國(guó)外如何解決“打車難” 紐約市長(zhǎng)出面嚴(yán)打拒載

　　?？?/a>網(wǎng)消息11月1日?? 日前，西班牙《阿貝賽報(bào)》駐京記者發(fā)表了一篇文章，刻畫了中國(guó)大城市目前普遍面臨的“打車難”困境。出租車是城市公共交通的重要組成部分，也同樣關(guān)系城市生活的宜居質(zhì)量。雨雪天、高峰時(shí)段、偏僻地段打車難的情況，幾乎各國(guó)都存在。國(guó)外大城市是怎樣應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的，如何既滿足公眾的出行需求，又確保出租車行業(yè)的健康發(fā)展，本文將詳細(xì)解讀。

　　紐約

　　市長(zhǎng)出面

　　打擊高峰拒載

　　城市面積：790平方公里

　　人口：918萬(wàn)（2010年）

　　出租車數(shù)量：4.8萬(wàn)輛

　　收費(fèi)：起步價(jià)2.5美元，以后每1/5英里（1英里約合1.6公里）0.4美元；高峰時(shí)段每次乘車加收1美元。

　　在美國(guó)的大城市，也存在商業(yè)區(qū)和主要街道出租車多，而居民區(qū)車少的情況，對(duì)于急需搭車的老人、病人極不方便。出租車行業(yè)的“電召車”服務(wù)，能夠在很大程度上縮短等車時(shí)間。這些公司設(shè)有免費(fèi)電話，所在地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，甚至還有旅游指南等服務(wù)。只要顧客提前打電話預(yù)約，這些公司將把出租車到達(dá)的時(shí)間和地點(diǎn)告訴乘客。

　　為了提高社會(huì)就業(yè)和節(jié)省人工費(fèi)用，這些“電召車”服務(wù)會(huì)聘用一部分在家的媽媽、退休的老人和假期的大學(xué)生接電話，他們不用到辦公室，只要有并網(wǎng)電話和電腦就可以工作，而且24小時(shí)有人在崗。

　　近年來(lái)，紐約市發(fā)生出租車拒載的情況也越來(lái)越多，單是去年下半年，就增長(zhǎng)了近36%，其中大部分是司機(jī)愿意開車到曼哈頓，而不肯載客去法拉盛區(qū)和昆西區(qū)。一位住在法拉盛的家長(zhǎng)投訴說(shuō)：“去年圣誕節(jié)前，我16歲的兒子回家，在冰天雪地的機(jī)場(chǎng)外等了兩個(gè)小時(shí)，硬是沒(méi)有出租車司機(jī)愿意載他。后來(lái)他只好謊稱要去曼哈頓才坐上車。但是在路上我兒子說(shuō)出了真實(shí)目的地，結(jié)果那個(gè)司機(jī)大發(fā)雷霆，居然當(dāng)場(chǎng)把他趕下車，丟在了半路上。后來(lái)還是一位路過(guò)那里的亞裔的哥把他送了回來(lái)?！?/p>

　　一段錄像顯示，一位乘客要搭車到昆西區(qū)，的哥故意說(shuō)他不認(rèn)識(shí)路。這位乘客指出了路線，還問(wèn)：“你沒(méi)有地圖嗎？我給你指路吧。”的哥不耐煩地說(shuō)：“你找別人吧?！闭f(shuō)著就開車走了。

　　對(duì)此，紐約市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格親自出面，他堅(jiān)決地說(shuō)：“我們的城市要對(duì)拒載說(shuō)‘不’，不能有任何地域性歧視。紐約市共有五個(gè)區(qū)，沒(méi)有內(nèi)城外城之分。不論你從哪個(gè)區(qū)來(lái)，不論你到哪個(gè)區(qū)去，都應(yīng)該被一視同仁?！?/p>

　　今年3月，紐約市交通局向市議會(huì)提交了一項(xiàng)新的提案，將對(duì)拒載乘客的的哥進(jìn)行懲罰。新法規(guī)定，初犯者將被處以200到500美元的罰款，如果第二次犯法，將罰款750美元并停職30天，屢犯者則吊銷駕駛執(zhí)照36個(gè)月。

　　東京

　　與公交系統(tǒng)

　　精準(zhǔn)劃分資源

　　城市面積：2155平方公里

　　人口：1301萬(wàn)（2010年）

　　出租車數(shù)量：5萬(wàn)多輛

　　收費(fèi)：起步價(jià)為710日元(約合人民幣57元)。2公里后每行駛288米加收90日元。

　　在東京街頭打車，非常方便不說(shuō)，車到的速度也驚人。只要空載的司機(jī)看到有人招手，他就有本事從快道上徑直插過(guò)忙碌的車流，穩(wěn)穩(wěn)地停在乘客面前。也許其他車輛也明白出租車的職責(zé)吧，所以經(jīng)?？吹綆纵v車被迫同時(shí)剎車避讓，卻沒(méi)有人鳴笛抗議。

　　在軌道交通極度發(fā)達(dá)的日本，出租車可謂日本公共交通中的“小跟班”。在機(jī)場(chǎng)、城鐵中轉(zhuǎn)站或者大型商業(yè)街這樣人流聚集的地點(diǎn)，絕大多數(shù)人都涌向了軌道交通。

　　盡管欠人氣，出租車大都在固定地點(diǎn)有秩序地排隊(duì)等待客人，絕無(wú)拉客現(xiàn)象。日本雖是汽車大國(guó)，但街頭很少看到豪華車，出租車也多是一些日本產(chǎn)的舊款品牌，涂抹著醒目的顏色，擦洗得一塵不染。司機(jī)多身著制服，靜靜地坐在駕駛位等待乘客。

　　在車站、大商場(chǎng)等地，出租車都是排隊(duì)候客。無(wú)論路程遠(yuǎn)近，出租車司機(jī)均不得拒絕搭載乘客，根據(jù)日本道路運(yùn)輸法規(guī)定，拒載屬違法行為。為了盡量避免與乘客發(fā)生不快，在一些可能發(fā)生爭(zhēng)議的計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié)，多由司機(jī)承擔(dān)費(fèi)用，如抵達(dá)目的地后計(jì)價(jià)器的費(fèi)用剛好“跳字”，大多數(shù)司機(jī)都會(huì)主動(dòng)提出按“跳字”前的數(shù)字收費(fèi)。

　　日本的出租車分為個(gè)人和公司兩種。公司出租車統(tǒng)一管理。只要取得載客用車駕駛執(zhí)照，且被公司雇用，都能從事出租車行業(yè)。隸屬于出租車公司的運(yùn)營(yíng)汽車，其購(gòu)買、油費(fèi)、保養(yǎng)、停車等費(fèi)用均由公司方面承擔(dān)。司機(jī)只需安全駕駛即可。司機(jī)每月無(wú)需向公司繳納固定的“份子錢”，只需按一定比例上交每月收入。

　　在日本，個(gè)人如有意愿，也能從事出租車行業(yè)，不過(guò)需要經(jīng)過(guò)近乎苛刻的考試，且每月都必須向地方運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具運(yùn)營(yíng)和收支報(bào)告。當(dāng)資格符合、也通過(guò)一輪又一輪考試后，將自己的車稍加改裝，再在車頂“texi”牌上標(biāo)明“個(gè)人”字樣，就可開車上路拉客了。

　　外國(guó)人對(duì)東京的哥通常評(píng)價(jià)很高。因?yàn)樗麄冎v話不多——即使會(huì)說(shuō)英語(yǔ)也只是有問(wèn)必答而已，給人非常專注工作的印象。在市區(qū)，的哥非常守法，在擁堵的時(shí)候也不急不躁，決不左突右插，他們的謹(jǐn)慎，有時(shí)急得粗線條的美國(guó)人大叫：你會(huì)不會(huì)開車？

　　倫敦

　　層層篩選

　　培養(yǎng)高素質(zhì)司機(jī)

　　城市面積：1577平方公里

　　人口：751萬(wàn)（2006年）

　　出租車數(shù)量：2萬(wàn)多輛

　　收費(fèi)：2.2英鎊起步（約合人民幣22元），之后每英里5.2英鎊起（視區(qū)域而定）。

　　倫敦對(duì)出租車駕駛員及出租車的管理和要求有著一整套行之有效的辦法。嚴(yán)格的考核制度和科學(xué)的管理方式，使倫敦出租車司機(jī)被公認(rèn)為是世界上最有禮貌的司機(jī)。出租車招手即停，沒(méi)有拒載和亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　倫敦的出租車司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，許多車主都身兼司機(jī)、車主和另一名司機(jī)輪流工作。要想在倫敦開出租車除了嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，還必須通過(guò)一項(xiàng)名為“倫敦知識(shí)”的嚴(yán)格測(cè)試。這項(xiàng)測(cè)試可以追溯到1865年，歷史甚至超過(guò)了倫敦市的很多古老建筑。

　　“倫敦知識(shí)”考試的準(zhǔn)備工作需要近3年的時(shí)間，要全部通過(guò)，需要參加至少12次實(shí)地測(cè)試。因此這也被譽(yù)為全世界對(duì)出租車司機(jī)最嚴(yán)格的考試，它將倫敦每一位出租車司機(jī)培養(yǎng)成“倫敦專家”，從任何地點(diǎn)出發(fā)，都可以以最短的線路抵達(dá)目的地。

　　司機(jī)們首先需要背下市中心25000條街道的名稱位置以及這些街道上的“興趣點(diǎn)”，如旅店、醫(yī)院、使館、餐廳、車站以及景點(diǎn)。測(cè)試要求當(dāng)乘客說(shuō)出目的地后，司機(jī)必須立即決定最佳路線，而不能看地圖，不能依靠衛(wèi)星導(dǎo)航，或者通過(guò)廣播詢問(wèn)調(diào)度員。因此，他們不僅要知道每一條街道和建筑物的位置，還得牢記列在市政府公共交通局編的藍(lán)皮書上的近500條“行車路線”。在上崗后，要參加常識(shí)抽查。比如有一道選擇題問(wèn)如果有乘客所要求去的地方不足一英里，你會(huì)：A.送他去并接受正常車資 B.送他去并要求雙倍車資 C.告訴他別那么懶，自己走去算了。敬業(yè)的司機(jī)當(dāng)然不會(huì)答錯(cuò)。（溫玉順）

　　漢堡

　　叫車系統(tǒng)發(fā)達(dá)

　　5分鐘便到

　　城市面積：755平方公里

　　人口：173萬(wàn)

　　出租車數(shù)量：大約4000輛

　　收費(fèi)：起步價(jià)2歐元(約合人民幣17元)，之后每公里1.55歐元遞增。

　　除了機(jī)場(chǎng)、車站、酒店以及公交終點(diǎn)站等特殊場(chǎng)所，要想在德國(guó)的大街上隨手招停一輛空駛的出租車還是有難度的。不僅是小城，即便是大都市也是如此。

　　在漢堡，公共交通是出行的首選，因?yàn)榈聡?guó)的大城市有非常完善的公共交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、有軌電車、巴士，乘坐環(huán)境舒適，各交通路線之間甚至設(shè)計(jì)了精確的換乘時(shí)間。這使得出租車與公共交通在資源上的劃分和定位非常合理。出租車是公共交通之外的補(bǔ)充和替代，比如公交停運(yùn)之后、終點(diǎn)站附近、需要搬運(yùn)行李的機(jī)場(chǎng)和車站門口等。

　　筆者曾在漢堡生活，很少打車，一是公交已經(jīng)非常便利，二是出租車的價(jià)格確實(shí)不菲。有一次回家太晚，筆者打車回家。十多分鐘的路程，花了10歐元。

　　德國(guó)的出租車普遍采用叫車系統(tǒng)，身處任何地方，電話叫車5分鐘之內(nèi)便有出租車趕來(lái)。這種點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)載服務(wù)更加精準(zhǔn)，既節(jié)約了司機(jī)在路上空駛的時(shí)間和能源成本，也免去了乘客在路上攔車被拒載的可能。

　　訂車系統(tǒng)在德國(guó)的小城鎮(zhèn)應(yīng)用更加普遍，訂車是實(shí)現(xiàn)出租司機(jī)和乘客“雙贏”的最佳方案。值得一提的是，德國(guó)出租車的車載電子系統(tǒng)非常先進(jìn)，GPS系統(tǒng)根據(jù)目的地提供最短距離的可視化行車路線，安防、攝像頭和電子追蹤系統(tǒng)為司機(jī)和乘客都提供了安全的保證。精確的行程和時(shí)間測(cè)定、即時(shí)的衛(wèi)星定位，避免了司機(jī)以“不認(rèn)路”為借口拒載或繞路等問(wèn)題的出現(xiàn)?！秶?guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者謝來(lái) 白飛 趙捷