葬改革工作，而投資700多萬(wàn)元的馬嶺公墓一期工程也開始施工建設(shè)。至今已有1000多座墳?zāi)惯w入公墓，計(jì)劃總投資51700萬(wàn)元的二期工程也在準(zhǔn)備當(dāng)中。而在萬(wàn)寧市，占地600畝的長(zhǎng)豐滕竹桿公墓已經(jīng)完成項(xiàng)目評(píng)估等工作，在該市的龍滾、東澳等鎮(zhèn)及興隆華僑農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)建成一定規(guī)模的公墓。陵水縣至今也已經(jīng)建成了三個(gè)公共墓地。

　　在做好公益性公墓建設(shè)的同時(shí)，省民政廳還加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的監(jiān)管力度。據(jù)介紹，海南省現(xiàn)有?？谑蓄伌簬X、吉蔭賢、富山、儋州市蔞青嶺、三亞荔仙園等9家經(jīng)營(yíng)性公墓。從去年年審的情況看，除定安福園還在處于停業(yè)狀態(tài)外，其他8家公墓基本能夠按照國(guó)家殯葬條例管理。各市縣也積極支持公墓建設(shè)。據(jù)了解，目前全省興建公益性公墓37座、經(jīng)營(yíng)性公墓9座，可提供墓穴格位370000個(gè)，目前已經(jīng)入園安葬的墓穴格位有10500個(gè)。

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　　亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重

　　據(jù)民政部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南省不少地方的“三沿五區(qū)”(即沿高速路和國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路，沿鐵路線，沿河道，水源保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，風(fēng)景保護(hù)區(qū)，集中住宅區(qū)，自然保護(hù)區(qū))可視范圍內(nèi)隨處可見(jiàn)新舊墳?zāi)?。如萬(wàn)寧東山嶺風(fēng)景區(qū)分布著大大小小的墳?zāi)?萬(wàn)多座;東方四更鎮(zhèn)居民的房前屋后有8000多座墳?zāi)?。?jù)今年5月各市縣自查統(tǒng)計(jì)，全省“三沿五區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)构灿?38833座，占地約16000畝，墳?zāi)勾蠖嘤么u石、水泥硬化，對(duì)環(huán)境破壞性極大。

　　在民政部門調(diào)研的8個(gè)試點(diǎn)市縣中，除?？?、三亞因推進(jìn)火葬以及土地開發(fā)利用，對(duì)殯葬管理工作抓得較緊外，其他市縣在2010年以前，政府對(duì)殯葬工作基本沒(méi)有進(jìn)行管理。2010年以來(lái)，隨著東方、萬(wàn)寧市開展殯葬改革試點(diǎn)，殯葬管理工作才真正擺上議事日程。目前海南省多數(shù)市縣殯葬還是群眾自發(fā)行為，殯葬管理、殯葬服務(wù)還處于起步階段。

　　觀念與傳統(tǒng)影響殯葬管理

　　據(jù)相關(guān)人員介紹，受幾千年喪葬習(xí)俗的影響，部分群眾把大辦喪事等同于盡孝，認(rèn)為喪事辦越大，對(duì)先人越孝敬;部分群眾把家族興旺發(fā)達(dá)的希望寄托在所謂的“風(fēng)水”上，從思想上抵觸文明殯葬為主要內(nèi)容的殯葬改革，尤其火葬推進(jìn)難度更大。

　　其實(shí)在1995年，海南省人大頒布的《海南省殯葬管理?xiàng)l例》就明確要求，各市縣建立專門的殯葬管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍?？墒?6年過(guò)去了，全省只有海口、三亞、萬(wàn)寧、儋州、定安等9個(gè)市縣設(shè)有殯葬管理所，其他9個(gè)市縣目前還沒(méi)有殯葬管理機(jī)構(gòu)，殯葬工作由民政局社會(huì)福利部門負(fù)責(zé)。

　　而事實(shí)上，因?yàn)橄嚓P(guān)部門沒(méi)有指定相應(yīng)的埋葬地點(diǎn)、制定土葬標(biāo)準(zhǔn)，群眾只能按照傳統(tǒng)進(jìn)行喪葬。

　　另且，多年來(lái)，由于海南省經(jīng)濟(jì)力量薄弱，政府投入殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用很少，導(dǎo)致海南省殯葬服務(wù)產(chǎn)品短缺、服務(wù)質(zhì)量不高。如在公墓建設(shè)方面，全省現(xiàn)有的公益性公墓主要集中在東部沿海市縣，大多數(shù)屬于項(xiàng)目開發(fā)墳?zāi)拱徇w安置點(diǎn)，真正規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)公益性公墓很少。

　　殯葬改革需全民同行

　　據(jù)民政廳法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后一段時(shí)間，海南省將加快推進(jìn)“亂埋亂葬”的治理工作，積極開展惠民殯葬試點(diǎn)活動(dòng);爭(zhēng)取儋州市殯儀館盡早建成使用，并逐步加大火化區(qū)范圍;加快公墓建設(shè)，尤其是農(nóng)村公益性公墓和生態(tài)公墓建設(shè)等。引導(dǎo)群眾接受生態(tài)殯葬，尤其是樹葬、海葬、花葬等“綠色”殯葬方式。

　　對(duì)于目前?？跉浽崾袌?chǎng)存在的問(wèn)題，民政廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人指出，政府部門在加強(qiáng)管理公益性公墓的同時(shí)，也相對(duì)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓的管理，使其收費(fèi)規(guī)范、透明，有些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目也會(huì)取締。

　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，殯葬改革事關(guān)百姓，單靠政府部門是很難實(shí)施的，所以群眾也要及時(shí)更新觀念，拋棄那些迷信的不科學(xué)的思想，從科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā)，以健康、科學(xué)、綠色、節(jié)省的方式辦理殯葬。

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　　樹葬

　　在公墓中，將逝者安葬在綠樹之下，生命在綠色中重生。樹葬是近年來(lái)我國(guó)推廣的綠色環(huán)保葬禮，它采取骨灰撒葬形式，與傳統(tǒng)骨灰處理方式相比，樹葬更加環(huán)保和節(jié)約土地，是一種真正意義上的回歸自然，又體現(xiàn)生命之樹常青的精神。近年來(lái)，樹葬等“綠色殯葬”方式被越來(lái)越多的民眾所認(rèn)同。

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　　海葬

　　海葬是將骨灰撒入大海的一種葬法。骨灰撒海，沖破了傳統(tǒng)的“入土為安”觀念。人從自然中來(lái)，又回到自然中去。海葬有利于節(jié)約土地、移風(fēng)易俗，骨灰撒大海，情意留人間?，F(xiàn)在有越來(lái)越多的人意識(shí)到海葬帶給子孫后代的益處。

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　　網(wǎng)上公墓

　　近年來(lái)，一些城市開始推行“網(wǎng)上公墓”。逝者不保留骨灰，親屬把逝者的生平、身世、性格、人生經(jīng)歷、遺囑、音容笑貌等輸進(jìn)電腦，建立起網(wǎng)頁(yè)。每到逝者的忌日或春節(jié)時(shí)，親人們無(wú)論在何地都可以打開電腦在網(wǎng)上“掃墓”，舉行悼念活動(dòng)。

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　　草坪葬

　　因少占或不占土地掩埋骨灰，近年來(lái)，新喪葬形式——草坪葬逐漸被人們接受。這種安葬方式是將亡故親人的骨灰埋葬在草坪下，不立豎碑。青青綠草覆蓋的草坪墓，既可表達(dá)歸自然的心愿，又體現(xiàn)了文明環(huán)保的安葬形式，受到許多人們的歡迎。

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　　鮮花葬

　　逝去的親人與鮮花長(zhǎng)伴，讓生者在一個(gè)賞心悅目的環(huán)境中緬懷親人?；ㄔ崾菍⑹耪叩墓腔遗c五彩花瓣一起撒入土中，復(fù)土種植鮮花。鮮花葬不留墓碑，不占土地，經(jīng)濟(jì)環(huán)保。