煤礦瓦斯防治“十條禁令”發(fā)布 防范重特大事故

　　11月10日，云南曲靖師宗縣私莊煤礦突發(fā)煤與瓦斯突出事故，致43人被困，已確認(rèn)20遇難，現(xiàn)場救援全面展開。圖為事故礦洞前遺留的安全帽。中新社發(fā)任東 攝??

　　中新網(wǎng)11月29日電據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前發(fā)布通知，要求貫徹執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，強化瓦斯先抽后采、抽采達標(biāo)，有效防范和堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故。

　　通知強調(diào)，各煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實“十條禁令”的要求，對存在的問題認(rèn)真進行整改。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反“十條禁令”的行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處。

　　煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”具體內(nèi)容如下：

　　——禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為

　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關(guān)閉取締。

　　——禁止核準(zhǔn)建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

　　“十二五”期間，煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準(zhǔn)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)重新組織審查其初步設(shè)計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設(shè)。

　　——禁止應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標(biāo)區(qū)域進行采掘活動

　　煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號)，應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并進行抽采效果評判，實現(xiàn)瓦斯抽采效果達標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

　　——禁止在綜合防突措施效果不達標(biāo)的突出煤層進行采掘活動

　　突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第19號)，建立防突機構(gòu)和隊伍，落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)防突效果達標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的，一律依法關(guān)閉。

　　——禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)

　　煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行9萬噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求，未經(jīng)評估的不得進行采掘活動；凡是經(jīng)評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產(chǎn)整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組，否則一律依法關(guān)閉。

　　——禁止礦井瓦斯超限作業(yè)

　　煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)關(guān)于“瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡是1個月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。

　　——禁止擅自降低礦井瓦斯等級

　　煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號)，發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應(yīng)及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

　　——禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動

　　煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

　　——禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)

　　煤礦企業(yè)要嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

　　——禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設(shè)備，嚴(yán)防電氣失爆，否則一律依法停產(chǎn)整頓。?

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