師傅無證上崗 駕校培訓(xùn)亂象致“馬路殺手”頻現(xiàn)

　　今年前9個月上海新增駕駛員42.5萬，駕校培訓(xùn)亂象致“馬路殺手”頻現(xiàn)——

　　一些駕校師傅甚至沒有教練證???

　　?？诰W(wǎng)10月15日消息　據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，今年前9個月，全市新增駕駛員約42.5萬人，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)總量可能突破60萬。一邊是不斷飆升的車牌價格，一邊是蓬勃發(fā)展的培訓(xùn)市場，另一邊卻是各種聳人聽聞的交通事故不斷見諸報(bào)端。

　　9月19日晚7時43分，浦東新區(qū)金京路近佳虹路，一輛寶馬轎車高速轉(zhuǎn)彎失去控制，連撞4人，釀成1死3傷的慘劇。事發(fā)后，肇事司機(jī)棄車逃離現(xiàn)場。

　　2天后，“瘋狂寶馬”駕駛員羅某投案。來自安徽的羅某1990年出生，今年3月30日剛剛拿到駕駛證。據(jù)羅某透露，學(xué)會開車后，他只零星碰過幾次車，是個標(biāo)準(zhǔn)的“本本族”。

　　新手司機(jī)中“馬路殺手”頻現(xiàn)，已成為城市交通安全的重大威脅。究其原因，肇事人自身當(dāng)然要負(fù)主要責(zé)任，但在每一起慘烈的事故背后，當(dāng)前駕駛培訓(xùn)市場急功近利、管理混亂的亂象難辭其咎。

　　市場過熱導(dǎo)致亂象頻頻

　　近日，有媒體報(bào)道上海詮豪駕校違規(guī)轉(zhuǎn)包教學(xué)，市民學(xué)了四五次后教練消失的事件。類似這樣的掛靠、轉(zhuǎn)包行為，按規(guī)定是絕不允許的，但由于管理混亂，監(jiān)督缺失，此類行為在培訓(xùn)市場上并不少見。

　　“培訓(xùn)市場上的亂象遠(yuǎn)不止此。”據(jù)市交管部門負(fù)責(zé)人透露。交管部門統(tǒng)計(jì)，兩年前全市共有機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)約140家，到去年7月底增至156家，目前，這一數(shù)字又上升到211家。從教練車保有量來看，到今年6月底，全市共有教練車16480輛，其中教練車數(shù)量在100輛以上的駕校共44家，99輛以下、60輛以上的35家，59輛以下的駕校111家。

　　駕校小而多、弱而散，增大了管理難度。其中最難的就是如何確保學(xué)員的利益，確保足夠的學(xué)時。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員想方設(shè)法使學(xué)員盡快通過考試，以招收更多學(xué)員，獲得更多利益。

　　“教練員不斷縮減學(xué)員學(xué)時，與考試內(nèi)容沒有直接聯(lián)系的課程課時被大大壓縮；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為減少培訓(xùn)成本停駛部分教練車，這些停駛教練車上的學(xué)員就集中到其他教練車上培訓(xùn)，結(jié)果導(dǎo)致一些正常帶教的車上培訓(xùn)學(xué)員過多、培訓(xùn)質(zhì)量低?！?/p>

　　學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時不足，駕駛技能不過硬，有的學(xué)員為通過考試，通過不正當(dāng)手段攻“考試關(guān)”，個別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教練員唆使學(xué)員舞弊或參與舞弊，學(xué)員如果僥幸通過考試，薄弱的駕駛技能必然為交通安全帶來隱患。

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　　開班額度由“黃?！苯灰?/strong>

　　據(jù)介紹，目前駕校開班采取額度滾動發(fā)放的管理制度，注冊的教練車數(shù)量與開班額度成正比，直接導(dǎo)致了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為增加開班學(xué)員數(shù)而不斷新增教練車，同時又為減少經(jīng)營成本而不斷停駛教練車的怪象。

　　“有的駕校甚至將空置車輛所獲得的開班額度在教練員、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或‘黃?！薪灰祝畳煅蝾^、賣狗肉’，學(xué)員報(bào)名時在一個駕校，實(shí)際培訓(xùn)時在不知情的情況下被‘交易’到另一個駕校的情況時有發(fā)生?！?/p>

　　之前提到的違規(guī)轉(zhuǎn)包、掛靠的現(xiàn)象也是這樣。部分駕校以駕校名義辦理教練車注冊登記后，為減少經(jīng)營成本，私下將教練車買賣或轉(zhuǎn)包給教練員或其他社會人員經(jīng)營，駕校對買賣或轉(zhuǎn)包后教練車的培訓(xùn)情況不管不問，只收取所謂的“管理費(fèi)”和“學(xué)員開班費(fèi)”，買賣或轉(zhuǎn)包到教練車的人員更是只顧賺錢，拼命壓縮培訓(xùn)時間。

　　這些現(xiàn)象的存在，駕駛培訓(xùn)教練員過多、過雜，整體素質(zhì)不高也是一個重要因素。據(jù)交管部門透露，目前本市有駕駛培訓(xùn)教練員16986人，其中有不少是近年來才取得從業(yè)資格的?！耙恍{校甚至存在使用沒有教練證的人員、高價租借教練證、變造教練證的現(xiàn)象?！?/p>

　　在實(shí)際管理中，一些培訓(xùn)、考試過程中舉報(bào)和反映的有關(guān)收取“考試保險費(fèi)”、收取合同約定以外費(fèi)用或合同未明確約定的費(fèi)用等問題，不少都與教練員個人素質(zhì)有著直接或間接的關(guān)系。

　　此外在培訓(xùn)中，為了擴(kuò)大生源、招攬生意，部分駕校在異地招生、為外地學(xué)員代辦居住證。一些駕校超過80%以上的學(xué)員是外省市人員、特別是鄰近的蘇浙兩省，甚至放班車到外省市接送異地學(xué)員。

　　出臺事故倒查責(zé)任機(jī)制

　　為遏制駕駛培訓(xùn)亂象，提升駕駛員技能水平，警方下一步將出臺多項(xiàng)措施，加強(qiáng)考試監(jiān)管和嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。

　　“現(xiàn)在不少駕駛員一到夜里開車就‘抖豁’，因?yàn)樗麄兏緵]有這方面的學(xué)習(xí)和考試經(jīng)驗(yàn)?！睋?jù)交管部門負(fù)責(zé)人透露，目前科目三考試將嚴(yán)格實(shí)施夜間考試，“夜考每晚7時以后開始，參加夜間考試的名單由公安部統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)在考前一天隨機(jī)生成，人均考試時間不少于10分鐘?！卑凑找?guī)定，大型客車、牽引車、大型貨車、中型客車都將100%執(zhí)行夜間考試，小型客車每天參加夜考學(xué)員人數(shù)不少于總考試人數(shù)的20%。

　　市中心交通繁忙、寸土寸金，駕駛培訓(xùn)和考試基本都已退守郊區(qū)，很多時候，科目三的考試基本上是在車流、人流極少，缺少復(fù)雜標(biāo)志標(biāo)線的道路上進(jìn)行，這種情況下通過的考核，實(shí)際效果必然大打折扣。為了盡可能減少這種差異性，交管部門在劉行科目三考點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，通過設(shè)置注意行人、減速讓行、停車讓行、學(xué)校、公共汽車站等交通標(biāo)志，模擬都市交通的駕駛要求。

　　為了把交通事故的責(zé)任與駕校培訓(xùn)掛鉤，交管部門還出臺了事故倒查機(jī)制，每季度對全市機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展交通事故責(zé)任倒查，對三年以下駕齡發(fā)生重、特大道路交通事故，并負(fù)同等以上責(zé)任或有酒后駕駛、超速50%以上等嚴(yán)重交通違法記錄的，倒查培訓(xùn)質(zhì)量和考試工作，對相關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)。

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