歐債危機(jī)進(jìn)入“政壇大洗牌”時(shí)刻

　　核心提示：20日晚，西班牙人民黨在選舉中獲勝，其領(lǐng)導(dǎo)人拉霍伊將成為該國(guó)新總理。如同多米諾骨牌一般，“歐豬五國(guó)”（愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利、西班牙）的政府領(lǐng)導(dǎo)人及其班子依次換了新面孔；至此，歐債危機(jī)發(fā)酵成政壇大換血的新局面。

　　雖然10月27日歐盟艱難出臺(tái)萬億歐元救市方案被看好為“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，然而歐洲銀行業(yè)承壓能力令人擔(dān)憂，就連處于危機(jī)外圍的法奧荷芬等高評(píng)級(jí)的歐元區(qū)成員國(guó)國(guó)債收益率也在接連飆升，讓市場(chǎng)預(yù)期危機(jī)向著“最壞設(shè)想”發(fā)展。美國(guó)銀行業(yè)對(duì)“歐豬五國(guó)”有高達(dá)6400億美元的風(fēng)險(xiǎn)敞口也讓人警惕“熱錢”的潛入。

　　如今的歐債危機(jī)超出了“錢的范疇”，演變?yōu)檎紊系那穮f(xié)調(diào)和“大洗牌”，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊與英國(guó)首相卡梅倫在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上公開吵架，就清晰凸顯歐元區(qū)呼喚彌合分歧、協(xié)調(diào)立場(chǎng)的需求——既然薩科奇和默克爾在歐債危機(jī)前能跳起團(tuán)結(jié)的“雙人舞”，歐元區(qū)更多成員都參與的“華爾茲”還遠(yuǎn)嗎？

　　究竟“變天”后的歐元區(qū)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能否彌合各方分歧，協(xié)調(diào)立場(chǎng)、達(dá)成共識(shí)、促進(jìn)萬億歐元救市方案取得成效，世人拭目以待。

　　債務(wù)危機(jī)新表現(xiàn)“歐豬五國(guó)”全變天?

??? 拼圖：今年因債務(wù)危機(jī)而去任的五國(guó)政要（從左至右依次是）：愛爾蘭前總理考恩、葡萄牙前總理蘇格拉底、希臘前總理帕潘德里歐、意大利貝前總理盧斯科尼以及西班牙前首相薩帕特羅。新華國(guó)際

　　拼圖：五國(guó)現(xiàn)任的政要（從左至右依次是）：愛爾蘭總理恩達(dá)·肯尼、葡萄牙總理帕索斯·科埃略、希臘總理帕帕季莫斯、意大利總理蒙蒂和西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊。新華國(guó)際

　　２０日舉行的西班牙大選不出意料，反對(duì)黨人民黨獲得壓倒性勝利。人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊將接替宣布放棄參選的現(xiàn)總理薩帕特羅組閣，政府換成新面孔。至此，遭遇歐洲債務(wù)危機(jī)打擊或侵襲的愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利和西班牙都實(shí)現(xiàn)政府更迭。歐洲人希望，新人上臺(tái)，特別是一些“技術(shù)型官僚”掌控政權(quán)實(shí)現(xiàn)“專家治國(guó)”，能帶領(lǐng)這些國(guó)家早日走出危機(jī)。在債務(wù)危機(jī)的凜冽寒風(fēng)中，政府換人也是為危機(jī)“埋單”的一種表現(xiàn)。新人執(zhí)政有助于市場(chǎng)重樹信心，而一些國(guó)家的“技術(shù)型官僚”起碼短期內(nèi)還可超脫于黨爭(zhēng)，專注謀求應(yīng)對(duì)危機(jī)的方略。在債務(wù)危機(jī)的最緊要關(guān)頭，這種政治選擇是明智的、必要的。然而，“換人”也只是“治標(biāo)”，解決危機(jī)的關(guān)鍵是要“治本”。

眾所周知，歐債危機(jī)折射出的是歐元區(qū)體制的深層問題。它反映出歐元區(qū)貨幣一體化與財(cái)政各自為政的脫節(jié)、歐盟協(xié)商與決策機(jī)制的緩慢和效率問題、歐洲高福利社會(huì)政策帶來的弊端等。

　　采取切實(shí)措施解決這些體制性缺陷才是“治本”。這些問題不解決，單靠換人，包括選擇“技術(shù)型官僚”，即使能解開一時(shí)僵局，終非長(zhǎng)久之計(jì)。歐元區(qū)的財(cái)政問題是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程，不是單靠換幾個(gè)人就可以解決的。（來源：新華網(wǎng)）

　　名詞：歐豬五國(guó)

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常喜歡把各個(gè)國(guó)家英文名的首寫字母組合成容易記憶的新詞，因而歐洲債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的五個(gè)歐盟國(guó)家的英文首寫字母組合成英文單詞“豬”，即（portugal—葡萄牙、italy—意大利、ireland—愛爾蘭、greece—希臘、spain—西班牙)合稱piigs，其中兩個(gè)I重復(fù)，簡(jiǎn)單記為PIGS 。類似的詞匯還有金磚四國(guó)（Bricks），它是巴西(Brizil)、俄羅斯（Russia）、印度(India)、中國(guó)(China）和南非（South Africa）等國(guó)家首寫字母組合成的新詞。(本網(wǎng)注)

政治穩(wěn)定性關(guān)乎危機(jī)是否能根除和是否會(huì)蔓延?

　　11月20日，在西班牙首都馬德里，西班牙人民黨主席拉霍伊（中）與支持者見面?！　∥靼嘌婪磳?duì)黨人民黨在２０日舉行的大選中獲得壓倒性勝利，人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊將出任下屆政府首相。新華社記者陳海通攝西班牙大選２０日舉行，反對(duì)黨人民黨在當(dāng)天的投票中獲得壓倒性勝利，該黨主席馬里亞諾·拉霍伊將出任下屆首相。在目前急需提振市場(chǎng)信心、帶領(lǐng)西班牙走出債務(wù)泥潭的關(guān)鍵時(shí)刻，拉霍伊?xí)_出怎樣的“藥方”？輿論普遍認(rèn)為，保守的人民黨沒有時(shí)間猶豫和遲疑，將迅速宣布大幅削減預(yù)算、采取勞動(dòng)力市場(chǎng)改革及銀行重組等措施，同時(shí)與歐盟展開談判，說服歐盟尤其是德國(guó)給予西班牙特別對(duì)待。這是在西班牙拉響債務(wù)警報(bào)的背景下提前４個(gè)月舉行的大選。就在大選前三天，西班牙融資成本大幅飆升，１７日以接近７％的收益率發(fā)行了新一輪１０年期國(guó)債，創(chuàng)１９９７年以來新高。

　　鑒于近期希臘、意大利先后發(fā)生“政壇地震”，政治穩(wěn)定性逐漸成為研判危機(jī)是否繼續(xù)蔓延的關(guān)鍵性因素。而大選之后的西班牙會(huì)否步希臘后塵還要看新政府如何填補(bǔ)當(dāng)前財(cái)政調(diào)整計(jì)劃中的缺陷，以及控制赤字削減力度，調(diào)和國(guó)內(nèi)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治的不滿情緒。但總的來說，從債務(wù)總額看，意大利、西班牙風(fēng)險(xiǎn)有限，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也與希臘有著本質(zhì)區(qū)別，因而西班牙債務(wù)危機(jī)在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)的可能性不是很大。??? 此前，由于一系列財(cái)政緊縮措施的出臺(tái)，極大沖擊了西班牙執(zhí)政黨工人社會(huì)黨的民意支持率。在反對(duì)黨的頻頻攻擊下，執(zhí)政黨被迫于9月底宣布解散議會(huì)，并將下屆國(guó)會(huì)大選從原定的2012年4月提前至2011年11月20日，而現(xiàn)年50歲、出任兩屆首相的薩帕特羅也明確表態(tài)不會(huì)尋求連任。最新民調(diào)結(jié)果顯示，反對(duì)黨人民黨候選人馬里亞諾·拉霍伊呼聲高漲，有望成為西班牙新一任首相。孫永祥告訴記者，在過去3年中，西班牙經(jīng)濟(jì)狀況可用“步履維艱”來形容，民眾對(duì)執(zhí)政黨的信心指數(shù)隨之一降再降。就目前狀況看，各方民調(diào)均顯示反對(duì)黨——人民黨擁有超過半數(shù)的支持率，優(yōu)勢(shì)非常明顯。不出意外，拉霍伊出任新總理已成為大概率事件。??

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萬億歐元救市方案出臺(tái) 流動(dòng)性解決歐美銀行業(yè)承壓

??　　圖表：歐債危機(jī)影響面日益擴(kuò)大 德國(guó)銀行業(yè)壓力與日俱增 新華社記者 林漢志 施鰻珂 編制

??? 昨天市場(chǎng)傳聞歐洲官員正在起草一個(gè)宏大的計(jì)劃，以恢復(fù)對(duì)歐元區(qū)的信心。而EFSF有望從4400億歐元提高至2萬億歐元。受此刺激，歐洲股市承接隔夜大漲后，昨天早盤繼續(xù)強(qiáng)勁上揚(yáng)，亞太（除澳洲外）股市以及黃金白銀也接連大漲。

　　但專家認(rèn)為，前面的救市措施都未起到什么效果，危機(jī)實(shí)際在惡化，而讓市場(chǎng)自由地去杠桿才是讓危機(jī)解決的正確選擇。標(biāo)普也威脅稱更大規(guī)模的歐元區(qū)救助基金可能會(huì)影響評(píng)級(jí)。

　　本報(bào)訊昨天消息人士稱歐洲央行下周可能討論恢復(fù)購(gòu)買擔(dān)保債券事宜以及其他措施，以向歐洲銀行業(yè)注入流動(dòng)性。這項(xiàng)計(jì)劃將向市場(chǎng)提供多達(dá)2萬億歐元流動(dòng)性。

　　據(jù)悉，歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制用于救助銀行和成員國(guó)的資金EFSF(歐洲金融穩(wěn)定基金救助基金)可能從4400億歐元增加到2萬億歐元。這項(xiàng)計(jì)劃可以讓歐洲央行購(gòu)入更多的意大利和西班牙債券，預(yù)防這兩個(gè)國(guó)家陷入更深的困境，以免對(duì)這兩個(gè)國(guó)家全盤救助。（來源：廣州日?qǐng)?bào)）

呼喚協(xié)調(diào)立場(chǎng)的“多人舞” 而非“輸血”或“政治洗牌”?

　　10月23日，在比利時(shí)首都布魯塞爾，英國(guó)首相卡梅倫抵達(dá)歐盟總部參加歐盟首腦會(huì)議。當(dāng)天，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行首腦會(huì)議，尋求應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)全面解決方案。新華社記者葉平凡攝

　　“你批評(píng)我們，告訴我們?cè)撛鯓幼?，煩人……你說討厭歐元，不想加入（歐元區(qū)），現(xiàn)在卻要干涉我們的會(huì)議?！?英國(guó)媒體23日在報(bào)道法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在歐盟峰會(huì)上對(duì)卡梅倫如是說。與此同時(shí)，英國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)要求“退出”歐盟的呼聲。

　　在當(dāng)下歐盟急需解決歐債危機(jī)特需展現(xiàn)團(tuán)結(jié)之際，歐盟內(nèi)部卻矛盾重重。以英國(guó)為代表的非歐元國(guó)憂慮遭歐元國(guó)“排擠”；歐元區(qū)核心國(guó)法德之間在危機(jī)解決方案、誰充當(dāng)“提款機(jī)”等問題上出現(xiàn)一些矛盾和分歧；“窮兄弟”則擔(dān)心被經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚好的“大哥兒們”剔除出去。

　　面對(duì)這場(chǎng)歐元有史以來最嚴(yán)峻的危機(jī)，在給銀行注資、如何擴(kuò)充歐洲金融穩(wěn)定基金、如何拯救希臘等關(guān)鍵問題上，歐盟國(guó)家是否能夠強(qiáng)有力地實(shí)施危機(jī)解決方案？需要建立哪些防線以遏制債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步惡化？歐盟是否真的前景不測(cè)、光芒不再？

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???　　10月23日，在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊（右）與德國(guó)總理默克爾出席聯(lián)合記者招待會(huì)。當(dāng)天，歐盟與歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行峰會(huì)，力爭(zhēng)努力彌合各方分歧，尋求應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的全面解決方案。新華社記者武巍攝

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　　但盡管如此，對(duì)歐元區(qū)超出象征性的支持會(huì)伴隨著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)并不愚蠢：它能看到圍繞希臘僵局更多的不是錢的問題，而是政治意愿問題。要想結(jié)束危機(jī)，從德國(guó)開始的每個(gè)歐盟國(guó)家必須把短視的自私自利放在一邊。但德國(guó)人民和政客們的分歧巨大，因此這種情況不會(huì)發(fā)生。

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　　如果中國(guó)采取單邊行動(dòng)，德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊自然會(huì)高興，但那會(huì)讓北京陷入尷尬——不僅會(huì)遭到歐洲民眾的反對(duì)，而且無助于歐洲財(cái)政更加統(tǒng)一。

?資料：因債務(wù)危機(jī)而“換人”的歐洲國(guó)家政府?

　　2011年11月21日?qǐng)D表：今年以來因債務(wù)危機(jī)更換的主要?dú)W洲國(guó)家政府新華社記者周詠緡編制。

　?。吃拢谷?，愛爾蘭總統(tǒng)瑪麗·麥卡利斯簽署任命書，統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人恩達(dá)·肯尼接替考恩為總理。去年１１月愛爾蘭陷入債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩，愛爾蘭總統(tǒng)２月１日簽署政令，解散議會(huì)眾議院，為提前舉行議會(huì)選舉鋪路。

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６月２１日，以科埃略為總理的葡萄牙新政府宣誓就職。為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，葡萄牙總統(tǒng)卡瓦科·席爾瓦３月３１日決定解散議會(huì)，提前舉行大選，社會(huì)黨在６月５日的選舉中失利，總理蘇格拉底辭職。

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　?。保痹拢保比?，由帕帕季莫斯領(lǐng)導(dǎo)的希臘聯(lián)合政府宣誓就職。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，希臘政府在兩年的時(shí)間里推出的至少７輪緊縮措施，在國(guó)內(nèi)遇到強(qiáng)大阻力，支持率迅速下跌，帕潘德里歐總理因此辭職。

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　?。保痹拢保橙?，在貝盧斯科尼因債務(wù)危機(jī)等原因宣布辭去總理職務(wù)后，意大利總統(tǒng)納波利塔諾任命著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員蒙蒂為新任總理，負(fù)責(zé)組建政府。

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　?。保痹拢玻叭?，西班牙舉行大選，這是西班牙債務(wù)警報(bào)拉響后提前４個(gè)月舉行的一次選舉，現(xiàn)任首相薩帕特羅宣布放棄參選。反對(duì)黨人民黨在大選中獲得壓倒性勝利，該黨主席馬里亞諾·拉霍伊將出任新首相。(來源：新華網(wǎng))??

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