美參議院通過(guò)涉人民幣匯率法案 我國(guó)多部委明確反對(duì)

　　?？诰W(wǎng)10月13日消息??雖然匯改六年來(lái)，人民幣對(duì)美元中間價(jià)累計(jì)升值超過(guò)30%，但在美國(guó)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率高企和國(guó)內(nèi)政治壓力增大之際，人民幣匯率再次被推到風(fēng)口浪尖。

　　10月11日，美國(guó)會(huì)參議院不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，程序性通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案。對(duì)此，外交部、商務(wù)部和央行12日均表示，此舉采取保護(hù)主義措施，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　外交部：

　　美方此舉嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　外交部指出，該案以所謂“貨幣失衡”為借口，將匯率問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中方敦促美國(guó)會(huì)有關(guān)議員從中美經(jīng)貿(mào)合作大局和美自身利益出發(fā)，正確、理性認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，停止以國(guó)內(nèi)立法手段制造問(wèn)題向中國(guó)施壓。中方呼吁美方摒棄保護(hù)主義，不把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，以實(shí)際行動(dòng)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也指出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，美參院推動(dòng)以立法方式逼迫貿(mào)易伙伴貨幣升值，無(wú)異于發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的錯(cuò)誤信號(hào)，“此舉嚴(yán)重違反了國(guó)際規(guī)則，不僅威脅中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，也與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的努力背道而馳，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)?！?/p>

　　“中方一貫主張中美雙方加強(qiáng)溝通，共同采取積極正面的措施發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作。美國(guó)會(huì)的相關(guān)議案一旦成法，勢(shì)必導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴(yán)重受損，這是中方所不愿看到的。希望美方深思明辨，客觀理性地對(duì)待匯率問(wèn)題，做出正確抉擇?！?沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)。

　　央行：

　　人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡

　　針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院提出的該項(xiàng)法案，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，中國(guó)加快推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，并已取得明顯成效，人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡水平，也為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。美參議院一再無(wú)視事實(shí)，糾纏人民幣匯率問(wèn)題，為自身痼疾尋找外部借口，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，這不但解決不了美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，嚴(yán)重危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還將損害全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　央行金融研究所發(fā)布的《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》報(bào)告指出，美國(guó)本輪對(duì)外失衡問(wèn)題是以往失衡的延續(xù)，美國(guó)實(shí)際面臨的不是從中國(guó)進(jìn)口，就是從其他國(guó)家進(jìn)口的問(wèn)題。如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支是行不通的。

　　而恰恰美國(guó)出口限制才是造成中美貿(mào)易不平衡的重要原因之一。報(bào)告指出，美國(guó)作為全球技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家，在高科技產(chǎn)品方面較中國(guó)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，本可以充分發(fā)揮這種比較優(yōu)勢(shì)。但美國(guó)始終奉行冷戰(zhàn)思維，以所謂的安全為由，對(duì)中國(guó)高科技出口貿(mào)易采取各種限制措施。

　　央行指出，人民幣匯率改革之所以堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，就是要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外部負(fù)面影響最小化，為一攬子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套改革爭(zhēng)取時(shí)間。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變具有內(nèi)在規(guī)律性，需要多方面努力，必然是個(gè)漸變的過(guò)程。

　　民間組織：

　　美參議院未抓住重點(diǎn)

　　事實(shí)上，除了政府堅(jiān)決反對(duì)的聲音外，不少民間組織也發(fā)出了反對(duì)的聲音。中國(guó)美國(guó)商會(huì)10月12日表示，該法案的條款無(wú)益于保護(hù)美國(guó)就業(yè)，甚至適得其反。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2011年9月21日致參議院兩黨領(lǐng)袖的信函已經(jīng)列舉了該商會(huì)和許多其他貿(mào)易協(xié)會(huì)反對(duì)該法案的詳細(xì)原因。商會(huì)敦促眾議院不要就該議案采取進(jìn)一步舉措。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席狄安華表示，“我們呼吁國(guó)會(huì)議員，應(yīng)該加緊改善那些對(duì)商會(huì)會(huì)員最為要緊的問(wèn)題?！?這些問(wèn)題包括敦促中國(guó)在依然限制外商投資的行業(yè)內(nèi)擴(kuò)大美國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；消除以犧牲外企利益為代價(jià)而讓中國(guó)企業(yè)受益、有損于真正競(jìng)爭(zhēng)的那些優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的原因。2010年6月中國(guó)決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣兌美元匯率已升值7%。（秦菲菲 苗燕 李丹丹）

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　　市場(chǎng)影響：人民幣匯率中間價(jià)“應(yīng)聲”下跌逾百基點(diǎn)

　　在10月11日首次突破6.35大關(guān)之后，面對(duì)美國(guó)參議院投票通過(guò)的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，人民幣對(duì)美元匯率昨日停止了升值的步伐，扭頭大跌115個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)下了近11個(gè)月以來(lái)的最大單日下跌點(diǎn)數(shù)。而即期匯價(jià)則繼續(xù)劇烈波動(dòng)，連續(xù)第三日波動(dòng)超過(guò)300個(gè)基點(diǎn)。

　　10月11日大漲103個(gè)基點(diǎn)，而10月12日又回吐了漲幅，出現(xiàn)少見(jiàn)的大跌。這在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，這是對(duì)美國(guó)參議院通過(guò)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的“有力回應(yīng)”。招商銀行外匯分析師劉東亮表示，盡管百余基點(diǎn)的下跌并不算太大，但人民幣中間價(jià)扭頭向下至少顯示了的一種態(tài)度。

　　回顧匯改6年多來(lái)，人民幣升值步伐一直未曾停歇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年7月匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。

　　央行金融研究所也在昨日發(fā)布的《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》指出，像上次亞洲金融危機(jī)期間一樣，人民幣繼續(xù)扮演了國(guó)際貨幣體系中的穩(wěn)定錨角色。中國(guó)將漸進(jìn)、穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)匯率均衡。

　　目前，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易價(jià)的浮動(dòng)幅度為當(dāng)日中間價(jià)的千分之五。業(yè)內(nèi)人士分析，盡管近期大幅波動(dòng)看似與節(jié)后較大的結(jié)匯量有關(guān)，但若繼續(xù)大幅波動(dòng)，則未來(lái)人民幣放寬波幅則可期。劉東亮告訴記者，與以往不同，近期即期市場(chǎng)匯價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，并且未受到央行的“干預(yù)”，若再繼續(xù)如此大規(guī)模波動(dòng)的話，預(yù)計(jì)央行或?qū)⒎艑捜嗣駧艆R率的波幅。（王媛）

???海外聲音：美匯率議案眾議院闖關(guān)難度大

　　美國(guó)會(huì)參議院10月11日不顧外界的質(zhì)疑和反對(duì)，通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，此舉主要針對(duì)中國(guó)，旨在逼迫人民幣加速升值。

　　根據(jù)美國(guó)的立法程序，上述議案還需要在眾議院全院獲得通過(guò)，并由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署后才能成為法律。在參議院投票獲得通過(guò)后，該議案已送往眾議院。共和黨在眾議院中占多數(shù)席位，眾議院共和黨領(lǐng)袖們已經(jīng)暗示，無(wú)意安排一場(chǎng)投票。

　　眾議院議長(zhǎng)約翰·貝納上周表示，國(guó)會(huì)干預(yù)其他國(guó)家的匯率是“危險(xiǎn)的”，盡管議案支持者稱眾議院有225名議員附議，其中包括61名共和黨議員。如果眾議院進(jìn)行投票，能獲得足夠的支持票。不過(guò)，貝納有權(quán)阻止議案在眾議院通過(guò)。

　　美國(guó)企業(yè)圓桌會(huì)議和美國(guó)商會(huì)等商業(yè)組織10月12日表示，該匯率議案可能引發(fā)損害美國(guó)利益的貿(mào)易糾紛。

　　有評(píng)論認(rèn)為，“匯率牌”是美國(guó)競(jìng)選的主打牌之一。參議院的這項(xiàng)法案主要推動(dòng)者包括民主黨參議員謝羅德·布朗和共和黨參議員奧林匹婭·斯諾。他們都在明年的大選中面臨較大的連任壓力。

　　“很顯然，讓美元貶值是美國(guó)政策的一部分，因此他們很難首先發(fā)難，”LGT集團(tuán)駐新加坡南亞投資策略主管塞蒙·格羅斯-霍奇稱，但人民幣升值并不能重新帶回那些被美國(guó)公司心甘情愿地輸出到海外的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　專欄作家威廉姆·佩塞克10月12日撰文稱，美國(guó)公司是否能夠在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并與此同時(shí)獲得進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。令人遺憾的是，美國(guó)國(guó)會(huì)死盯住匯率問(wèn)題不放，而把真正有望推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的貿(mào)易談判放到了一邊。他還認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎靡不振，卻把責(zé)任歸到中國(guó)頭上，這樣做太過(guò)虛偽。（王宙潔）