國際觀察：非洲之角為何哭泣 被忽視的饑荒預(yù)警

　　中新社北京8月16日電 一場大饑荒讓這片被英國前首相布萊爾稱作是“世界良心上的一塊傷疤”的非洲大陸變得愈發(fā)傷痕累累。

　　根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，目前在“非洲之角”東非超過1200萬人嚴重營養(yǎng)不良需要救助，其中有280萬已經(jīng)因為饑餓瀕臨死亡。在索馬里，每天有250名兒童死去，平均每6分鐘就有一個生命逝去。

　　英國皇家國際關(guān)系學會高級研究員羅伯?貝利(Rob Bailey)16日接受中新社記者采訪時表示，此次非洲危機在近一年前便已提出警告，但是這些國家和國際社會的反應(yīng)卻太過于遲緩。他認為早預(yù)警就理應(yīng)意味著早行動，應(yīng)當徹底調(diào)查清楚為何早期警告沒有引發(fā)提早行動。

　　羅伯?貝利的研究顯示，早期預(yù)警系統(tǒng)早在去年8月份便已就非洲干旱饑荒提出警告，至11月該系統(tǒng)已確認預(yù)測，并開始定期發(fā)布事態(tài)演進的緊急預(yù)警。他在采訪中表示，在今后預(yù)防此類饑荒災(zāi)害時國際社會應(yīng)當吸取教訓，及早響應(yīng)早期預(yù)警。

　　貝利指出，當下緩解饑荒最重要的工作是必須盡快填補一億多美元的救援資金缺口。因為一次大規(guī)模的人道主義救助是非常昂貴的，需要投入大量資金來調(diào)動食品和人員，而且燃料費也相當高。另外救援機構(gòu)是否能夠進入索馬里最嚴重的受災(zāi)地區(qū)也關(guān)系重大，但是由于戰(zhàn)爭沖突和缺乏青年黨對于人道主義機構(gòu)是否被授權(quán)的明確性規(guī)定，因此救助工作依然十分艱難。

　　中國人民大學國際關(guān)系學院副教授劉東國16日也對中新社記者表示，當前最重要的是從國際援助著手，農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一蹴而就，首先還是需要國際社會給予一些食品藥品方面的援助。

　　對于今后如何幫助非洲地區(qū)減少饑荒問題的發(fā)生，貝利認為應(yīng)當對該地區(qū)的可持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展增加更多的投資，以增強當?shù)厥澄锉Ｕ喜⒌钟珊怠Ａ硗飧鲊残枰蟪潭鹊貋黻P(guān)注以及支援那些非常貧弱的社會群體，如東非地區(qū)無法得到固定土地保障的牧民群體，他們往往處于被邊緣化的境地。

　　而劉東國則認為這是一項需要聯(lián)合國、世界各國尤其是發(fā)達國家以及非盟內(nèi)部成員等多方協(xié)作的長期任務(wù)，其先決條件是要在這些地區(qū)尤其是索馬里建立一個和平安定的政治環(huán)境，以及一個行之有效的政府，這樣才能夠領(lǐng)導人民進行農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實施國際合作。“要發(fā)展生產(chǎn)就必須要有一個穩(wěn)定的政治環(huán)境?！?