參加貴州省2011年公務(wù)員考試考生的行政復(fù)議申請(qǐng)及相關(guān)回復(fù)。 記者葉鐵橋攝
12月2日本報(bào)發(fā)表的《貴州部分公考考生體檢陷入“羅生門(mén)”》一組報(bào)道在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。人力資源和社會(huì)保障部12月3日將派員赴貴州調(diào)查此事。
12月2日下午,貴州省公務(wù)員局李建剛副局長(zhǎng)等有關(guān)負(fù)責(zé)人向中國(guó)青年報(bào)記者介紹了有關(guān)情況。
他們表示,相關(guān)部門(mén)已在調(diào)查原始資料,并找參加公考體檢醫(yī)務(wù)人員了解情況。他們還表示,在遭遇制度與現(xiàn)實(shí)碰撞時(shí),面臨兩難的境況。
據(jù)介紹,今年貴州參加公考的考生共有24萬(wàn)余名,錄取比例大約為33∶1,錄取率為3%左右。其中,獲得參加今年貴州省省直機(jī)關(guān)體檢資格的人數(shù)共有1601人,實(shí)際參加體檢人數(shù)為1497人,104人未參加體檢。
對(duì)于異議較多的血常規(guī)檢查項(xiàng)目,他們介紹,在體檢后,因?yàn)檠R?guī)檢查出現(xiàn)問(wèn)題的考生中,白細(xì)胞計(jì)數(shù)未達(dá)到參考值下限等單項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題的考生為116人,兩項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題的為17人,一共133人,占總參檢人數(shù)的8.9%。133人中,78人是因?yàn)榘准?xì)胞計(jì)數(shù)不合格,55人是因?yàn)檠“宄霈F(xiàn)問(wèn)題。
據(jù)介紹,在復(fù)檢中,因血常規(guī)檢查被刷下的考生人數(shù)共有26人。
選擇體檢醫(yī)院看重封閉性
在這次體檢中,多名被刷下的考生在指定體檢醫(yī)院兩次體檢不合格,但在其他大型三甲醫(yī)院體檢都顯示為合格,更奇特的是,這些考生在指定體檢醫(yī)院進(jìn)行的自行體檢結(jié)果也全部合格。
這引發(fā)了考生們對(duì)公考體檢指定醫(yī)院的質(zhì)疑。他們疑惑的是,為什么不選擇更好的醫(yī)院體檢,而要選擇資質(zhì)較低且體檢醫(yī)務(wù)人員有限的二甲醫(yī)院。
對(duì)于這一疑問(wèn),貴州省公務(wù)員局考試錄用處調(diào)研員楊重建說(shuō),在公考體檢醫(yī)院的選擇上,他們確實(shí)做了很多考慮,貴州省最好的醫(yī)院是省人民醫(yī)院和貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,但這兩家醫(yī)院都很大,人流量也很大,封閉性不好,不像指定的體檢醫(yī)院處于比較獨(dú)立的環(huán)境中,能實(shí)現(xiàn)較好的封閉,“這所醫(yī)院跟我們希望的條件更接近?!?br/>
他表示,在準(zhǔn)備工作上,這所醫(yī)院做了很多工作,如在公考體檢前,為了檢測(cè)設(shè)備,該醫(yī)院用自己的設(shè)備取了血樣,送到省人民醫(yī)院做檢測(cè),并和本院設(shè)備做了比較,以測(cè)試設(shè)備的質(zhì)量可靠性。
考試錄用處處長(zhǎng)付偉介紹,考錄部門(mén)對(duì)體檢程序要求非常嚴(yán)格,在體檢前,他們還專(zhuān)門(mén)集中了這所醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都做了認(rèn)真細(xì)致地交代。
他們還表示,紀(jì)檢部門(mén)全程參與了對(duì)體檢過(guò)程的監(jiān)督,“每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了監(jiān)督?!?br/>
不過(guò),在12月1日接待反映問(wèn)題考生的過(guò)程中,李建剛副局長(zhǎng)曾表示:“我們?cè)诔绦蛏虾椭贫壬鲜怯幸蟮?,但是在程序和制度的履行過(guò)程中是不是認(rèn)真執(zhí)行,這是一個(gè)問(wèn)題。”
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“這個(gè)政策是很?chē)?yán)酷的”
對(duì)于部分考生出現(xiàn)的公考體檢不合格,多次自行體檢均合格的情況,楊重建說(shuō),根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)》的規(guī)定,公務(wù)員錄用體檢工作應(yīng)在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行,非指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的體檢結(jié)論無(wú)效。
他說(shuō),自行體檢不可控因素太多,比如是不是體檢者本人體檢,有無(wú)篡改數(shù)據(jù),這些都不好說(shuō)。
然而,對(duì)這次貴州公考有這么多考生出現(xiàn)同類(lèi)情況,該如何看待的問(wèn)題,他說(shuō),那也只能?chē)?yán)格按照公務(wù)員體檢手冊(cè)的規(guī)定,“我們只認(rèn)定在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)做的公務(wù)員體檢結(jié)果,非指定機(jī)構(gòu)不予承認(rèn)”。
貴州省委組織部干部一處干部畢昌忠則表示,體檢時(shí)一些檢查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)在不同時(shí)間和不同環(huán)境下會(huì)有不同,比如血常規(guī)檢查中白細(xì)胞計(jì)數(shù)就會(huì)受到這方面影響?!氨热缑魈祗w檢,晚上也許興奮了,睡不著,體檢很早,7點(diǎn)半就要到醫(yī)院集中,很多人5點(diǎn)半就要起床,人肯定沒(méi)休息好,白細(xì)胞可能就下來(lái)了?!?br/>
但他們?nèi)颊J(rèn)同,白細(xì)胞計(jì)數(shù)及一些體檢數(shù)據(jù)沒(méi)達(dá)到參考值,這并不代表不健康,更不代表身體有問(wèn)題,“但我們只能執(zhí)行體檢手冊(cè)上的標(biāo)準(zhǔn)”。
楊重建說(shuō),考生李偉曾經(jīng)找過(guò)他:“他問(wèn)我這是不是不健康,我說(shuō)你是健康的,我也認(rèn)為你能正常工作,但我們就是按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,我相信你沒(méi)病,但是你不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)政策是很?chē)?yán)酷的?!?br/>
權(quán)利救濟(jì)存在缺失
李偉等部分考生對(duì)公考指定醫(yī)院的體檢結(jié)果產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑后,曾要求招錄部門(mén)再次安排體檢,但都被拒絕。
付偉表示,根據(jù)體檢手冊(cè)要求,招錄機(jī)關(guān)或者體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的,可以進(jìn)行復(fù)檢?!暗珡?fù)檢只能進(jìn)行一次,體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)?!?br/>
他說(shuō),如果體檢被刷下的考生因?yàn)閺?fù)檢不合格而要求再次體檢,那再次體檢不合格是不是可以要求第四次、第五次體檢,一直體檢到合格為止?“如果我們?cè)俅伟才朋w檢,事實(shí)上就是我們違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定了。”
他說(shuō),體檢手冊(cè)上說(shuō)“復(fù)檢只能進(jìn)行一次”,這是上級(jí)部門(mén)的規(guī)定,“我們只有執(zhí)行的權(quán)力”。
按照體檢手冊(cè),“體檢表應(yīng)由招錄機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,并由招錄機(jī)關(guān)通知考生體檢結(jié)果”。然而,多位報(bào)考省直機(jī)關(guān)的考生在體檢被刷時(shí)并未接到通知,而是在政審名單中沒(méi)有找到自己名字才發(fā)現(xiàn)被刷下。
對(duì)此,畢昌忠說(shuō),可能以后我們?cè)诠ぷ髦幸朕k法,不管用什么方法都通知到考生本人。
但他表示:“我們會(huì)在體檢現(xiàn)場(chǎng)告知考生,如果體檢沒(méi)有通過(guò),就會(huì)遞補(bǔ)下一個(gè),如果你被遞補(bǔ)了,就表明你的體檢沒(méi)有通過(guò)。”
不過(guò),多名考生表示,他們?cè)隗w檢中并未聽(tīng)到這樣的提示。
由于對(duì)自己的體檢結(jié)果存在疑問(wèn),多名考生提請(qǐng)了行政復(fù)議申請(qǐng),其中部分行政復(fù)議申請(qǐng)也被受理了,然而,他們同時(shí)發(fā)現(xiàn),受理后,招錄工作卻并沒(méi)有停止,遞補(bǔ)的人員已經(jīng)進(jìn)入政審甚至開(kāi)始上班。
這些考生意識(shí)到,自己的權(quán)利不可能得到維護(hù),在這次體檢中被刷下的考生孫華說(shuō):“如果成功了,這些遞補(bǔ)的考生如何處理?所以我們?cè)趶?fù)議的時(shí)候就知道不會(huì)成功?!?br/>
對(duì)于這一問(wèn)題,李副局長(zhǎng)曾經(jīng)承認(rèn),這確實(shí)是值得研究的問(wèn)題。
但在今天,他們表示,復(fù)檢就是終審判決,行政復(fù)議確實(shí)沒(méi)有意義了。“按照體檢手冊(cè),公考體檢結(jié)論只有兩種:合格或不合格,合格的一步到位進(jìn)入政審,不合格分兩類(lèi),一類(lèi)是可以復(fù)檢的,另一類(lèi)是不可以復(fù)檢的,不可復(fù)檢就相當(dāng)于終審判決”。
畢昌忠表示,這確實(shí)算是制度的缺失,因?yàn)槔锩娲嬖谌绾尉葷?jì)的問(wèn)題。
但他提出了公平與效率的問(wèn)題,“從內(nèi)心來(lái)說(shuō)我們希望保證公平,又得受程序的制約”。
付偉也說(shuō),不能因?yàn)橐粋€(gè)或少數(shù)考生的事情耽誤了整個(gè)招錄程序,“這樣的責(zé)任誰(shuí)也承擔(dān)不起?!薄凹僭O(shè)這10個(gè)考生復(fù)議過(guò)關(guān),就是招錄機(jī)關(guān)違規(guī),我們就撞火線了?!?br/>
記者問(wèn),考生的身體到底有沒(méi)有問(wèn)題,如果說(shuō)血常規(guī)檢測(cè)的項(xiàng)目會(huì)受到外界環(huán)境影響,那么,有些考生到底是存在鈣化灶還是結(jié)石的問(wèn)題,很難受外界環(huán)境的干擾,完全可以通過(guò)體檢而調(diào)查清楚,對(duì)于這種異議又該如何處理?
在被刷下的考生中,有幾名考生在其他三甲醫(yī)院被診斷為鈣化灶可能,但在公考體檢指定醫(yī)院卻被診斷為結(jié)石。
貴州省公務(wù)員局官員依然表示,他們只能根據(jù)復(fù)檢的結(jié)果處理。
“如果醫(yī)生和干部有問(wèn)題,該查處就查處”
對(duì)于這些考生的遭遇,他們也都表示了同情。畢昌忠說(shuō),他也是從基層考上來(lái),公考的公平公正給了他改變?nèi)松臋C(jī)會(huì)。
他說(shuō),一個(gè)考生辛辛苦苦考到現(xiàn)在,筆試、面試我們把關(guān)都把好了,但到最后因?yàn)轶w檢出了問(wèn)題,把人家弄下去也于心不忍,所以他們才在體檢環(huán)節(jié)中以最嚴(yán)格的程序做了制度保障。
但他表示:“如果我們工作中確有問(wèn)題,該改就要改,如果真有醫(yī)生和干部有問(wèn)題,該查處就查處”。
他說(shuō)貴州查過(guò)一些案例,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考試出問(wèn)題,結(jié)果整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子全部給換了。
畢昌忠說(shuō):“是不是有作假,就像我剛剛所說(shuō)的,工作人員勾結(jié)起來(lái),如果真有這種情況,我們希望有紀(jì)委來(lái)查,如果真有這種情況,誰(shuí)做誰(shuí)負(fù)責(zé)?!?br/>
付偉則表示,程序出問(wèn)題,我們負(fù)責(zé)。醫(yī)學(xué)上的事情,請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)做。
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